金安区清水河街道2016年工作报告

2016年，清水河街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，按照“围绕中心抓经济、保障重点促发展、创新机制保稳定、真抓实干树形象”的工作思路，突出抓好党的建设、精准脱贫、招商引资、征地拆迁、文明创建、社会治理、民生工程等重点工作，在重难点工作上实现新突破，较好地完成了年度各项工作任务，实现又好又快发展。

一、2016年主要工作开展情况

1、基层党建稳步推进。建立街道党工委抓基层党建工作“三个清单”制度，认真落实党工委主体责任和党政班子成员一岗双责责任。以“两学一做”活动为契机，指导督促基层党组织扎实开展好各项规定动作，执行好“三会一课”、组织生活会等党内制度。对村级重大事务执行“四议两公开”民主议事制度。在九里沟村、北苑社区开展了服务型党组织和党务、村（居）务、财务、服务“四务”公开示范工作。撤销了五里墩、淠河、刘大园三个村，分别成立了清水河、李台、刘园三个社区，九里沟社区和九里沟村合署办公，各社区筹备组已成立，办公用房基本落实。调整了部分班子成员，提拔 3名同志担任社区筹备组组长或副组长，调整基层党务工作者3名，健全了基层党组织班子和党建队伍。规范村干部报酬，制定了村（社区）干部业绩考核实施办法。坚持党员发展16字方针，按照“五制”要求，发展党员10名，培养入党积极分子16名。加强党员电教远教管理，确定专人负责。做好党代表工作室和党代表任期制工作。26个市直、区直部门172名在职党员到北苑社区报道，在职党员开展了走访慰问、就业咨询、赠送书画等活动。在非公企业和社会组织中认真开展“五抓五送”、“双培三帮带”等活动，规范非公和社会组织党建工作；落实非公企业和社会组织党组织党费返还制度。

2、经济工作逐步增强。2016年，在经济下行压力增大的形势下，街道狠抓招商引资和财政创收，收入质量明显提升。在“碧桂园”、“柏庄﹒春暖花开”、“发能﹒海心沙”、“万兴﹒明月港湾”、“翰林﹒壹号公馆”等重点项目的带动下，预计全年实现固定资产投资14.5823亿元，完成全年任务的112.17%；实现规模工业总产值3.8832亿元，完成全年任务的97.08 %。以外出招商、以商招商等方式搜集项目线索15条，签约项目13个,其中5000万以上项目4个，到位资金74400万,达成意向项目4个。10月底累计实现财政收入2835万元，占年初预算2450万元的116%。

3、征迁工作规范有序。街道征地拆迁工作遵循区直单位包保、街道征迁工作组为主导、村两委为主体的三级联动征迁工作机制，统一标准、严格要求，坚持阳光操作、依法征迁，落实严格的奖惩制度，实行权责利捆绑，根据工作量大小及完成时间，实行一项目一兑现。今年先后完成了周集路沿街门面历史遗留问题扫尾；市重点工程寿春路以南、解放北路以西改造地块收储扫尾工作。长安北路拓宽改造工程（华山路菜市场段）、万兴﹒明月港湾三期征迁，已经基本完成交房签约。

4、精准脱贫稳步推进。一是健全扶贫工作机构。街道成立了由主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组，统筹领导部署脱贫攻坚工作，同时配齐配强扶贫工作站工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务人员具体办的脱贫攻坚工作格局。二是落实扶贫工作队伍。按照单位包村、干部包户的要求，落实帮扶单位和帮扶人。三是精准识别。重点在“两严一实”上下功夫。通过精准识别，街道建档立卡156户380人，2016年拟脱贫26户67人。

5、计生工作扎实开展。2016年，紧紧围绕“优质服务、务实创新”工作思路，认真实施全面两孩政策，积极创建计划生育优质服务先进单位，广大居民对人口计生政策的知晓率和满意度不断提升，人口计生工作取得了较好成效。统计年度出生人口 203 人，其中一孩107人、二多孩96人，多孩政策符合率100%；出生人口总性别比118，其中一孩性别比114，二多孩性别比123；一孩及政策内二多孩孕情掌握率94.32%，其中政策内二多孩孕情掌握率90.8%、早孕发现率51.02%；参加免费孕前健康检查63对,完成年度任务的140%。兑现奖特扶资金326人357360元，节育奖9人2700元，人口基金救助17人22400元，发放独生子女保健费936人221560元。

