【其他文件】六安市金安区东河口镇人民政府关于印发《东河口镇防汛抗旱及地质灾害应急预案》的通知

东政字〔2023〕13号

各村（街），镇直（驻镇）各单位：

现将《东河口镇防汛抗旱及地质灾害应急预案》印发给你们，请结合实际，切实做好防汛抗旱及地质灾害应急预案工作。

六安市金安区东河口镇人民政府

2023年3月1日             

东河口镇防汛抗旱及地质灾害应急预案

一、组织指挥

因人事变动和工作需要，经研究决定，对我镇防汛抗旱及地质灾害应急处置指挥部成员进行调整，调整后指挥部组成人员如下：

政      委：张桂友（镇党委书记）

指  挥  长：马  跃（镇党委副书记、镇长）

常务指挥长：梁学锋（镇人大主席）

副 指 挥长：徐俊林（镇党委副书记）

张振平（镇党委副书记）

张显新（乡村振兴专员）

芮丹枫（镇党委委员、纪委书记）

黄  超（镇党委委员、人武部长）

李仁保（镇党委委员）

储小凤（镇党委委员）

朱海涛（镇人大副主席）

程小伟（副镇长）

张  越（副镇长）

张  莉（副镇长）

苏  维（镇副镇长、派出所所长）

吕长友（镇工会主任）   

成      员：胡  波（镇党政办主任）

陈家军（镇应急管理所所长）

杨  莉（镇纪委副书记）

张  鹏（镇财政所所长）

吕永品（镇为民服务中心主任）

汪丹权（镇民政办主任）

张德明（镇农综站站长）

朱晓梅（镇计生办主任、妇联主席）

谢高欢（镇文广站站长）

张又才（镇乡村振兴办主任、公管站站长）

李  超（镇人社所所长）

王  敏（镇科协主任、综治中心副主任）

柏培蕾（镇残联理事长、退役军人服务站站长）

赵正祥（镇司法所所长）

潘申山（镇自然资源中心所所长）   

方高潮（镇中心校校长）

王孝文（镇卫生院院长）

秦  岭（镇供电所所长）   

高  媛（镇电信分局局长）

    指挥部下设办公室在镇农综站，梁学锋同志兼任办公室主任，李仁保、程小伟、张越为副主任，陈家军、张德明、张鹏、汪丹权、谢高欢、潘申山、陈道生、杨辉为办公室成员。

指挥部内设统筹组、信息宣传组、气象预警组、转移安置组、后勤保障组、安全维稳组、隐患排查组、抢险救灾组。

二、职责与分工

我镇防汛抗旱及地质灾害应急处置指挥部在区防汛抗旱及地质灾害指挥部的统一领导下开展防汛抗旱及地质灾害防御工作，发现异常情况应及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施。

为明确工作职责，任务落实分工到人，现将人员分工如下：

（一）统筹组：张桂友  马  跃

车辆保障：吴康军   

职    责：统筹做好全镇防汛抗旱及地质灾害应急工作。

（二）信息宣传组

组  长：徐俊林  

副组长：储小凤

成  员：陈家军 汪丹权 张德明 谢高欢 陈道生 储召红 李成杰

信息统一上报人员：甄朝阳

车辆保障：甄朝阳

职    责：信息上传下达，受灾情况统计上报。

（三）气象预警组   

组  长：李仁保  

副组长：张  莉   

成  员：陈道生  杨  辉  谢高欢

职  责：气象观察，接收上级气象预警信息，根据实际情况及时向指挥部报告，并对接党政办通知所有人员在岗在位。通过广播系统发布本镇防汛预警通知。（广播员谢高欢）

（四）后勤保障组

组  长：张振平   

副组长：张显新  芮丹枫  程小伟

镇中学安置点管理：张振平  张显新  高仲宁  方高潮

防汛物资发放：胡  波  杨  鑫（党政办）

生活物资保障：徐玉洁  李玲玲

院内车辆转移：各私家车车主、公车吴康军、城管车张园

重型车辆联系：朱海涛、陈道生、杨辉

伤员救治：王孝文

车辆保障：张振平  程小伟

职    责：防汛物资保障，防汛人员、安置点群众生活物资保障，汛期医疗应急防疫保障，校园安全保障，电力通信保障。

（五）安全维稳组

组  长：梁学锋  

副组长：张振平  程小伟

成  员：陈家军  郭道军  陈德新  王  敏

车辆保障：陈德新

职  责：安全生产巡查，信访事项接待。

（六）隐患排查组

组  长：李仁保  

副组长：张  越 

成  员：潘申山  王克俊  陈道生  杨  辉

车辆保障：潘申山  陈道生

职  责：小Ⅱ型水库、塘坝、山洪、地质灾害点隐患排查。

（七）抢险救灾组

组  长：梁学锋   

副组长：芮丹枫 黄 超 李仁保 朱海涛 程小伟 张  越 吕长友

职  责：危险区域群众转移，突发情况应急处理。统筹安排、支援各村街防汛救灾工作。及时关注天气变化，接到气象部门预警后，支援街道包片干部动员组织群众及时转移至住房二楼或指定安置点（由街道摸排独居老人、住房不安全户、特困群体，并根据汛情组织动员转移）。

