【其他文件】六安市金安区椿树镇人民政府办公室关于印发《椿树镇集中开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动实施方案》的通知

椿政办〔2024〕52号

各村（社区）、镇安委会相关单位:

为全面打击烟花爆竹非法生产经营行为，现将《椿树镇集中开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际确保工作扎实推进，贯彻落实。

六安市金安区椿树镇人民政府办公室

2024年12月6日          

椿树镇集中开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动实施方案

为全面贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强烟花爆竹旺 季安全生产工作的通知》（安委办函〔2024〕133 号）、《安徽省安委会办公室关于加强烟花爆竹旺季安全生产工作的通知》和《关于印发六安市集中开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动实施方案的通知》（六市安办〔2024〕28 号）工作要求，深刻汲取近期国内外烟花爆竹事故教训，切实加强我镇烟花爆竹安全管理，决定自即日起至2025年2月底在全镇范围内集中开展打击烟花爆竹非法生产经营行为专项行动。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动的工作部署，提高安全生产水平，助力烟花爆竹行业健康发展。

二、总体目标

深刻吸取近期国内外烟花爆竹事故教训，认真分析研判烟花爆竹旺季安全风险和薄弱环节，通过开展烟花爆竹安全“打非”专项行动，对烟花爆竹行业的各类风险隐患进行不留死角的全面排查，规范烟花爆竹市场经营秩序，进一步强化烟花爆竹从业人员的安全生产共识，积极探索和建立烟花爆竹安全监管长效机制，推动烟花爆竹行业向更加规范化、标准化、安全化的方向发展，从而有效遏制烟花爆竹各类事故的发生，确保隐患得到及时有效的整治，确保岁末年初烟花爆竹行业安全形势持续稳定，为人民群众创造安全稳定的节日环境。

三、重点打击整治内容

1.非法生产烟花爆竹行为；

2.非法销售烟花爆竹行为；

3.非法储存烟花爆竹成品、半成品、药物原料等行为；

4.非法运输烟花爆竹行为；

5.非法燃放烟花爆竹行为；

6. 经营单位超量储存、超范围经营或销售不合格产品、非法产品的行为；

7.涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产运输销售等违法违规行为；

8.经营场所“下店上宅”“前店后宅”等问题；

9.在禁止燃放烟花爆竹的区域和地点经营或非法储存烟花爆竹行为。

四、方法步骤

集中攻坚行动时间为2024年12月6日至2025年2月底，总体分三个阶段有序推进：

（一）第一阶段：宣传动员（即日起至2024年12月15日）

1.各村（社）开展烟花爆竹安全管控宣传工作，通过张贴标语、发放一封信或明白纸等宣传方式，加强烟花爆竹安全燃放宣传，引导群众，对违法违规生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹等行为的典型案例予以公开曝光。

2.应急所明确重点整治范围和事项，提出相关工作要求，各村（社）结合实际，摸清本地区烟花爆竹经营情况，积极配合应急所专项排查整治行动，各单位明确专项行动具体工作安排，协力动员部署专项行动实施行动。

（二）第二阶段：集中行动(2024年12月15日—2025年2月15日)

1.派出所、应急所负责烟花爆竹的公共安全管理，查处违法违规燃放行为；市场监管所负责依法查处禁放区域内违法违规经营烟花爆竹行为；对禁放区域外的尤其是临近禁放区域周边的烟花爆竹经营网点规范审批、科学设置；农管办严格规范烟花爆竹运输管理，确保运输流程符合安全规定。派出所、农管办、市场监管所、应急所等多部门联合执法，对排查出的生产、经营、储存、运输、质量等方面非法违法行为，依法依规处理。

2.应急所全面开展对烟花爆竹批发企业的全面执法检查和零售店的排查。严查本辖区烟花爆竹批发企业和零售店（点）产品流向，严肃查处批发企业向无证无照零售店（点）供货行为，强化对流向不明产品的追踪溯源，及时将有关情况通报相关地区和单位协同查处。做好对重点单位的排查监管情况，镇安委会单位形成问题隐患清单台账，建立整改措施、整改责任和完成时限“三清单”，认真落实整改。

3.聚焦烟花爆竹行业领域重大事故隐患，聚焦第一责任人履职情况，精准执法，严厉打击非法违法烟花爆竹行为。各村（社）做到不漏村（街）、不漏户、不漏人，尤其是对养殖场、废弃房屋、出租房屋、闲置厂房、偏僻住户和长期从事或有组织从事烟花爆竹非法生产经营户进行重点排查，防止利用此类场所从事非法生产、经营、储存活动。

（三）第三阶段：验收总结(2025年2月16日—2025年2月底)

各村（社区）、应急所要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全长效工作机制。镇安委办将采取明查暗访等方式，进行跟踪复查。

五、工作要求

（一）提高认识,落实成效。提高对行动重要性和紧迫性的认识，充分认识烟花爆竹“打非”工作的艰巨性和复杂性、增强责任感和紧迫感，压紧压实安全管理责任，根据职能职责和工作实际细化任务,对于好的做法，加强经验总结、强化宣传推广，落实工作成效，把行动与日常工作有机结合起来，确保专项行动全面且不留死角，取得实效。

（二）加强监督，严肃问责。各村（社）要严格工作纪律，详细查阅资料，深入现场检查，找准隐患，对发现的非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹等行为，要严格依据有关法律法规严肃查处。各单位因日常监管不到位、管理责任不落实，打击非法生产经营烟花爆竹行为不力，发生烟花爆竹伤亡事故的，将启动倒查问责，追究责任。

（三）精心组织，协作配合。各村（社），派出所、市场监管所、农管办、应急所等部门要密切协作配合，按照《烟花爆竹安全管理条例》等法定职责，联合查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹等行为，及时掌握专项行动工作进展情况，及时对行动工作进展进行统计分析、总结、汇报。以落实安全生产主体责任、强化安全生产监督管理、排查治理隐患为重点，全面开展专项行动，确保烟花爆竹“打非”行动见实效。