关于印发《孙岗镇新冠肺炎疫情防控突发事件应急预案》的通知（有效）

孙政[2022]5号 

各村（街）、镇直（驻镇）各单位：
为在新冠肺炎疫情防控工作中进一步提高我镇应急处理能力，现将《孙岗镇新冠肺炎疫情防控突发事件应急预案》印发给你们，请认真抓好落实，确保人民健康安全。
 

                                         金安区孙岗镇新冠肺炎疫情防控应急处置指挥部
                                                                       （代章）
                                                             2022年3月2日



 为切实做好我镇新冠肺炎疫情防控工作，提高新冠肺炎疫情防控防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。
一、基本原则
统一领导，属地负责；科学防控，积极应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。
二、工作目标
做到“五网四图三治”，即：织好“五张网”（组织动员网、联防联治责任网、正向引导宣传网、技术运用信息网、触角延伸服务网）；绘好“四张图”（资源图，弄清在疫情情况下，本辖区有哪些资源，这些资源从哪儿来，建立资源整合的机制。责任图，建立责任机制。明确哪个区域谁负责、怎么管。态势图，及时掌握国内风险区域，弄清本辖区内疫情防控工作落实情况，建立工作效率机制。流程图，要建立快速反应机制流程图，明确每个环节责任人，一旦发生情况，确保第一时间可对照流程图直接找到责任人）；推行“三治”（行业自治，发挥辖区行业的自治作用；街区自治，发挥街区商家的带头作用；村民组自治，发挥好村民组和居民个人的作用）。
三、组织管理
（一）成立镇新冠肺炎疫情防控突发事件应对工作组
组     长：郑兴奇  镇党委书记
          吴菊香 镇党委副书记、镇长
副 组 长：刘  春  镇党委副书记
          李立青 镇党委委员、人武部长
成员单位及成员：镇党政办  王必祥
            镇疫情防控办公室 全体人员
    镇卫生院及村卫生室 全体人员    
    镇派出所  全体人员
    镇财政所  李陈冀
    镇信息中心  朱云飞
镇城管执法大队  全体人员
    镇城管执法中队  全体人员
各村（街）联村领导、联村干部和村“两委”全体干部
（二）工作组成员职责
党政办公室：负责全镇疫情防控突发事件物资的购置、储备、分发。
镇疫情防控办公室：负责新冠肺炎疫情工作信息的收集、梳理、汇总、上报等工作。
镇卫生院及村卫生院：负责疫情防控突发事件医疗处置核酸检测、体温监测等工作。
镇派出所：负责疫情防控突发事件安全维稳工作。
镇财政所：负责防控应急和医疗救助物资保障资金工作。
镇信息中心:负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作。
镇城管执法大队及中队：负责疫情防控突发事件安全保障、值班值守等工作。
各村（街）：负责返乡人员的报备；落实居家观察，督促返乡人员做核酸检测；负责属地辖区疫情防控突发事件应急处置等工作。
四、应急处理准备
（一）明确职责
各工作组成员单位要按照镇新冠肺炎疫情防控应急预案要求，并结合工作实际，明确工作职责。
（二）技术培训
镇中心卫生院要认真组织开展新冠肺炎疫情防控技术培训工作，重点做好镇、村医疗卫生专业技术人员的培训，提高防控工作水平。
（三）后勤保障
镇中心卫生院要准备好足够数量的消杀物品、器械、防护设备等；要预留专用病床、设置合理转运救治流程，配备必需的诊断、治疗药品及抢救、救护车辆等设备，保证随时处于临战状态，及时保障物资供应。镇党政办要全力保做好疫情防控突发事件后勤保障工作。
（四）应急处置
1、早报告
①可疑患者报告。各村（街）、村卫生室发现可疑患者后要在留观患者的同时，1小时内报告镇卫生院，镇卫生院负责采集样本和送检，并协助做好转诊等工作。药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后要在1小时内报告乡镇卫生院。
   ②核酸检测结果报告。镇卫生院要及时将检测结果反馈给镇疫情防控指挥部办公室。
   2、早隔离
    ①快速响应。镇村两级发现疫情后，立即上报区疫情防控指挥部办公室，在2小时内转运感染者。配合区疫情防控指挥部做好疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、网格防控、集中隔离、定点医疗机构救治、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作等工作。
②实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控，所有居民居家医学观察，规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以新发现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者和密切接触者的密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。
    ③开展流行病学调查和密切接触者判定。镇、村两级和村医积极配合区疫情防控指挥部开展流行病学调查，在24 小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。依据通讯大数据，及时排查疫区流出人员并发出协查通告。镇村医疗卫生机构积极配合区疾控机构开展疫情溯源调查工作。
    ④密切接触者隔离管理。镇、村两级积极配合区疫情防控指挥部对密切接触者、密切接触者的密切接触者实施集中隔离医学观察，特殊情况除外。要在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。不具备集中隔离医学观察条件的，可采取居家医学观察，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。
    ⑤实施全员核酸筛查。要对发生疫情的自然村或者疫区开展全员核酸检测，明确样本采集地点和核酸检测点，有效配置队伍，分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。
    ⑥开展环境消杀。镇、村要对城乡接合部、公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，设立专门值班员负责消杀工作。对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。
     3、早救治
①尽早发现可疑患者。镇村医疗机构要强化预检分诊和首诊负责制，重点关注近期外地返乡人员中有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等临床症状的患者，加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。
    ②可疑患者转诊。镇卫生院要设置发热门诊 (或诊室)，不具备条件的村卫生室和诊所等要备有专门房间，对可疑患者进行隔离。镇卫生院、村卫生室发现可疑患者后要立即报告镇疫情防控指挥部，镇疫情防控指挥部立即上报区疫情防控指挥部，由区疫情防控指挥部在2小时内安排专用救护车将患者转运到区级医院就诊。镇、村两级协助做好转运服务。
    ③严格院感防控。进入镇村医疗机构人员均要佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。镇村医疗机构要优化诊疗流程，做好人流、物流管控，减少人员聚集。在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止交叉感染。
五、附则
本预案自印发之日起开始实施，并根据疫情发展情况及上级要求随时修订。

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