抢险救灾组下设四个应急小组、一个应急排和两个驻点小组，具体如下表：

三、区域划分

（一）划分原则

根据历次防汛抗旱及地质灾害防御的经验，结合我镇社会经济状况、暴雨洪水、水利工程及地质灾害隐患点分布等实际情况，明确我镇范围内的防汛抗旱及地质灾害重点防护对象。

（二）重点防护对象

1、22座小Ⅱ型水库。

2、7个地质灾害隐患点：华山村黄毛冲山体滑坡、华山村河口组山体滑坡、东河冲村刘家院泥石流、东河冲村陈庄滑坡、长岭村新桥滑坡、东河口村中塘滑坡、中旺院村窑嘴滑坡。

四、防御方案

主要按有可能发生的强降雨，划分为五个阶段。

（一）汛期消息阶段

根据区防汛指挥部布置，预计汛期降雨或台风有可能影响本镇。镇、村相关同志迅速到岗值班，加强台风、水雨情、山洪、地质灾害情况信息收录和信息互通，掌握最新动态，及时向有关领导报告相关信息。开展对水利工程、地质泥石流灾害隐患等重点防御对象仔细检查工作，落实防范和减灾措施。筹集防汛相关物资储备，开展集中安置点安全核查。

（二）汛期警报阶段

根据区防汛指挥部布置，预计降雨或台风48小时内有可能影响本镇，通过镇广播系统发布本镇防汛1号通知。

镇召开防汛工作会议，通知镇全体机关人员在岗在位，明确岗位职责。巡查人员加强对重点防护对象再检查、再落实；做好危险区内人员和重点物资的转移准备，对老弱病残和危险区域群众做好宣传、转移准备；通知在河道内作业的人和车辆迅速上岸；水利、国土、气象、交通、电力、电信、民政、卫生及养老机构等相关部门要各负其责，落实本部门应急防范措施。

加强避险、救险安全防范意识，教育干部、群众科学合理避险、救险，确保人身安全，最大限度减少财产损失。

（三）防汛紧急警报阶段

根据区防汛指挥部布置，预计降雨或台风24小时内有可能影响本镇，通过镇广播系统发布本镇防汛2号通知。

镇党委、政府召开防汛紧急动员会议，镇村全员在岗在位。所有应急抢险队伍和机械集结待命；做好危旧民房（校舍）和在校学生、在建工程等易灾设施的安全再检查及措施落实。学校、企业可视情况实施停课、停工。

各公共区域、办公区域提前做好物品避险转移。

进一步巡查水利工程、山洪灾害受威胁人员、地质灾害隐患点等重点防御对象和危险区域，落实相关警戒措施。对过水桥梁、拦水坝进行警戒设置。

根据防汛、暴雨、地质可能影响程度，按轻重缓急有组织地进行撤离。危险区域人员全部转移到集中安置点，安置点正式启用运行。

（四）抢险救灾阶段

本镇正受台风或其他外围降雨影响，通过镇广播系统发布本镇防汛3号通知。

全面动员各方面力量做好“防、避、抗、抢”各方面工作。严密监视台风动向、降雨量、山洪灾害、地质灾害的发生和发展情况，做好抢险调度工作。做好已转移人员的生活安置，发生重大险情时迅速组织力量实施抢险。其他相关部门要做好应急保障工作。

重点漫水道路、过水桥梁、低洼地区、塌方地段进行人车禁行管控，落实专人负责。

（五）警报解除阶段

根据区防汛指挥部布置，降雨或台风对本镇不再有影响，发布本镇防汛警报解除通知。

继续对山洪灾害、地质灾害加强监测和预防工作。若水库、河道水位较高时，有关责任人还要坚守岗位。召开救灾会议，全面转入灾后消毒、重建、生产自救工作。组织对危旧房屋安全鉴定，视情况组织撤离人员返家，尽快恢复生产和生活秩序。准确统计受灾损失，联系相关保险公司，做好因灾损失理赔工作。

整理防灾、抗灾资料，总结经验教训，完善预案。

（六）抗旱阶段

如遇长期干旱情况，集镇范围内水库储水量严重不足，根据区防汛抗旱办公室要求，按照生活用水、工业用水、农业用水的先后顺序，科学合理的利用本镇有限水资源，让广大群众安全度过干旱期。

1、生活用水：长期干旱时期，为确保广大群众满足生活用水需求，镇应急处置指挥部科学合理分析当前旱情，以镇干部包村、村干部包组的方式，确保水厂分时段错峰供水精准到位；同时与先生店水厂对接，启用横岭村临时供水点取水，安排运水车定点定时取水供水。

2、工业、农业用水：长期干旱无雨时期，镇应急处置指挥部提醒广大群众合理利用有限的水资源适量灌溉农作物，尽可能降低农作物的受害程度，增加农业产量。

五、保障措施

（一）队伍保障

镇组建抢险应急排，村组建抢险应急分队，登记造册上报镇应急处置指挥部，组织进行必要的抢险技能训练。所有应急分队听从镇指挥部统一调遣。

（二）物资保障

根据抢险需要，镇、村提前储备足量的抢险工具和抢险物资，所储备的物资，汛期过后及时补齐。建立健全人员转移所需车辆及抢险机械设备的联系制度，具体情况见附表七。

（三）信息保障

落实甄朝阳同志为专职信息统计报送员，谢高欢为防汛预警通知广播员，明确报送和联络制度，配备手机等必要的通信设施。

（四）宣传教育

对预案的主要内容、防灾避灾知识，利用会议、广播、电视、村务公开栏、张贴标语等多种形式进行广泛宣传，做到家喻户晓、老幼皆知，同时组织居民熟悉撤离转移路线及安置方案，开展相关演练。

（此件为部分公开件）