6、农村工作稳步推进。通过加强村级制度建设提升村级班子引领发展、服务建设的能力；通过大力发展特色高效农业，进一步提升农业发展水平，提高农民收入；通过加大投入，提高农村基础建设水平，进一步缩短城乡差距，促进城乡一体化发展；通过高度重视农民负担管理，保证各项惠农政策落实到位。一是抓好农业支持保护补贴和各项惠农政策的落实。享受补贴的耕地面积1934亩，补贴金额159893元；二是抓好政策性农业保险工作。2016年，我街共投保水稻种植面积800亩，收缴保费3860元，争取水稻理赔19800元。三是农村集体土地确权、登记、颁证工作圆满完成。街道现有耕地计税面积440亩，通过确权勘测，实测面积1935.07亩，超出计税面积1490亩， 发放土地经营权证书391户，发放率100%，整理和装订各类档案1120件，移交档案局546件，此项工作于2016年11月10日顺利通过省级验收。

7、社会保障更加有力。社会保障以“保障民生、服务发展”为中心，明确任务，强化措施，全面推进社会保障事业发展。全年新增就业再就业375人，城乡居保续保4267人，任务完成率达102.35%，城乡居民医保参保率99%；办理60周岁到龄领取养老金1417人；审核上报失地农民养老保险全年新增 60人；为新老人员养老保险金核报1481人（其中市级1434人，开发区47人）；开展退管人员入户走访和指纹认证1215人；年检《再就业优惠证》72份，认定就业困难人员69人；配合司法所调解案件一起；登记、审核市、区社保补贴68人；做好社保卡发放工作，发放城乡居民加载金融社会保障卡4705人（已建模3646人）。

8、民生工程全面落实。城乡低保工作按照低保政策和实施细则，接受群众监督。农村低保新增15户22人,月款2420元；取消93户165人，取消低保金21590元/月；调整33户，调减28人，调减低保金4030元/月；提标14户35人，调增低保金1415元/月；降标14户28人，调减低保金1385元/月。现农村低保109户，238人，月款39890元。城镇低保取消7户14人，取消金额3250元/月；新增36户73人，低保金额17490元/月；提标109户216人，调增低保金23220元/月。现城镇低保137户271人，低保金88690元/月，人均补差达到327元/月。上报大病救助55人次，大病医疗救助金额150392元。上报临时救助22户，发放临时救助金50500元。五保供养政策落实到位，审批程序到位，我街五保户35人，做到五保户居住安全有保障，患病及时治疗，敬老院管理无安全隐患和责任事故。

中低收入家庭公租住房保障实行动态管理。上报公租房补贴16户26人，发放公租房补贴24840元；经信息比对，公租房实物配租因病故、收入超标、购房等原因上报建议取消26户。

9、社会治理不断创新。深入推进以人为本，网格化管理、信息化支撑、全程化服务相结合的“一本三化”村（社区）网格化服务管理工作。5月份，北苑社区社会服务管理信息平台已上线运行，各为民服务大厅陆续丰富了电子触摸屏内容，同时链接了更多的服务网站，更好地为居民提供服务。创新社区服务方式，实施“社区文化平台建设工程”计划。深入推进“平安清水河”、“法治清水河”两大建设，以“一站两中心”为平台，落实社会治安综治工作“村（社）为主”机制，坚持每周开展一次矛盾纠纷和不稳定因素拉网式排查工作，及时掌握和化解影响社会稳定的各种矛盾。建立街村（社区）两级人民调解委员会，及时调解化解矛盾纠纷。加大信访维稳息诉力度，完善接访应急处置方案和包保责任制度，建立日常接访制度，今年以来，街道领导班子成员共接待来访群众987人次，调处矛盾纠纷296例，切实做到了“小事不出村（社区），大事不出街”。全面落实安全生产包保责任制和责任倒查机制，不断加强安全检查和防范，重点开展了对易燃、易爆品生产经营单位和公共聚集场所易燃装修材料消防安全的专项治理。

