金安区翁墩乡国土空间总体规划（2021-2035年）解读

一、规划基础：范围、期限与原则

1.规划范围

乡域范围：总面积6024.25公顷，涵盖12个行政村（杨公村、郑楼村等）和1个社区（花寺社区），南北跨度覆盖全乡主要聚居点。

乡政府驻地范围：以集中连片建设用地为核心，面积77.01公顷，是全乡行政与公共服务核心区。

2.规划期限

近期至2030年，远期至2035年，远景展望至2050年，分阶段推进国土空间优化。

3.规划原则

坚守生态底线，优化城乡用地布局；推进全域综合整治，提升空间效率；完善基础设施，强化保障能力；彰显文化特色，打造精品乡村风貌。

二、发展定位：“文化兴乡、农业强镇”的双轮驱动

1.总体定位

明确“文化兴乡、农业强镇”战略，目标打造金安区“文化旅游+现代农业”示范乡，成为六安市旅游发展带的重要服务节点。

2.核心职能

农业：聚焦生态农业、现代农业、特色产业及农产品加工，构建全链条农业体系。

旅游业：融合生态观光、非遗研学、国防教育，打造多元化文旅体验。

3.规模目标

至2035年，全乡总人口3.03万人，常住人口1.82万人；城乡建设用地规模控制在774.57公顷以内，实现“集约高效、适度增长”。

三、国土空间格局：“一核、三轴、四区”的全域布局

1.总体框架

构建“一核引领、三轴联动、四区协同”的空间结构：

一核：翁墩乡政务综合服务中心，承担行政、公共服务核心功能。

三轴：沿G237、S437形成横向城乡融合发展轴，沿X024形成纵向城乡融合发展轴，串联全乡主要节点。

四区：

农文军旅融合发展区：整合文旅资源，发展研学、国防教育等业态。

现代服务型农业发展区：聚焦高效农业、农产品加工，打造规模化产业基地。

生态农业综合种养区：依托自然条件，发展生态养殖、绿色种植。

工业产业园区：集中布局轻工业与农产品加工产业，提升产业集聚效应。

2.三条控制线

耕地与永久基本农田：严格落实保护制度，夯实农业生产基础。

生态保护红线：全乡不涉及生态保护红线，但需强化日常生态维护。

城镇开发边界：优化乡政府驻地及产业园区用地，推动集约紧凑发展。

四、乡村振兴：分类引导与中心村升级

1.村庄分类布局

按发展条件将村庄分为两类：

2个城郊融合类村庄：依托区位优势，承接城市辐射，推进城乡要素融合。

10个集聚提升类村庄：重点优化基础设施与公共服务，提升人居环境。

2.中心村标杆：李郢中心村（花莲寺行政村）

服务空间升级：新建党群服务中心，改造村部广场，激活公共活动空间。

基础设施优化：升级道路、灌溉渠道，提升防洪排涝与交通通行能力。

生态景观营造：清淤整治水塘，建设“五小园”（小菜园、小果园等）微景观，改善乡村风貌。

文化记忆留存：建设村史陈列馆，通过实物展陈、数字影像等方式，传承乡村历史文化。

五、产业与文化：特色化发展的双引擎

1.产业空间优化

形成“一核为心、三轴引领、四区共振、多点协同”格局：

一核：集镇中心的传习文化综合服务中心，整合文化体验与公共服务。

多点：重点布局翁墩遗址、非遗文创街、农耕文化馆、国防教育实践基地等项目，打造文旅与产业融合的“珍珠链”。

2.历史文化保护

保护7处重要文化遗产，包括1处市级文保单位（翁墩遗址，商周时期）和6处一般文物保护点（城墩寺遗址、石墩遗址等，涵盖西周至汉代），通过数字化展陈、遗址公园建设等方式，活化历史资源。

六、支撑体系：交通、服务与安全的全面保障

1.交通网络

构建“三横三纵多支”综合交通网：

三横：新建S437省道（连接东桥镇与木厂镇），联动现状S242、X006，强化东西向对外联系。

三纵：新建G237国道（连接马头镇与东桥镇），衔接X024县道及四洞路，畅通南北向交通。

目标：打造“30分钟城乡交通经济圈”，支撑全域旅游与产业发展。

2.公共服务设施

按“集镇—中心村—一般村”三级结构，构建全覆盖生活圈：

乡镇级（10公里半径）：布局教育、医疗、文化等综合设施，服务全乡。

组团级（5公里半径）：聚焦区域共享设施，满足片区教育、健身需求。

村庄级（2公里半径）：配置村委会、卫生室、商超等基础服务，保障村民日常需求。

3.安全韧性建设

消防：集镇区设200㎡微型消防站，村庄配一体化消防设施，加强森林防火监测。

防洪：防洪与治涝标准提升至10-20年一遇，建立汛期预警与疏散机制。

抗震：按地震烈度六度设防，规范村庄建设工程选址与施工。

综合防灾：以G237、S437等为疏散通道，利用公园、学校等作为应急避难所，构建全域防灾网络。