各村（街），镇直（驻镇）各单位：

现将《金安区东河口镇2023年度防汛抢险应急预案》印发给你们，请结合实际，切实做好防汛抗旱及地质灾害应急预案工作。

 

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抄报：区政府办、区防汛指挥部、区自然资源局、区水利局

 

 

金安区东河口镇2023年度

防汛抢险应急预案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

金安区东河口镇人民政府

2023年5月

 

金安区东河口镇2023年度

防汛抢险应急预案

1、基本概况

1.1 社会基本情况

东河口镇位于六安市金安区南部，东与舒城接壤，西与霍山毗邻，北与皖西大裂谷景区交界，总面积160.5平方公里。全镇辖28个行政村、1个街道，总人口54634人，耕地面积48273亩，山场面积12万亩，集镇面积3平方公里。     

我镇地形复杂，属低山丘陵地带，山、岗、湾、畈皆有，江淮分水岭横贯东西，境内有区级张母桥河、镇级但家庙河，现有在册小Ⅱ型水库22座。

金安区东河口镇降水量年际变化大，雨季雨量集中于5－8月份，雨日多、总量大,一次性降水连续时间长。因此,极易发生洪灾和突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

1.2 防洪存在的现状

东河口镇境地貌主要为低山、丘陵等类型，河床狭窄、坡度陡，易使得形成的山洪具有流量大、汇流快、易堵塞等特点。

针对我镇2016年、2020年洪水暴露出的问题，结合近年来各级政府对张母桥河防洪治理工程建设成果综合分析，我镇2023年防洪存在问题如下：

①张母桥河流经东河口镇22.5公里，横穿三堡墩村、张公桥等12个村，经过多年的治理，特别是2022年的宣楼至烤炉寨段的防洪综合治理工程，已经大大增强了张母桥河的整体防洪能力，但张母桥河流域区面积大，且沿河两边居住群众多，超标准的洪水发生时，集镇街道沿河两岸的居民受洪水威胁的风险任然存在。

但家庙河属于镇级河流，全长6公里，流经嵩寮岩村、井塘村、花石嘴村，河道没有彻底清淤整治，遇暴雨天气水流缓慢且易漫延，影响沿河两岸少许居民的安全。

②东河口镇现有在册小Ⅱ型水库22座，已经基本上都实施了除险加固工程，但超大的洪水来临时依然存在一定的安全隐患，特别是夹口湾水库（目前存在大坝微渗现象，且溢洪道末端高于进口端，已经安排了2023年除险加固工程）；西冲水库（大坝渗漏且溢洪道进口高程过高，已经安排了2023年除险加固工程）；高圩水库、龙窝水库虽然被列为病险水库，但其大坝较宽且溢洪道宽度大，受洪水威胁程度不大。

③根据东河口镇灾害的形成特点，结合当地气候、地形地质条件、人员分布、溪流现状等，按照危险区划分原则，在调查历史灾害发生区域的基础上，结合山洪灾害调查评价等相关基础资料，确定东河口镇山洪灾害危险区17处，分布在毛岭村、牌楼村、东河冲村、华山村等10行政村。山洪灾害危险区基本情况见表1-1。

表1-1 东河口镇山洪灾害危险区基本情况统计表

④8个地质灾害隐患点：华山村黄毛冲山体滑坡、华山村河口组山体滑坡、华山村新华组滑坡、东河冲村刘家院泥石流、东河冲村陈庄滑坡、长岭村新桥滑坡、东河口村中塘滑坡、中旺院村窑嘴滑坡。