10、文明创建有序开展。按照“抓宣传普及、抓整治提升、抓特色创新”工作思路，扎实开展“全国文明城市提名城市”、省级文明城区创建活动，并取得积极成效。通过入户走访等形式，共散发文明创建宣传资料17000份；各志愿者服务组织和1220名志愿者共开展义诊、义演和宣传活动12场（次），服务和宣传群众15030人；设置宣传栏、健康专栏等共36处，利用电子屏、固定宣传栏等发布公益广告300余幅，北苑社区设立社会主义核心价值观等文化墙2000平方米；组织干部职工义务献血21人（次），共6500毫升；推荐申报市文明家庭1户、区文明单位3个和文明个人11人；共开展5次环境卫生整治行动，清运生活（建筑）垃圾2250吨，拆除乱搭乱建1500余平方米，铲除牛皮癣2200处约1000余平方米；开展法制宣传、安全讲座12场（次），受教育群众约2000余人（次）；各服务窗口积极开展文明服务月、服务周活动，服务群众4100人（次），承办服务事项1653项。

二、2016年度党风廉政建设责任制建设落实情况

1、将党风廉政建设责任制列入党工委、办事处的重要议事日程，层层分解，责任到人，党政一把手亲自抓。认真贯彻落实“党工委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，站所各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。街道党工委、办事处年初与班子成员、各村（社）、站所和街属各单位签订了《党风廉政建设责任书》，党工委印发《清水河街道落实党风廉政建设“两个责任”清单》，明确了党风廉政建设和反腐败斗争各项工作具体分工，并进行延伸细化。街、村（社）两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则，敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性，真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。

2、强化廉政文化建设，加大反腐倡廉宣传力度。以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本，以进一步提高党员干部和人民群众的廉政文化素养，进一步促进党风政风和社会风气的好转为目的，抓好立党为公、执政为民、艰苦奋斗、勤政廉政文化宣传教育和创建活动。分别采取了举办培训班、专题讲座、利用各种工作例会、出黑板报、张贴标语、举办文艺演出等多种形式开展廉政文化宣传教育活动。设立了村（社）廉政教育点，配备了电化教育设施，开展了党风党纪主题教育和遵纪守法教育12场次。7月、8月两个月内，清水河街道开展“两学一做”学习党纪党规专题活动。10月份，街道纪工委组织街道干部收看《永远在路上》专题教育片。11月份，街道开展“以案警示，筑牢防线”专题教育活动。街道班子成员、站所负责人和村、社书记、主任前往市党风廉政教育中心参观警示展厅，参观人员共书写心得体会36篇。

3、廉政风险防控实现动态管理，健全风险防控机制。建立健全廉政风险防控教育、清权确权和廉政风险排查动态管理、廉政风险检测、廉政风险分级管理、预警纠错、廉政风险防控评估修正等六项长效机制。组织街道领导干部认真学习《廉政风险防控手册》知识，街道党政班子成员及全体机关工作人员对照手册认真查找了各自岗位上存在的风险点和风险等级，注意防范，认真落实。

4、聚焦主责精于主业，积极完成纪检监察工作任务。全面落实《党风廉政建设责任书》、《清水河街道落实党风廉政建设“两个责任”清单》，全年开展党风廉政建设部署和督查活动达到6场次。主动作为，认真查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。为确保查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题取得实效，明确专人负责，细化工作内容，确保治理工作有部署、有安排、有反馈、有结果。纪检监察体制改革先行试点工作取得实效。根据《金安区乡镇街纪检监察体制改革试点工作实施方案》要求，街道纪工委按照实现“五个一”的目标任务，进一步强化街道纪工委的职能作用，加强对本街道街直各单位的纪检监督工作和对村、社区各监督委员会的指导工作。在各村、社区配齐配强纪检员，并对村、社建立健全一套工作机制。