金安区清水河街道2015年工作报告

2015年，清水河街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导和区直部门的大力支持下，按照“围绕中心抓经济、保障重点促发展、创新机制保稳定、真抓实干树形象”的工作思路，突出抓好招商引资、征地拆迁、计划生育、社会管理、民生工程、党的建设等重点工作，在重点、难点工作上实现新突破，较好地完成了“十二五”及年度各项工作任务，实现街道各项事业又好又快发展。

一、“十二五”工作总结

“十二五”期间，清水河街道在区委、区政府的正确领导下，坚持真抓实干，统筹发展，全街道呈现出政治安定、经济发展、事业兴旺、人民群众安居乐业的良好局面，“十二五”确定的各项目标任务有望圆满完成。

（一）综合经济实力明显增强

到2015年底，预计全街道可完成财政收入2500万元，比“十一五”末增长3倍；全街道规模以上工业总产值完成4亿元，比“十一五”末有大幅提高；农民人均纯收入达到10636元，比“十一五”末增长2倍，城镇居民人均可支配收入达到26174元，比“十一五”末增长1.8倍。农民收入不断增加，人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。

 (二)农村经济全面发展

抓好农民负担监督管理，按要求填制和发放农民负担监督卡1500本，坚决控制不合理支出，严禁各种摊派和乱收费，从根本上减轻农民负担；抓好各项惠农政策的落实，粮食综合直补统计上报380亩，良种补贴统计上报380亩，水稻产业提升行动补贴380亩；抓好村级财务管理，做好三资代理和财务审计工作，健全管理制度；做好农技推广工作，农技人员包村联户，主导品种推广、主推技术普及率达90%以上；抓好农村集体土地经营权确权登记颁证工作，二轮承包时我街耕地2500亩，由于征收，到目前我街有耕地400亩，实测面积大约1000亩，预计6月底能发证到户。

 (三)工业经济运行良好

加大招商引资工作力度，强化招商引资重中之首的地位。共引进企业28家，完成招商引资额35000万元；提高现有企业经济运行质量，狠抓大项目建设与规模企业培植，是加强企业管理，把现有企业经营放在突出位置来抓，提高企业核心竞争力，到“十二五”末，我街道现已有规模以上工业企业2家；提升项目服务，全力促进民营经济发展，增强企业发展后劲，促进企业规模快速膨胀，到“十二五”末，全街私营企业达到48家，个体工商户可达到600多户。

（四）民生工程硕果累累，惠农政策逐项落实

 “十二五”期间，六安市民生工程由原先的13项逐步逐年调整增加到33项，清水河街道严格按照各级民生工程工作要求，认真做好涉及到的各项民生工程工作。新型农村合作医疗参合人数3.24万人/次，参合金额315万元，逐年分别增长15%、18%，参合率100%；城镇居民医疗保险购买0.85万人/次，逐年增长10%，补助标准逐年增长18%；3.城乡居民养老保险购买人数0.6万人/次，逐年增长5%，补助标准逐年增长27%；农村五保供养265人/次，做到全部集中供养，发放五保供养补贴资金37.5万元，逐年增长10%；农村居民最低生活保障685人/次，逐年增长5%，做好动态管理，分级管理。应保尽保。发放补贴资金88.6万元，逐年增长5%；实施“一事一议”财政奖补工程11处，共投入资金48万元，其中“一事一议”财政奖补资金32万元，村级筹资筹劳16万元，兴修当家塘6口，兴修村级道路4条。16.8公里，安装路灯50站盏，直接受益人口0.87万人；政策性农业保险保障面积2300亩，投保金额5.5万元，受灾理赔金额12.5万元，受益人口0.45万人；新建农家书屋6处，5个村和1个社区各1处，藏书量1.5万册；计划生育家庭特别补助179人/次，补助金额24.6万元；新型农民技术培训11期，参加人数0.21万人；医疗大病救助156人/次，救助金额45.2万元；残疾人救助214人/次，救助金额21.3万元；失地农民保障补助0.86万/人次，合计发放保障补助资金705万元；农村清洁工程补助资金5.6万元；孤儿生活救助4人/次，补助资金2.6万元；公共租赁住房享受人数216人；粮食直接补贴，农资综合直补，农作物良种补贴2523亩/次，0.75万户/次，合计补贴总金额147.5万元；农村优抚（抚恤）补助人数700人/次，补贴金额124万元；临时性灾民生活救助265人/次，救助金额21.5万元；政策性农业保险工作，坚决按照程序和有关规定做好我街农作物的投保查勘和理赔工作，做到参保率100%。

