金安区东桥镇2021年政府工作报告

凝聚合力，筑梦前行

为高质量建设生态美丽富裕新东桥而奋勇拼搏

——2021年12月28日在东桥镇第十六届人民代表大会第一次会议上

东桥镇党委副书记、镇长候选人 陈龙

各位代表：

现在，我代表东桥镇人民政府向大会作报告，请予审议。

一、砥砺攻坚，不负韶华，五年成绩催人奋进

镇十五届人大会议以来的这五年，是东桥镇在应对错综复杂的变局下实现改革创新、深根固本、破茧蜕变的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话和指示精神。五年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在广大干群的共同努力下，在社会各界的关心支持和监督下，我们紧紧围绕“打造生态美丽东桥”的目标要求，凝心聚力推动发展，攻坚克难扶贫扶弱、众志成城抗击疫情，勠力同心防灾救灾，倾尽全力改善民生，拔钉碰硬扫黑除恶。通过五年的不懈努力，全镇经济社会等各项事业取得长足的发展，十五届人大会议通过的既定目标得到了高质量完成。

——五年来，我们始终坚持高质量发展，经济发展稳中向好。全镇工农业生产总值达到12.27亿元，年均增长8.6 %；财政收入突破2400万元大关，年均增长23.5%，固定资产投资累计完成约4.5亿元；农民人均纯收入达到15374元，年均增长9.1%。招商引资成效显著，累计引进企业12个，累计到位资金约6.27亿元。

——五年来，我们齐心协力抓脱贫攻坚，小康路上不落一人。始终把脱贫攻坚作为首要的政治任务和最大的民生工程来抓，牢牢守住“两不愁三保障一安全”的脱贫底线，紧盯产业就业这条主线，不断补齐短板、固本培元。五年来，累计减贫退出1894户5445人，4个贫困村全部出列，在全镇范围内消除了绝对贫困。五年来，共计落实产业扶贫资金1279.5万元，为1534户贫困家庭提供小额信贷款5417万元；落实教育帮扶各项政策资金701万余元，救助学生4746人次；落实贫困人口健康扶贫资金3000万元，开展免费体检1.8万人次，在家贫困户家庭医生签约率达100%；组织开展贫困户种养殖技能培训6825人次，开发公益岗位304个，安置就业381人次；村级集体争取区政府产业发展资金和帮扶单位扶持资金共计760万元。

——五年来，我们精心培育现代农业产业化，乡村振兴稳步推进。以农业产业为主导，积极创建区域品牌，全镇种养生态基地达80多家，其中国家级1家、省级2家。皖西白鹅纳入安徽省“158”行动计划，我们打造的自主白鹅品牌“皖东宝”不断引领规范东桥白鹅产业，品牌价值逐步显现，东桥镇正在成为皖西白鹅孵化、养殖、加工、仓储、物流等全链条化的特色小镇，2020年我们成功举办了第一届“皖西山水美、东桥白鹅香”白鹅文化节，东桥白鹅的特色名片响彻皖西大地。依据土地资源优势，狠抓土地利用率和产出率，以实际为准则，以市场为导向，大力推行“6969”工程，引进和培育了一批现代化农业龙头企业。与先锋米业合作推行订单式托管农业2.3万亩，机插秧试点6000余亩；引进金丰公社并签订战略合作，试点推进全产业链闭环专业化农业生产约5000亩。东桥白鹅协会、东桥畜牧、天润农业科技有限公司、小汤电商等一批现代化农业企业和单位的带动示范作用日益增强，目前已初步实现了一定范围内的农业机械化、规模化、科技化、产业化。

以项目为抓手积极打造乡村振兴人居环境示范点工程。马集村率先在金安区实行了乡村振兴整村推进项目，2019、2020、2021年我们继续向区政府申报实施了莲花、青峰岭土地连片整治，段新街、任郢集中土地增减挂钩项目，以上项目总投资约4亿元，拆除了破旧房屋1600余处，消除空巢村庄约80个，新建安置点2处安置房近300套，新增和整治耕地约4000亩，大大的改善了群众的居住环境。与此同时，东桥镇积极申报省级美丽乡村点建设，先后投资2000余万元对庙岗村、金桥村、潘店村、莲花村、青峰村、何山村、段新街村、马集村、任郢村等居住较为集中村组进行了美丽乡村打造。

