【其他文件】关于印发《东河口镇2022-2023年松材线虫病防控实施方案》的通知

各村，镇直（驻镇）有关单位：

为全面做好我镇松材线虫枯死松木疫情扩散防控工作，根据区政府《关于印发金安区2022-2023年松材线虫病防控方案的通知》（金重防指〔2022〕05号）要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

                                                     六安市金安区东河口镇人民政府办公室

                                                                                2023年1月18日

抄送：区森防办

东河口镇松材线虫病防控实施方案

为全面做好我镇2022-2023年度松材线虫病防控工作，进一步落实我镇松林资源安全保护措施，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体原则

（一）坚持政府主导，属地管理。以深化“林长制”改革为抓手，层层压紧压实责任，实行党政领导负责制，各村全力配合，构建属地管理、权责一致、监管有力的防控责任体系。

（二）坚持合理划分、分村施策。突出重点、规范防治，依照国家有关松材线虫病防治政策和技术规程，坚持预防和除治并举，开展绿色防治，强化治本之策，严密监控、全力防范，全程管控，依法、科学、规范开展防治。

（三）坚持严格考核、强化监督。将松材线虫病防治目标纳入村级考评和年终林长制考核，严格实行督办问责制度，拓展公众监督渠道。

二、防控要求

1.四个要求：定时清理、定点无害化处置、专人监管、专人统计。

2.四个合格：坚持常年监测和定期普查相结合，疫木及枝桠清除合格率100%；伐根处理合格率100%；疫木无害化处置合格率100%。疫木监管合格率100%。

3.两个降低：疫情发生面积与病死树数量双降低，做到当年发现，当年扑灭。

三、防控工作安排

（一）全面清理枯死松木，严把关键环节关

1、严把清理关。每年12月至次年3月底，严格按照松材线虫病枯死松树清理技术流程：疫木伐桩高度不得超过5公分，薄膜覆盖四周并压实、现场枝桠清理彻底、疫点周边农户无疫木堆放。切实做到定点集中、定点粉碎、定点监管、定点统计四个要求。聘请专业的防治公司或者防治专业队进行除治。有除治任务的村，确定村干部负责采伐现场的协调工作，乡镇安排专人进行现场监管，落实监管责任：一是对防治专业队的疫木采伐进行全程监管；二是对枯死松树采伐的数量、运输数量、树桩处理数量、枝桠无害化处理等做好登记；三是防止借枯死松树清理名义滥伐盗伐现象发生。

2、严把运输关。枯死松树采伐后运往指定粉碎点进行粉碎，专业队确定专门车辆负责枯死松树的运输。同时要确定专人负责押运，并建立健全枯死松木调运进出、粉碎台账，完善签字手续。派出所、交通分局、市场监管所等单位加大木材流通领域的巡查力度，对运输木材车辆进行全面检查。严禁枯死松树未经粉碎流出镇外。

3、严把疫木无害化处理关。无害化处置点实行属地管理,乡镇安排专人对处置点进行监管，建立健全枯死松树来源、运输、调运进出台账和粉碎台账，要保证台账真实、完整，枯死松树未经粉碎不得调出。粉碎点监管员要做好监督管理，填写调入枯死松树登记表，粉碎处理过程要拍照留存。疫木处置结束后，填写疫木无害化处置点外运登记表，确保处置与清理等量相符。此项工作截止时间为2023年4月1日。

（二）全面加强执法检查

强化疫情防控源头执法检查，严格调运检疫程序，全面管控松木流动。重点对农户房前屋后、涉木企业、建筑工地等进行检疫检查；严查枯死松树违法调运；严防辖区建筑工地违规使用疫木；严防周边农户捡拾疫木、枝桠行为；严禁农户房前屋后堆积疫木枝桠。完善多部门联合执法机制，严厉打击非法采伐、运输、加工、经营、使用枯死松树等行为。

（三）明确防治区划等级

根据当前松材线虫病疫情分布及松林资源分布情况，区林业发展中心将我镇区化为重点治理区。镇林业站要加强疫情监测，并按照先急后缓、逐步推进的原则，对疫木周边的松树实施打孔注药。

四、明确保障措施

（一）组织保障

镇及时调整松材线虫防控领导组，负责全镇范围内松材线虫病防控的组织、领导、协调和督查，领导组下设办公室，具体负责业务。各村各单位主要负责人为防控工作第一责任人，林业站人员为技术责任人。明确松材线虫病防控主要责任人、包保责任人、技术责任人的责任，要确保每个村、每个除治地块有人管，每个除治环节都有人负责。

（二）经费保障

镇根据疫情监测枯死松树数量、宣传发动、清理处置、综合防治等情况安排专项经费，并纳入本级财政预算确保资金投入。同时，积极向区林业发展中心争取松材线虫病防控经费奖补资金。

（三）队伍建设

各村依托护林员，组建稳定的监测队伍，开展日常枯死松树的监测普查工作。根据清理任务，成立清理专业队伍，开展业务知识培训，提高安全和防火意识，确保清理工作正常开展。

（四）扩大宣传

各村各单位要开展松材线虫病的专题宣传，充分利用广播、电视、横幅、标语、标牌、明白纸、网络等多种形式，宣传松材线虫病防控的法律法规及其危害性、紧迫性、艰巨性，做到家喻户晓、人尽皆知，动员群众积极支持配合防治工作。

（五）联防联治

松材线虫病防控是全社会的共同责任，各级林长要各负其责，协调配合，形成合力，共同做好防治工作。各村之间要开展联防联控，建立疫情监测、疫情通报、疫情防治定期会商制度，共同搞好区域防控。领导组成员单位要各司其职，相互支持，通讯、电力、交通、城管、规建等部门要强化督导，严防行业内各项建设工程使用外来松木及其制品，避免造成新的疫情。

（六）强化督查问责

在枯死松树清理期间，不定时进行督查，实行专项督查通报制度，并将松材线虫病防控纳入考评。

附件：1.东河口镇松材线虫病疫情防控领导组名单

2.东河口镇松材线虫病防控包保责任表

3.东河口镇松材线虫疫木监管方案

附件1：

东河口镇松材线虫病疫情防控领导组

一、疫情防控领导组

组  长：马  跃（镇党委副书记、镇长）

副组长：李仁保（镇党委委员）

        张  越（镇副镇长）

成  员：张  鹏（镇财政所所长）

张德明（镇农综站站长）

高怀兵（镇林业站站长）

李成杰（镇农综站工作人员）

 领导组下设办公室，办公室设在镇林业站。

二、疫情防控责任落实组

主要责任人：马  跃

包保责任人：梁学锋（顺河店片）

徐俊林（嵩寮岩片）

张振平（南官亭片）

朱海涛（东河口片）

技术责任人：张德明、高怀兵