2、制定依据及适用范围

制定本预案的依据是《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等有关法律法规。

本预案适用于本行政区域内水旱灾害的防范与处置。水旱灾害主要包括：洪涝灾害、山洪灾害、台风暴雨、干旱灾害、供水危机（含供水水质被侵害）。

3、防汛组织指挥体系及职责

镇政府设立镇防汛指挥部（简称镇防指），负责组织、指挥全镇的防汛工作，下设防汛抗旱办公室设在镇应急所。

3.1 防指组织机构

防汛指挥部设政委1名、指挥长1名、常务指挥长1名、副指挥长14名、成员为镇直各单位负责人。镇防汛指挥部电话：0564--2641013。

3.2 防指成员岗位责任制

为加强对全镇防汛抗旱工作的领导，做到指挥部成员各司其职，各负其责，特制定如下岗位责任制。

政      委：张桂友（镇党委书记）

指  挥  长：马  跃（镇党委副书记、镇长）

常务指挥长：梁学锋（镇人大主席）

副 指 挥长：徐俊林（镇党委副书记）

张振平（镇党委副书记）

张显新（乡村振兴专员）

芮丹枫（镇党委委员、纪委书记）

黄  超（镇党委委员、人武部长）

李仁保（镇党委委员）

储小凤（镇党委委员）

张  莉（镇党委委员）

朱海涛（镇人大副主席）

苏  维（镇副镇长、派出所所长）

程小伟（副镇长）

张  越（副镇长）

柏培蕾（副镇长）

吕长友（镇工会主任）   

成      员：胡  波（镇党政办主任）

陈家军（镇应急管理所所长）

陈道生（镇水利站长）

张  鹏（镇财政所所长）

吕永品（镇为民服务中心主任）

汪丹权（镇民政办主任）

张德明（镇农综站站长）

朱晓梅（镇计生办主任、妇联主席）

谢高欢（镇文广站站长）

张又才（镇乡村振兴办主任）

李  超（镇人社所所长）

王  敏（镇科协主任、综治中心副主任）

李成杰（镇规建办主任）

甄朝阳（镇项目办主任、公管站站长）

赵正祥（镇司法所所长）   

方高潮（镇中心校校长）

王孝文（镇卫生院院长）

秦  岭（镇供电所所长）   

高  媛（镇电信分局局长）

指挥部下设防汛办公室， 指挥部下设办公室在镇应急所，梁学锋同志兼任办公室主任，李仁保、程小伟、黄超为副主任，陈家军、张德明、张鹏、汪丹权、谢高欢、陈道生、李成杰、杨辉为办公室成员。指挥部内设统筹组、信息宣传组、气象预警组、转移安置组、后勤保障组、安全维稳组、隐患排查组、抢险救灾组。

3.2.1镇防指职责

贯彻落实党中央、国务院、国家防汛指挥部，省委、省政府、安徽省防汛指挥部和市委、市政府、六安市防汛指挥部及区委、区政府对防汛工作的决策部署；制定全镇防汛工作制度；依法组织制定重要河道、水库和重要水工程的防御洪水方案、洪水调度方案、应急水量调度方案等，调度运用影响重大的防洪设施；组织开展防汛检查，监督落实重要工程和重点地区防汛责任；组织协调、指挥决策和指导监督重大水旱灾害应急抢险救援工作，调度使用影响重大的防洪工程设施，人力资源调配，物资调配，资金保障及与全镇以外其他行政区域的协同；指导监督防汛重大决策的贯彻落实；承担有关法律法规规定的职责。

3.2.1.1 镇防指领导及成员单位职责

政  委：统一领导全镇防汛抗旱工作；统揽防汛工作全局作出重大决策部署；提供防汛工作政治保障。

指挥长：组织、指挥全镇防汛工作；执行国家防总和省、市、区防指命令；主持镇防指全体会议和重要专题会议、会商研判形势，决策重大事项。

常务指挥长：协助指挥长工作，受指挥长委托，组织、指挥、协调全区防汛工作；指挥防汛应急抢险救援和减灾救灾工作；分管镇防汛指挥部办公室工作。

副指挥长（李仁保  分管水利工作）：协助指挥长、常务副指挥长工作，重点指挥水利管水情预警、防御洪水抗御水灾调度工作。

副指挥长（程小伟  分管应急管理）：协助指挥长、常务副指挥长工作，协调全镇防汛应急抢险救援和减灾救灾中的相关事宜。

副指挥长（黄  超   镇人武部长）：负责组织民兵力量参加抗洪抢险、防汛救灾等重大抢险救灾行动，协助指挥长审定城镇群众的迁安撤退方案，督促防汛命令的执行情况。

镇应急所：负责镇防汛抗旱指挥部办公室日常工作。负责综合指导协调各村和相关部门的水旱灾害防治工作，组织协调重大、特别重大水旱灾害的抢险和应急救援工作；指导各村组织的抢险救援队伍、调运抢险物资，组织险情巡查、应急处置，转移安置受洪水威胁人员，救援被洪水围困人员；负责灾害调查统计评估和灾害救助；依法统一发布灾情信息。

镇水利站：负责水旱灾害防御工作，组织指导水旱防治体系建设，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；开展水情旱情监测预警预报、水工程调度、日常检查、宣传教育、水旱灾害防治工程建设等，承担防汛抢险技术支撑工作，负责发布水情。

