本级政策解读——《东桥镇“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动实施方案》政策解读

一、出台背景和依据

为践行以人民群众为中心的发展思想，深入推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实《中共六安市金安区委办公室 六安市金安区人民政府办公室印发〈关于开展“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动实施方案〉的通知》(金办〔2021〕32号)文件精神，镇党委、政府决定，在全镇范围内集中开展“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动。

二、制定意义和总体考虑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示批示精神，按照“三到位一处理”的要求，进一步践行为民宗旨，畅通群众诉求表达渠道，力求群众合理诉求自下而上早发现、逐级尽力早处置、事在上级早协调。

三、研判和起草过程

镇成立群众诉求协调处理工作领导小组，下设办公室，办公室在镇综治中心。

四、工作目标。

坚持问题导向，强化目标管理，通过扎实有效的专项行动，着力解决党员干部践行为民宗旨跟不上趟，特别是干群关系上存在的主仆倒置问题;着力解决群众通过信访、信箱、热线、留言等反映的合理诉求得不到依法有效解决问题，特别是解决群众合理诉求的环节与制度空转问题;着力解决群众越级诉求 问题，维护群众合法权益。

五、主要内容。

镇成立群众诉求协调处理工作领导小组，下设办公室，办公室在镇综治中心，领导小组具体人员名单见附件2。

(一)排查重点诉求，建立问题清单。各村和镇直有关单位从以下几个渠道全面梳理群众诉求：各村自行摸排群众来访的诉求，由各村安排人员进行梳理；区信访局转交的群众诉求及我镇信访办受理的群众诉求，由镇信访办负责梳理；省长热线和市长热线转交的群众诉求，由镇党政办负责梳理；涉及特殊群体的（例：退伍军人群体），由相关负责单位（例：镇退伍军人服务站）负责梳理。各村、各相关单位要对梳理出的群众诉求及时研判分析，提出办理建议，建立责任清单，汇总到镇群众诉求协调处理工作领导小组办公室。

(二)压实工作责任，落实领导包保。所有群众诉求办理要做到三个明确：一要明确责任单位。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，事权在镇的群众诉求由镇群众诉求协调处理工作领导小组办公室明确责任单位牵头办理；事权在区的群众诉求由镇群众诉求协调处理工作领导小组办公室上报区群众诉求协调处理工作领导小组办公室，协调区直有关单位牵头办理。上级有明文规定的，按规定执行。二要明确包案领导。区群众诉求协调处理工作领导小组办公室转交事权在镇的群众诉求由镇分管领导和责任单位负责人同志、相关村村书记包保;重难点事项、特殊疑难事项由镇主要领导包保。三要明确办理时限。上级有明确时限要求的按要求执行，没有明确要求的由责任单位提出合理办理时限，经包保和联系领导同意后报镇群众诉求协调处理工作领导小组办公室备案。

(三)集中组织攻坚，依法分类化解。各村责任单位及包保领导要一周一研究，制定化解方案，细化工作措施，全力化解群众诉求。联系领导半月一调度，对疑难复杂的群众诉求加强协调督办力度。镇群众诉求协调处理工作领导小组每月调度一次，整合多方资源，推进上下联动，着力化解诉求。

六、创新举措。

(四)健全完善机制，巩固扩大成果。一要健全完善群众诉求汇总分派机制。由镇群众诉求协调处理工作领导小组办公室牵头，按照“属地管理分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，将各类群众诉求分派到相关村、相关镇直单位，督促依法依规办理。承办责任单位要及时向镇群众诉求协调处理工作领导小组办公室反馈受理办理情况并及时销号。镇领导小组办公室每月汇总相关情况并呈报区群众诉求协调处理工作领导小组，重要事项向区联系领导、区委区政府主要领导汇报。二要健全完善群众诉求协调处理机制。通过领导包保和分级调度，对群众诉求逐案甄别决断。对政策范围内的合理诉求要立即落实解决，对政策范围之外或不合理的诉求要耐心细致地做好教育引导，对诉求活动中的违法行为要坚决依法处置。

七、保障措施

(一)提高政治站位。各村、镇直相关要提高政治站位，把开展“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的一项重要任务，列入议事日程，精心谋划落实。

(二)全程跟踪督导。镇综治中心深入一线，加强督导限时办结。经常开展跟踪暗访，推动专项行动扎实开展。

(三)确保工作实效。牢牢把握工作成效，因事制宜、因案施策，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。对专项行动中的先进典型，进行通报表扬;对不担当、不作为的村，严格依照《东桥镇2021年度信访维稳工作考核办法》文件予以执行。

八、下一步工作。

各村要主动作为、担当尽责，把排查整治工作做细做实，镇直相关职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，积极构建齐抓共管的工作格局，实现联防联控的工作实效。

综治中心负责人：周同玉

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