【其他文件】六安市金安区椿树镇人民政府办公室关于印发《椿树镇2024年农村改厕与长效管护机制建设工作方案》的通知

椿政办〔2024〕24号

各村：

 现将《椿树镇2024年农村改厕与长效管护机制建设工作方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

金安区椿树镇人民政府办公室

2024年4月25日        

椿树镇年农村改厕与长效管护机制建设

工作方案

按照《金安区2024年农村改厕与长效管护机制建设工作方案》等相关文件精神，为有力有序推进2024年全镇农村改厕工作，现提出工作方案如下:

一、目标任务

实施农村改厕工作，在确保质量、优先群众满意的基础上，进行厕所改造，全年完成50户新改造农户卫生厕所，充分发挥改厕管护站作用，做好厕所粪污无害化处理、资源化利用。

二、技术模式

坚持政府主导、农民主体，以人为本，尊重群众的意愿，因户施策。户用厕所要进院入室，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理，实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合，遵照《农村三格式户厕建设技术规范》(GB/T38836-2020)《农村三格式户厕运行维护规范》(GB/T38837-2020)和《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》(GB/T38838-2020)技术规范，化粪池可以选择单户或者联户建设，单户化粪池有效容积需达到1.5立方米以上。在镇集镇规划区周边、在美丽乡村中心村、宜居自然村庄推进农村集中下水道式改厕模式，通过截污纳管接入乡镇污水主管网，或接入单独建设的污水处理设施加人工湿地，实行污水无害化处理达标排放。

三、实施步骤

1、自愿上报。以村为单位，结合人居环境整治工作和有序开展整村推进任务要求，通过摸底排查，充分考虑群众意愿、地理条件等因素，科学确定本年度实施厕所改造户数、模式和技术路线，建立改厕基础信息台账。

2、招标采购。农村改厕物资采购、工程施工等招投标管理工作均要严格按照招投标程序进行，通过招标确定施工单位、监理单位。要将改厕技术标准和对产品质量、工程质量要求明确列入招投标文件。厕具供货单位、施工单位要具有相应资质，在确保产品和施工质量的基础上，合理测算户均投入，坚决防止简单“最低价”中标。

3、技术培训。要加强施工技术培训，集中或分批对施工人员进行农村户厕建设技术标准培训,考核通过后方可进行施工作业。培训的对象重点是从事施工的人员，要将参与改厕监管和验收的镇村干部列入培训对象，并邀请部分村民代表作为改厕工作监督员参与培训，确保改厕相关环节参与人员详细掌握技术标准。开工前要建设一个镇级改厕样版工程，参照样版工程开工建设。

4、材料验收。镇改厕专班负责组织材料验收工作。改厕产品要有质量合格证书，产品到货时，镇改厕专班向主管部门汇报，适时随机抽取全套产品送质量检验机构检验，合格后方可投入使用。要加强材料使用过程监管，确保施工材料与检验合格的产品一致。

5、施工监督。改厕项目施工要严格执行《农村户厕建设技术要求(试行)》标准进行；采用一体化厕所产品时，要严格按照技术标准组装和施工。实行镇村干部、农户、群众代表监督机制，严把工程质量，镇要设立举报电话(0564-2591414)。

6、竣工验收。严格执行“首厕验收”制，镇组织建设2024年首个改厕样板，开展现场技术培训，施工人员培训合格后方可施工。施工结束后，要组织逐户验收，验收过程中要有镇改厕专班、监理、施工单位、村干部、户主及村民代表在场，对产品、施工质量不合格的，要限期整改到位，验收合格后方能交付使用。要将群众满意度作为验收合格的重要内容。自验合格后，报告区农业农村局，实行区级即时验收。

7、交付使用。竣工验收合格、交付农户使用时，要到户讲解使用和清掏基本知识，张贴维修清掏服务明白卡。通过多种方式开展群众改厕及后续管护知识培训，积极引导群众正确使用厕具，主动保持卫生整洁,科学清理处置废弃物，管好用好自家厕所。

四、实施要求

1、加强组织领导。镇成立改厕工作领导小组，分管领导黄震副镇长任组长，由农综站、公管站工作人员组成专班，负责改厕全过程监管和验收。

2、加大改厕政策宣传力度。通过召开群众座谈会、印发明白纸、利用广播、电视、网络和干部上门宣讲等多种形式，大力宣传“厕所革命”有关政策，无害化卫生厕所基本原理，以及后期的使用和维护等知识。充分发挥基层党员的先锋模范作用,组织村民现场参观体验,直观感受改厕好处，消除群众思想顾虑，变“要我改”为“我要改”，引导群众支持并积极参与改厕工作。

3、统筹改厕与生活污水治理。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，对距离镇驻地较近的村庄和美丽乡村建设村庄，通过管网纳入污水处理设施进行集中处理等方式，将厕所、厨房洗浴等生活污水一并收集一体化处理，实现源头处理、一步到位。采用人工湿地、氧化塘等生态处理模式。严禁厨房、洗浴等生活污水直接接入户改厕化粪池，中心村户改厕不能代替污水处理设施。

4、做好改厕粪污资源化利用工作。支持有条件的通过截污纳管、联户或单户收集处理方式，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用；支持将农村改厕与农村人居环境整治项目建设统筹结合，实现现有人员和设施设备，将粪渣、粪液清运和垃圾收运、污水处理有效整合；支持现有化肥或堆肥企业接纳改厕后产生的粪渣，并进行资源化利用；支持种植园区、种植大户回收粪渣和粪液。加快建立“管收用并重，责权利一致”的长效管护机制和配件销售服务点，方便群众日常购买更换损坏的化粪池雨帽、封盖，维修更换卫生厕具零配件等服务，及时响应群众需求，着力提升农村改厕管理维护水平，把问题和矛盾化解在基层，确保农村改厕“建起来、用起来、管起来”。

5、强化信息系统管理。要把农村改厕农户档案信息系统管理作为一项重要基础工作来抓，及时准确将每一户改厕农户的家庭情况、改造进展情况录入信息系统。加强农户改厕信息系统的动态维护和管理，建立健全全流程质量追溯制度。