镇纪委：负责防汛时期的组织纪律检查，督查各村防汛责任制落实情况，掌握党政领导干部在组织防汛和救灾工作中的履职情况。

镇文广站：负责把控全镇防汛宣传工作导向，组织、协调并指导各村做好防汛、救灾的宣传舆论工作。

镇民政办：负责组织安排危险镇民政福利设施及财产安全转移等工作；督促指导各村及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾群众，按规定程序纳入保障范围。

镇规建办：负责居民小区的防汛排涝、防台风工作。

镇农综站：负责农牧渔业的防汛和防台风工作，及时向镇防指提供农牧渔业等方面灾情信息；负责组织修复水毁农田水利设施；负责组织开展农业洪涝灾后的农业生产救灾和生产恢复工作；负责洪涝灾害发生后的灾后保险理赔工作。

镇卫生院：负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作，及时向镇防指提供洪涝灾害区疫情与防治信息，组织开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。

派出所：做好防汛救治安保工作，负责维护防汛抢险秩序和启用前现场警戒以及灾区社会治安工作，保障运送防汛抢险救灾人员和物资的道路交通安全畅通；依法打击造谣惑众和偷窃防汛物资、破坏防洪与灌溉工程设施的违法犯罪活动；协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性事件；协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

镇财政所：负责筹集防汛资金，及时下拨上级拨付的防汛抗旱经费；督查防汛抗旱经费的投入使用情况。

农电公司：负责全镇防汛、排涝和灾民生活的电力供应，及时修复水毁电力线路。

3.2.2 镇防办职责

镇防汛指挥部办公室（以下简称镇防办）为镇防指办事机构，承担镇防指日常工作，设在镇应急所。梁学锋同志兼任办公室主任，李仁保、程小伟、黄超为副主任，陈家军、张德明、张鹏、汪丹权、谢高欢、陈道生、李成杰、杨辉为办公室成员，负责镇防办日常工作。

主要职责是指导各村防汛工作；拟订全镇防汛有关规定，组织编制镇防汛总体应急预案并组织实施；组织协调全镇水旱灾害应急救援，协调指导河道、水库和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾和应急水量调度工作；负责组织防汛会商，分析研判防汛抗旱形势，收集汇总雨情、水情、灾情、工情、险情，提出应对方案与建议；负责防汛各类信息统计上报及发布；负责防汛经费、物资和救援装备规划和调配，指导防汛队伍建设；组织指导防汛宣传教育和培训演练；组织指导对重大水旱灾害应急处置的调查评估工作；完成镇防指及领导交办的其他工作。