（五）全力以赴做好美好六安建设的服务保障工作

作为六安城区的北大门，街道把做好美好六安发展保障工作做为工作中的重中之重，积极参与六安市开展的“五城同创”等工作，并取得良好的效果。“十二五”期间，在街道境内共实施了淠河总干渠生态建设九里沟电站节点（一期）工程等20余项市、区重点工程，都坚决按照市委、市政府、区委、区政府要求的时间节点保障各项工作顺利开展。

针对违法建设实行严巡查、控违建、保发展，组建执法中队，实行网格化违建监控体系，严控违建，分片包干，责任到人。自清水河执法队派驻以来，共拆除违法建设431户，面积达6253平方米。

（六）扎实开展“三线三边”环境整治工作

街道投入资金200万元推进综合整治活动，取缔污染企业三友热水配送厂及三友洗涤厂；加强对辖区内拆迁地块和施工地块的管理，所有地块已围档到位；对淠东干渠旁的460亩城北防护绿地进行绿化，共栽植苗木68400余株；全面整治乱堆乱放乱停现象，清理户外广告，规范沿线门头招牌，加强对流动摊点的管理，清理沿线各类乱写乱画乱贴现象。将“三线三边”整治工作纳入街道重点工作考核范围，待集中整治完成后兑现奖惩。

（七）社会事业全面进步

优先发展科教事业。合理规划整合辖区内学校，建成金安区城区第一所九年一贯制直属学校清水河学校落成，2014年秋季正式对外招生入学；狠抓计划生育工作。坚持“强基固本、分类指导、转型发展、稳中求好”的工作思路，紧紧围绕稳定适度低生育水平、提高出生人口素质的核心任务及思路转变、方法转型、群众满意的工作要求，以“村为主”为抓手，突出抓好宣传教育、优质服务、信息化建设、孕前优生检查、依法行政、利益导向等工作。至2015年底，出生人口政策符合率90%以上，出生人口性别比控制在110以下，综合节育措施落实率92%以上，利益导向“三项制度”全覆盖，群众满意度明显提高，整体工作水平进一步提升；抓好社会稳定，加快平安清水河建设。“十二五”期间街道党工委、办事处始终把维稳工作贯穿始终，成立了专门的组织综治信访维稳中心，共接访928起，息访920起，息访率达99%。

二、2015年工作总结

（一）经济实力逐步增强

在“碧桂园”项目、“柏庄春暖花开”项目、“发能海心沙”项目、“万兴明月港湾”项目等重点项目的带动下，2015年我街实现固定资产投资18.12亿元，完成全年任务的164.8%。实现规模工业总产值4.01亿元，完成全年任务的100%。截止到目前，累计实现财政收入2563万元，完成全年任务的111%。

（二）征迁工作规范有序

2015年我街征地拆迁的任务主要分三个方面：一是历年来的征迁扫尾工作，主要是周集路沿街门面，剩余7户已完成6户，目前街村联动，正积极推进；二是市重点工程寿春路以南、解放北路以西改造地块收储工作扫尾，其中清水河村剩余24户，已完成22户，五里墩村剩余23户，已完成18户；三是淠河总干渠生态建设九里沟电站节点（一期）工程，从去年9月进场以来，顺利推进，截止目前征地及拆迁任务均全部完成。街道一直保持高效的工作机制，建立区直单位帮扶、街道联村工作组为主导、村两委为主体的三级联动机制；同时统一标准，明文要求严格执行新征地补偿标准，坚持全街统一、阳光操作、依法征迁；执行24小时班子成员带班值班制度，制定严格的奖惩制度，实行责、权、利捆绑，根据工作量大小及完成时间，实行一项目一兑现。

（三）计生工作扎实开展

2015年我街进一步落实“村（居）为主”工作机制，严格兑现奖惩措施，掀起人口计生工作新高潮。截止九月底，我街常住人口15851人，其中已婚育龄妇女3481人；流入人口1443人，其中育龄妇女469人，孕环检对象234人。统计年度出生人口145人，其中一孩85人、二多孩60人（政策外二孩8人），二多孩政策符合率86.66%；出生人口总性别比113.23，其中一孩性别比107.31，二多孩性别比122.22；一孩及政策内二多孩七个月内孕情掌握率92.48%，政策内二多孩早孕发现率52.08%；2014年10月以来二多外补救36人，落实扎上手术66例，其中女扎12例，上环54例，育龄妇女综合避孕措施落实率91.5%；参加免费孕前健康检查42对,完成年度任务的105%。

