【其他文件】关于印发《金安区清水河街道建立耕地保护田长制实施方案》的通知（有效）

关于印发《金安区清水河街道建立耕地保护田长制实施方案》的通知

九里沟社区：

现将《金安区清水河街道建立耕地保护田长制实施方案》印发给你们，请你们认真执行。

中共六安市金安区清水河街道工作委员会

六安市金安区清水河街道办事处

                         2021年11月30日

金安区清水河街道建立耕地保护田长制

实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署，落实最严格的耕地保护制度，确保农业高质量发展，根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于建立田长制的意见》(皖发2021)23号)精神，以及中共六安市金安区委、区人民政府的要求，结合我街实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，落实最严格的耕地保护制度，以加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为重点，构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局，促进乡村振兴，确保我街农产品有效供给保障国家粮食安全。到2021年底，街道、社区两级田长制责任制和相关配套制度。到2025年，田长制配套制度进一步健全，工作机制进一步完善，形成保护更加完善、执行更加顺畅、管理更加高效、监督更加有力的耕地保护新格局确保完成“十四五”规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务，实现“数量不减、质量提升布局稳定”的目标。

二、组织形式与工作职责

建立街道、社区两级耕地保护田长制责任体系。街道设立田长、副田长，社区设立田长。

(一)街道田长由街道党工委书记、办事处主任担任；副田长由街道办事处副主任担任，以社区为单元，明确责任区域。具体职责：街道田长、副田长负责组织实施本级田长制工作，建立健全管护队伍，加强巡查检查和监管，负责管护补充耕地和高标准农田。

(二)社区级田长由社区总支书记担任。具体职责:社区级田长负责组织实施本区域耕地和永久基本农田保护工作，落实好各项制度，监督耕地流转经营主体履行合同(协议)约定合理种植，建立耕地保护监管信息员队伍，加强巡查，防止发生乱占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非农化”非粮化”问题。

街道、社区设立田长制办公室，负责处理日常事务，制定配套管理制度并组织实施，编制年度工作计划，指导、监督、推进各项任务落实，抓好培训，承办相关会议、工作报告、信息报送等。按照职责分工，协同推进各项工作。

三、工作机制

（一）巡查制度。街道田长每月至少开展1次巡查，社区田长每周至少开展1次巡査，及时发现并协调解决耕地与永久基本农田保护管理存在的问题。

(二)信息报送制度。街道田长制办公室定期向区级田长制办公室报送工作进展、存在问题、意见建议等;社区田长每年年底前将本年度田长制工作落实情况报街道田长及田长制办公室。

四、主要任务

(一)严格规划管控。以国土空间规划确定耕地保有量和永久基本农田保护面积为管控目标，运用第三次国土调查成果和年度国土变更调成果，实现耕地、永久基本农田上图，协助建立自然资源和农业农村部门共享数据库。

(二)坚决遏制耕地“非农化”。强化耕地保护监督管理，严格落实六个严禁”要求，严格耕地占补平衡管理。统筹生态建设和永久基本农田保护，依法从严管控非农建设占用永久基本农田。

(三)严格管控耕地“非粮化”。坚持耕地利用优先顺序，将耕地优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。加强粮食生产功能区监管，稳定粮食种植面积，不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。加强耕地撂荒监测，强化政策引导，督促恢复耕种。规范土地经权流转行为，严防擅自改变耕地种植结构、用途。

(四)实施高标准农田建设。优先在永久基本农田保护区粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田。加快补齐农业基础设施短板，切实增强农田防灾抗灾减灾能力。 

(五)推进耕地质量提升。实施耕地质量保护与提升行动严格受污染耕地管理。以建成的高标准农田和中低产田改造治理区等为重点，综合利用工程、生物、农艺和农机等措施，指导农业生产者合理使用农药、化肥，全面提升耕地质量和农田生态保护水平。

(六)加强信息公开。在耕地和永久基本农田集中区显目位置设立统一规范的公示标牌和保护标识，明示范围，公开田长名单和责任事项，接受社会监督。

(七)严格耕地保护监管。加强日常巡监管，对乱占耕地从事非农建设及时预警构建“早发现、早制止、严查处”的常态化监管机制。严肃查处各类违法占用耕地建设行为，依法严肃追责问责，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

五、保障措施

(一)加强组织领导。街道党工委、办事处是推行田长制的责任主体，落实党政同责，建立协调联动、支撑有力的保障体系。主要负责同志要承担起耕地保护第一责任人责任，切实加强对本地区田长制建立和组织实施的领导。田长制办公室配备2名专职工作人员，承担田长制具体工作。

(二）强化宣传引导。加强耕地保护法律法规和政策宣传，增强全社会保护耕地的责任意识和参与意识。引导公众积极关注支持，增强耕地保护意识，营造全民参与耕地保护的良好环境。

街道设田长制办公室，办公室主任由彭亿里担任，负责统筹、指挥、推进任务落实。成员：鲍传云、李传如。

附件:

清水河街道田长名单

田    长：卫平来   刘  焕

副 田 长：万  杨

责任区域：九里沟社区

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