以文明创建为契机打造乡风文明，推动乡村治理卓有成效。高标准打造建设新时代文明实践所，充分发挥五大功能室作用。围绕更新公益广告，清除主次干道 “牛皮癣”、小广告，规范出店经营等不文明现象专项整治，制定各村村规民约，引导群众开展家风建设，潜移默化形成乡村文明环境。不断探索乡村治理机制，先后出台人居生活环境管理办法、秸秆禁烧管理办法、农民建房管理办法，建立健全农村基础设施长效管护机制。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，深入摸排化解金融领域风险，扎实推进安全生产专项整治三年行动，加大食品药品安全监管整治力度，紧盯扫黑除恶专项斗争三年为期目标，深入推进“六清”行动，群众安全感、满意度明显提升。深入贯彻落实习近平法治思想，认真学习宣传《民法典》，顺利通过“七五”普法终期评估验收，庙岗村成功获评“全国民主法治示范村”荣誉称号。以“重、畅、决”活动为抓手，打造镇长热线，疏导解决群众诉求。

——五年来，我们加强基建注重民生，镇村面貌极大提升。基础设施建设成果显著。五年来，总投资6000余万元（镇财政配套约1500万）新建“四好农村路”约115.8公里，全面实现“组组通”。总投资1400多万元实施“水利最后一公里”，新修水渠112.75公里，小型电站48座；总投资约2000万元对全镇境内所有村组进行了电网改造；总投资约1000万元使8113户群众喝上了干净的自来水；总投资约500万元使2466户群众用上了卫生厕所；总投资约1800万元新建了污水处理厂和入户管网工程；累计投入约400万元建立起了“户收集、村转运、集中处理”的环卫服务一体化机制；村级活动场所通过升级改造全部达到2141工程标准。

近年来，我们坚持以人为本，民生福祉不断增进。共计发放民生工程类资金7896万元，涉农资金补贴20622万元。投资农村公益事业建设财政奖补2580.8万元。大力稳岗保就业，为群众提供就业平台。大力改善办学条件，新建、改扩建中小学7所，移交校址4所。全面推进区域医共体建设，大力开展全民健康体检行动。文化惠民工程深入推进。提标改造东桥镇马集敬老院、新建潘店养老院，极大改善特困供养群体生活环境。

——五年来，我们披荆斩棘破除壁垒，前进路上不断攻坚克难。重拳出击扫黑除恶，成功打掉了以汪贤兵为首的黑恶势力，有效地保障了人民的生命财产安全；众志成城抗击疫情，广大干群发挥舍小家为大家和艰苦奋斗的优良品质，守住家乡净土，建立常态化的疫情防控机制；成功应对东桥镇百年一遇的洪涝灾害；妥善处置龙熙大棚房问题。面对困难，东桥镇广大干群体现出壮士断腕的气魄，体现干事创业能力，为下一步跨越发展奠定了安全良好的经济社会发展环境。

——五年来，我们始终坚持科学谋划，发展势头不断强劲。把项目谋划作为拉动经济增长的主引擎，狠抓项目建设，推动经济社会高质量发展。“两园三地”建设提档升级，G40沪陕高速东枢纽施工抢抓进度，金舒大道修建接续跟进，空港经济协作区建设提上日程，合新六城际铁路已入规划，2平方公里工业园区正在申报，近万亩的高标准农田整治项目已经获批，一系列重大项目工程有序推进。

各位代表！过去五年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，我们攻克了许多难事，办成了很多实事，啃下了很多硬骨头，在实践中获得了弥足宝贵的经验，经济社会发展取得了长足的进步，人民生产生活条件得到了极大的改善。全镇上下凝心聚力，砥砺奋进，干部作风更加务实，干群关系更加融洽。这些都将为东桥镇在“七星”乡镇中奋勇争先打下基础。我们将在“打造经济强区，建设美丽金安”的道路上踩出自己厚实的脚印，贡献出自己应有的力量。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、全体代表和社会各界人士，向所有关心支持东桥镇发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩鼓舞人心，不足催人奋进。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题：发展的动力还不足，创新思路还不够清晰，综合实力还不强，实体经济规模小，财政收入仅限“吃饭”财政，只能满足于日常开支，无力侧重于集镇建设，关系人民群众切身利益的住房、医疗、教育等问题仍然存在。对于这些问题，我们会高度重视，在今后的工作中集中力量、精准举措逐步加以解决。