（四）农村工作稳步推进

通过加强村级制度建设提升村级班子引领发展、服务建设的能力；通过大力发展特色高效农业，来进一步提升农业发展水平，提高农民收入；通过加大投入，提高农村基础建设水平，来进一步缩短城乡差距，促进城乡一体化发展。高度重视农民负担管理工作，采取有效措施保证各项惠农政策落实到位。2015年，粮食综合补贴的统计上报共上报水稻443.73亩，补贴金额25914元，小麦100亩，补贴金额584元；粮种补贴统计上报，共统计上报543.73亩，补贴金额6655.9元；水稻产业提升行动补贴379.73亩，补贴金额3797.3元。认真抓好“三资”代理工作，2015年，三资代理中心共拨付村级集体资金1700万元。在严格审定各村财务收支预算的同时，加强对村级“三资”的管理，把好审核关、程序关和公开关，使我街村级财务管理做到规范化、制度化、民主化、公开化、常态化。

（五）民生工程全面落实

2015年农村低保新增32户67人，现农村低保187户408人，共发放农村低保金额55.3万元；城镇低保取消28户56人，新增20户49人，现城镇低保108户212人，共发放城镇低保金额68万元；五保供养政策落实到位，审批程序到位，五保户共37人，全年发放款额9.43万元，做到五保户居住安全有保障，患病及时治疗，敬老院管理无安全隐患和责任事故；优抚定补对象109人，发放优抚抚恤金28.33万元；义务兵优待对象19人，优待金15.95万元发放到位；贫困重度残疾人生活救助88人，发放6.56万元；精神残疾人药费补助30人，发放3万元；大病救助上报36人次，医疗救助金额14.2万元；上报公租房补贴42户65人，发放6.1万元；上报公租房配租37户60人，11户已入住公租房。

（六）社会管理不断创新

继续深入推进以人为本，网格化管理、信息化支撑、全程化服务相结合的“一本三化”村（社区）网格化服务管理工作。完善了北苑社居委全员人口社会事务综合服务信息平台，丰富电子触摸屏内容，同时链接了相关网站，更好为居民服务。创新社区服务方式，实施“社区文化平台建设工程”计划。

（七）社会环境和谐稳定                                                                                                                                                                                                                              

深入推进“平安清水河”、“法治清水河”两大建设，以“一站两中心”为平台，落实社会管理综治工作“村（社）为主”机制，坚持每周开展一次矛盾纠纷和不稳定因素拉网式排查工作，及时掌握和化解影响社会稳定的各种矛盾。建立街村两级人民调解委员会，及时调解化解矛盾纠纷。加大信访维稳息诉力度，完善接访应急处置方案和包保责任制度，建立日常接访制度，2015年共接访282起，息访280起，息访率达99%。全面落实安全生产包保责任制和责任倒查机制，不断加强安全检查和防范，重点开展了对易燃、易爆品生产经营单位和公共聚集场所易燃装修材料消防安全的专项治理。

（八）党的建设生机蓬勃

加强党的基层组织建设，西商集团党委成立，为基层党建的发展注入活力；加强党组织规范建设，2015年对村（社区）基层党组织以及非公企业基层党组织分别开展了业务培训，规范组织工作规程；扩大基层党建覆盖面，全面提升党员队伍素质，抓好党员学习教育。认真做好街道“先锋在线”工作站和各村（社区）先锋在线网页的更新和维护工作。提高远教共工作水平，各站点每月收看时间不少于10小时，收看次数不少于8次，加强先锋网站建设，村社先锋网站每月至少更新4条。

深入推进基层党务公开、党内情况通报制度，坚持和完善党员议事会，继续抓好“阳光村务”工程实施，探索建立长效机制，不断提高农村基层党风廉政建设工作水平。街道工会、团委、妇联、科协、残联等群团组织利用各自优势积极开展科普宣传和志愿者服务活动，切实发挥好群团组织的连心桥作用，提高了基层组织的公信力，为凝心聚力推动发展奠定了良好的群众基础。

回顾2015年以来的工作，虽然全体街村干部齐心协力、努力拼搏，各项工作取得了较好的成绩，但与区委、区政府的要求和人民群众的期盼还有一定的差距，我们也清醒地看到存在的问题：一是受环境制约，街道可供利用资源相对较少，招商引资受制约，财政收压力大，经济总量不突出，发展后劲严重不足；二是街道2015年征迁任务仍然较重，失地农民利益诉求高，就业和生活保障矛盾十分突出，三是受征迁等工作影响，不稳定因素较多，维稳压力进一步加大。