【其他文件】关于印发《翁墩乡电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》的通知

翁办字〔2024〕65号

各村（居），乡安委会成员单位，乡消安委会成员单位：

现将《翁墩乡电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

六安市金安区翁墩乡党政办公室

               2024年7月5日           

翁墩乡电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案

为深刻汲取近年来电动自行车安全事故教训，全面加强电动自行车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展，按照省、市、区方案要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，全面提升电动自行车销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平。2024年开展集中整治，切实消除各类安全隐患，有效预防压减电动自行车安全事故，坚决遏制重特大火灾事故；2025年巩固提升整治成效，降低存量风险，严控火灾风险，推进落实电动自行车全链条安全监管，建立完善长效机制。

二、整治重点

（一）着力解决设施不足、违规停放充电问题

1．推进既有小区增设设施。在杨公安置小区增设停放充电设施，应在依法征求业主同意后，按照设备管理办理相关手续，并须满足《电动自行车停车场（棚）防火技术导则》（建标函〔2024〕287号）安全条件要求。积极推广共享充电桩。加快推进停放充电设施建设，统筹纳入民生事项，列出计划安排，落实资金渠道。由杨公村配合充电设施安装运营单位实施安装建设。（责任单位：杨公村委会、乡综合执法中队、乡应急所、乡消防工作站）

2．加强架空层使用管理。加强架空层消防设计审查验收工作。不具备消防安全条件的，不得用作电动自行车停放充电场所。因场地不足确需使用架空层作为停放充电场所的，应与疏散通道、安全出口进行有效防火分隔，消防设施器材和视频监控设备须保持完好有效，实行车辆分组停放，并设置专用充电设施。杨公村负责做好架空层安全巡查工作。（责任单位：乡综合执法中队、乡消防工作站、杨公村委会）

3．严查违规停放充电行为。乡应急所、派出所、综合执法中队等部门加强联合检查，依法对“进楼入户”“飞线充电”等违规停放充电行为开展执法查处、检查劝阻和宣传提示。各村（居）要对区域内电动自行车堵塞占用疏散通道、安全出口等违规行为及时采取措施制止，对拒不改正、情节严重的及时报告乡政府或翁墩派出所等部门并协助处理。对群众举报、媒体曝光的违规停放充电行为，应及时予以纠治。（责任单位：各村（居）、乡消防工作站、乡综合执法中队、翁墩派出所）

（二）着力解决非法改装屡禁不止问题

4．严查非法改装。经常性检查电动自行车销售网点和维修店铺，依法从严整治擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为；严厉打击违规回收、二次组装加工蓄电池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。（责任单位：各村（居）、乡消防工作站、乡综合执法中队、翁墩派出所、东桥市场监管所）

5．加强路面执法。充分利用信息化技术手段提高识别取证能力，依法查处电动自行车未按规定登记上牌上路行驶、闯红灯、逆行、在机动车道行驶、超速等违法违规行为。各地结合实际，开展电动自行车突出交通违法行为、反复违法行为专项治理，保持严管态势。（责任单位：翁墩派出所）

（三）着力解决违法违规生产销售问题

6．加强销售、维修门店监督管理。督促电动自行车及蓄电池、充电器销售、维修门店建立并执行进货检查验收制度，严格核查产品合格证明、强制性产品认证等信息，电动自行车整车不得与蓄电池拆分销售，2024年8月底前完成。持续开展流通领域产品质量监督抽查，凡发现销售不符合法规标准的，责令停止销售并依法实施处罚，情节严重的吊销营业执照，2024年底前取得阶段性进展并持续推进。（责任单位：东桥市场监管所）

7．严惩售假行为。对销售假冒伪劣产品行为保持高压严打态势，加强行刑衔接，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，斩断非法销售网络链条，2024年底前取得阶段性进展并持续推进。（责任单位：翁墩派出所、东桥市场监管所）

（四）着力解决溯源追责力度不够问题

8．严格事故全链条溯源追责。建立应用“一车一池一充一码”识别代码和电动自行车登记信息管理系统，加强信息共享，提高事故后溯源调查能力。建立电动自行车亡人事故责任倒查机制，有关部门发现销售、改装、停放、充电等各环节的违法违规线索及时移交并配合翁墩派出所开展调查，必要时开展联合执法，造成重大影响的依法追责。（责任单位：乡应急所、乡消防工作站、翁墩派出所、东桥市场监管所）

三、工作要求

（一）成立工作专班。成立全乡电动自行车安全隐患全链条整治工作专班，乡消防工作站、乡应急所为牵头单位，翁墩派出所、乡公管站、乡自然资源与规划建设中心、东桥市场监管所、乡综合执法中队、乡财政所以及各村（居）为成员单位。各部门应当对此项工作进行人员调配并对下发方案组织集中学习。

（二）强化组织领导。各部门要协同配合，将此次方案落到实处，高度重视电动自行车安全隐患全链条整治行动，严格落实属地责任，成立工作机制，细化工作方案，深入研究本乡电动自行车存在的安全突出问题，及时将发现的隐患问题向牵头单位反馈，有效防范电动自行车（含三、四轮电动车）火灾、交通等事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

（三）压实主体责任。各有关部门要切实负起责任，依据“三管三必须”工作要求，严格履行电动自行车流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面全链条安全监管责任，明确非法改装、违规停放充电等行为的执法主体、执法权限、执法依据和标准，完善部门间联网核查和信息通报工作机制，强化工作合力。

（四）强化宣传教育。各村（居）、乡直有关单位要充分运用基层组织力量，加强电动自行车安全停放充电宣传、火灾案例警示教育。整治过程中，对涉及群众切身利益的相关措施，要及时予以解读、积极回应社会关切，正确引导社会舆论。