二、擘画蓝图，锐意进取，奋力逐梦新征程

各位代表！成绩已成过往，未来仍需努力。今后五年，是紧盯“十四五”，开启新征程的五年，我们抢抓机遇，奋勇争先，恰逢其时。我们要清晰地看到自己的优势。G40沪陕高速扩建及东枢纽建设2022年通车，金舒大道已经完成用地征迁，施工建设正在接续跟进，空港经济协作区定位东桥，合新六城际铁路已入规划，我镇2平方公里工业园区正在申报。一系列重大项目规划、实施，都为东桥镇迎来了强劲的发展机遇。空港风、高速风、新城风从四面八方向东桥袭来，我们要乘风破浪，扬帆起航，抓住机遇，跨越赶超。

根据镇十五次党代会精神，“十四五”时期我镇总体发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量建设生态美丽东桥为总体目标，大力实施新型城镇化、乡村振兴、招商引资战略，抢占发展先机，增强发展动能，顺利接轨融入六安新城、集中示范园区发展，综合实力力争“七星”乡镇前列，为率先基本实现区域性规划蓝图打下坚实基础，为广大人民群众创造更加幸福美好生活。

为了实现上述目标，我们要坚持稳中求进，坚持高质量发展，以“打造工业强区，建设美丽金安”为目标，东桥镇作为后起之“星”，将把握当前发展机遇，加快追赶，科学谋划，做好以下方面：

一要抓住机遇：今后五年，我镇加快发展迎来前所未有的大发展、大机遇、大未来，合新六城际铁路、G40六安东枢纽、金舒大道、木兰大道东延、新阳大道北延、S437（东桥—顺河段）等重大交通基础设施相继建设，东桥区位优势、交通优势逐渐凸显，必将为东桥发展注入新的活力，形成新的发展格局。纯天然的生态环境，较为成熟的田园综合体，一批具有东桥特色的农副产品、特色产业蓬勃发展、日新月异，这些既定优势，必将成为我们释放发展潜力、展现东桥形象、实现后来居上的重要信心和引擎。

二要明确目标：今后五年，我镇立足实际，因地制宜，科学制定发展目标，即总体发展框架是围绕1+8+N”模式进行总体规划，加快建设构建“三纵三横”大交通网络，重点打造“一区两廊”为主体产业集群，同步实现基础设施、人居生活环境、基本公共服务配套能力全面提升。

三要理清主线：今后五年，要全面开启乡村振兴战略，巩固和深化脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做到扶上马送一程。乡村振兴是当前和今后一个时期农村发展和三农问题的总抓手。我们要坚定不移的围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，凝心聚力行动起来，加快农业农村现代化，打造和谐宜居富足家园。

四要奋发有为：精彩需要努力搏就，辉煌需要实力铸造，今后五年能否取得成绩，要看各级干部能否以优秀能力、坚定品质和高强本领，面对风雨坚定不移，面对困难不退不避，担当作为，不负使命，既要做到永葆初心、矢志向前，也要放大格局，拉高标杆，更要树牢为民情怀，坚定为民担当，坚持不懈奋斗。