3.2.3指挥部内设组织职责

指挥部内设统筹组、信息宣传组、气象预警组、转移安置组、后勤保障组、安全维稳组、隐患排查组、抢险救灾组。

为明确工作职责，任务落实分工到人，现将人员分工如下：

（1）统筹组：张桂友  马  跃

成    员：胡  波  徐  辉

职    责：统筹做好全镇防汛及地质灾害、山洪灾害应急工作。

车辆保障：吴康军  

（2）信息宣传组  具体职责：信息上传下达，受灾情况统计上报。

组  长：储小凤  副组长：柏培蕾

成  员：陈家军  汪丹权  张德明  谢高欢  陈道生  储召红

信息统一上报人员：甄朝阳

车辆保障：甄朝阳

（3）气象预警组  具体职责：气象观察，接收上级气象预警信息，根据实际情况及时向指挥部报告，并对接党政办通知所有人员在岗在位。通过广播系统发布本镇防汛预警通知。

组  长：李仁保  副组长：张显新   

成  员：陈道生  杨  辉  谢高欢（广播员）

车辆保障：陈道生  

（4）后勤保障组  具体职责：防汛物资保障，防汛人员、安置点群众生活物资保障，汛期医疗应急防疫保障，校园安全保障，电力通信保障。

组  长：张振平  副组长：芮丹枫  张  莉  程小伟

镇中学安置点管理：张  莉  高仲宁  方高潮

防汛物资发放：胡  波  杨  鑫（党政办）

生活物资保障：金  晶  李玲玲

院内车辆转移：各私家车车主、公车吴康军、城管车张园

重型车辆联系：朱海涛  陈道生  杨  辉

伤员救治：王孝文

车辆保障：张  莉  程小伟

（5）安全维稳组  具体职责：安全生产巡查，信访事项接待。

组  长：张振平  副组长：储小凤  程小伟  

成  员：陈家军  郭道军  陈德新  王  敏

车辆保障：方  平

（6）隐患排查组  具体职责：小Ⅱ型水库、塘坝、山洪、地质灾害点隐患排查。

组  长：徐俊林  副组长：张  越

成  员：李成杰  何正权  陈道生  杨  辉

车辆保障：李成杰  陈道生

（7）抢险救灾组  具体职责：危险区域群众转移，突发情况应急处理。统筹安排、支援各村街防汛救灾工作。

组  长：梁学锋   

副组长：芮丹枫  黄  超  李仁保  朱海涛  程小伟  张  越  

苏  维  吕长友

抢险救灾组下设五个应急小组，具体如下：

第一应急小组（特急小组）：负责突发情况或灾害发生时第一时间赶赴现场，视情况处理以减少损失和伤害，稳定群众情绪，及时上报事态情况，等待工作专班到位处置。

组  长：朱海涛   副组长：吕长友

成  员：黄成东  张  煜  吕永品  周  元  李成杰  张  园

程善明  杨  鑫  魏之胜  高大欢  高怀兵  许  珂

方  平

第二应急小组：负责支援街道人员动员、转移，街道护栏缺口、道路漫水处警戒线设置

组  长：张振平  副组长：芮丹枫  李仁保  程小伟  张  越

成  员：许  珂  李  超  周  元  杨  鑫  陈  超  陈道生

高大欢  陈朱勇  李成杰  张  园  程善明  高怀兵

第三应急小组（应急排）：负责突发情况区域应急处理  

组  长：黄  超   成员：镇应急排全体成员

第四应急小组：负责驻点嵩寮岩村，统筹指挥嵩寮岩片防汛工作

组  长：朱海涛  

成  员：片区包村干部、片区村干部、村应急队伍。

第五应急小组：负责驻点南官亭村，统筹指挥南官亭片防汛工作

组  长：吕长友

成  员：片区包村干部、片区村干部、村应急队伍。

3.2.4 防汛安置点（东河口镇中学）职责安排

（一）基本情况

东河口中学安置点位于东河口镇中学内，共有20间教室20间宿舍用于汛期临时安置群众，可安置700余人。该安置点主要接收东河口镇街道东中西选区的转移群众。

（二）定岗定责

1、总负责人：

镇总负责人：梁学锋  东河口镇人大主席13305640817

街道总负责人：高仲宁  街道党总支书记13905645531

负责东河口镇中学安置点全面工作。

2、现场负责人：

镇负责人：张  莉  东河口镇党委委员18956445070

张显新  乡村振兴专员13966317507

街道负责人：

高仲宁：东河口镇街道党总支书记（13905645531），负责对接街道协助员及车船保障组，确保群众安全转移、顺利返回。

许勇：东河口镇街道党总支副书记（13155398580）：负责转移群众的信息登记、食宿安排、秩序维护、心理辅导等工作。

汪清：东河口镇街道民兵连长（19356467778）：负责生活物资发放、防疫消杀、群众就医以及政策宣传等工作。

3.街道协助员：

东选区：孙先勤、王群、陈宗琼；中选区：高先兵、张玲、邵杰；西选区：管大文、高青、孙武。

（三）转移路线

东选区群众由新华路经过学苑小区到达东河口镇中学，中选区由车站大桥经新华路、学苑小区到达东河口镇中学，西选区由桂花路到车站大桥至学苑小区到达东河口镇中学。

（四）后勤保障

1、安置点布置由东河口镇中学。具体负责人：朱昌勇13865723323（东河口镇中学校长）。

2、用餐保障由东河口镇中学负责。具体负责人：东河口镇中学食堂负责人：张德武 13063437326。

3、生活物资供应由东河口镇街道居委会负责。具体负责人：高仲宁，东河口镇街道党总支书记（13905645531）。保供单位：东河口镇华联超市 邓老板17356448550。

4、医疗保障由东河口镇卫生院负责。具体负责人：东河口镇卫生院 王孝文 13805649259

5、供电通信网络保障由东河口镇供电所负责。具体负责人：供电所  秦岭15805641226，电信分局   高媛

6、道路疏通管制有东河口镇派出所负责：具体负责人：张越  苏维

（五）群众返回

当东河口镇政府门前河道水位降至1.5米以下并继续回落，木长岭水库和上堰水库无险情发生或险情处置稳定、且预报上游近期无强降雨时，东河口镇防汛指挥部报请区防指同意后，组织群众返回。具体工作由各选区协助员负责。