三、未来五年，锐意进取，真抓实干

着力谱写高质量建设生态美丽富裕东桥新篇章

2022年是新一届政府全面履职的开局之年，也是诸多蓝图转化为现实的关键之年，做好全年工作责任重大、意义深远，综合考虑，我镇将重点做好四大方面内容：

（一）以项目规划为引领，统筹做好乡村布点规划编制，加速乡村振兴步伐。充分发挥乡村规划龙头引领作用，着眼于长效，对全镇总体规划科学调整修编。坚持群众自愿原则，不搞强制推进，不搞“一刀切”。以土地综合治理、集中连片整村推进为抓手，依托现有建成小区为中心，按照“1+8+N”模式总体规划，“1”，即：以东桥镇街道集镇为中心，着力打造商贸兴盛中心集镇，拉开发展框架，谋划提升品位，打造特色亮点，提高承载力和聚集力。“8”，布点规划潘店（中果店）、任郢、街道（金桥）集镇区、莲花、马集、段新街、庙岗、六岗、何山等8个居民集中居住点，加强公共基础设施建设，完善公共服务设施配套，优化生产、生活、生态空间布局，建设美丽乡村、增强乡村吸引力。“N”，即：深入谋划实施土地整理整镇推进项目，考虑周全合理，进一步推动村组拆并建，为人口集聚、人员转移、产业发展提供必要支撑，为承接空港经济示范区发展做好前期准备。

（二）精心谋划交通规划大文章，为承接六安新城和合肥空港经济示范区发展做好先期准备。打通外循环，建设“三纵三横”大交通枢纽，实现连接金安北部乡镇、合肥市肥西县外循环便捷交通大格局，道路交通日趋完善、互联互通、功能完备，交通环境和运输承载力显著提升。具体是：全力保障沪陕高速拓宽及六安东出口建设；规划建设合新六城际轻轨（何山、罗老庄）交通枢纽站；实施S437、木兰大道东延至何山接新桥机场空港南路；争取五年来建成金舒大道（东桥段）；争取实施新阳大道北延至东桥段。畅通内循环，打通乡村道路“堵点、盲点”。加快现有道路提标提质，集中实施一批“白改黑”、“亮化绿化”提质升级项目，常态化开展“四好农村路”创建行动。

（三）多元业态布局，推动产业集群发展，建设生态美丽新家园。立足生态农业乡镇，高起点规划，科学引导，集中布局，以李三路和合六叶高速路为经纬轴，依托一元大道北延和沪陕高速路道口服务区，谋划建设“一区两廊”， 即以建设东桥空港产业协作区为核心，精心打造“两廊”，同步提升基础设施、人居生活环境全面提升、基本公共服务配套能力。乡村画廊，沿金舒大道走向，自百年古柿林为起点，向南延伸至龙熙庄园，打造具有东桥地域特色，集农耕文化、农事体验、研学拓展等为一体的乡村旅游新路，助力金安创建国家级全域旅游示范区。产业走廊，沿李三路从西向东连接东马路，沿青峰岭、莲花至金桥六岗庙岗何山，依托现有产业发展基础，因地制宜发展白鹅、优质稻米、鲜花、蔬菜、青爪鸡，配套建设皖西白鹅产业（电商）综合服务中心、东桥特色农产品生产加工基地、畜禽粪污无害化处理基地，推动东桥产业集聚化发展，形成特色农产品加工产业集群。健全产业链发展，加快农业“接二连三”步伐，促进农产品电商化、增强上行能力，培育形成长三角特色农产品供应基地。

（四）坚持人民至上，发展成果共享，不断增进人民生活新福祉。坚持民生优先，不断加大民生领域投入，加快推进社会全面进步，努力让乡村更有温度、文明更有高度、幸福更有广度。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，做好脱贫人口稳岗就业，健全防止返贫监测帮扶机制，扎实做好兜底性政策保障，织密织牢民生兜底网。扎实推进“平安东桥”建设，巩固扫黑除恶专项斗争成果，加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管；深入开展“健康东桥”建设，统筹抓好疫情防控工作，推进全民健康和全民健身深度融合。坚持“乡村振兴、文化先行”理念，深入实施文化惠民工程。加强和创新社会治理，纵深推进“互联网+政务服务”，扎实做好“最多跑一次”，努力让发展成果群众感受到、享受到。

各位代表！新征程赋予新使命，新政府呼唤新作为。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们都是追梦人，我们都要努力奔跑。各位代表！“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。宏伟蓝图已经绘就，跨越发展正当其时。前所未有的机遇和前所未有的挑战都摆在我们面前，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，凝聚强大奋进力量，砥砺奋进，创新突破，坚定不移的建设生态美丽富裕新东桥，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！