3.3  指挥部防洪工作主要任务

（1）建立健全各项规章制度落实防汛人员岗位责任。

（2）加强雨情、水情、灾情的预报、搜集、整理、分析等工作，为指挥部科学地指挥决策提供依据。

（3）加强宣传发动工作，运用广播、电视、宣传栏、宣传车、开会等形式进行防汛、抢险、迁安等方面的宣传发动工作。

（4）备足备齐各种防汛物资，指定堆放地点，落实调度方案。

（5）安排好防汛抢险车辆，并明确所有列入调度车辆联系方式，定点待命。

（6）根据汛情和内涝情况，组织力量及时做群众转移。

（7）做好汛前检查，迅速组织施工力量对险工险段进行处理，对汛期发生险情及时组织力量进行抗洪抢险。

4、应急响应

4.1 应急响应级别及应用

按洪涝的严重程度和影响范围，将应急响应行动分为三级，应急响应的总体要求按市、区启动响应为标准。

进入汛期，参照《国家防汛应急预案》，实行24小时值班，跟踪掌握雨水情、汛情、工情、灾情。并根据不同情况启动相关预案。水工程管理单位应配合当地防指加强巡查，发现险情立即向当地防指和主管部门报告，同时采取措施，努力控制险情。防指各成员单位应按照防汛指挥机构的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

水灾害发生后，按照属地管理原则，由当地政府和防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝等方面工作。按照权限和职责负责所辖水工程的调度，并向本级政府和上一级防汛机构及时报告情况，重大突发事件可直接向区防指报告，任何单位和个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。对跨区域发生的水灾害或者突发事件将影响到临近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防指的同时，应及时向受影响地的防汛指挥机构通报情况。

4.2 Ⅲ级应急响应

4.2.1  Ⅲ级应急响应标准

（1）张母桥河政府门口河道水深达1.5米。

（2）水库水位达到汛限水位。

（3）预报将持续有强台风或大暴雨。

4.2.2  Ⅲ级响应行动 

（1）各有关单位、人员需采取的行动和责任界定

①各防汛单位和防汛责任人：强化防汛纪律，加强值守，保持信息畅通，组织防汛人员随时做好防汛抢险准备工作。排查险段，突出重点，强化预测预警和避险措施，准备防汛物资。镇机关单位全体人员和村街两委迅速到岗到位，各防指成员单位履行各自职责。

②镇防汛抗旱指挥部办公室：所有工作人员到岗到位，上传下达各种防汛抗洪信息；保障防汛信息网络正常运行；及时组织收集雨情、水情、险情、灾情和水库运行情况及各地抗洪抢险救灾情况，分析汇总并及时向上级部门和镇关领导汇报，提出防汛抗洪建议方案；及时收集、评估、报告灾情信息，向有关领导汇报。镇水利站技术人员及时协助、指导全镇防汛抢险抗灾工作。

③各村街加强防汛查险；及时开展危险地带人员撤离工作；相关区域做好预案启动或启动准备，其他区域做好救灾支援准备。灾情发生时，乡镇防汛抗旱指挥部领导要及时赶赴灾区第一线，按照抢险预案，组织制定抢险方案，调动抢险队伍，调运抢险物资处理险情，对可能影响到的下游地区，及时组织人员疏散和财产转移，确保不出现人员伤亡。对灾情、灾害损失及时统计上报。

（2）召开防汛会商会议

①会议主要内容：听取有关雨情、水情、气象、险情、灾情和水库运行情况汇报，分析未来天气趋势及雨、水、工情变化动态；研究部署抗洪抢险救灾工作及应采取的紧急对策；

②会议主持人：防指主要领导。

③参加会议单位和人员：镇直各单位、各街村。镇防办全体工作人员。

会商结果及时区防指，区防指及时指导乡镇防汛抢险工作。

4.3 Ⅱ级应急响应

4.3.1  Ⅱ级响应标准

（1）张母桥河政府门前水深达1.8米可能发生严重险情；

（2）小水库超过汛限水位、重要涵闸发生严重险情；

（3）预报将持续有超强台风或特大暴雨。

4.3.2  Ⅱ级响应行动

（1）各有关人员和单位需采取的行动和责任界定

①各防汛单位和防汛责任人：强化防汛纪律，加强值守，保持信息畅通，调拨防汛物资，组织抢险队伍开展防汛抢险工作。镇直各单位和各村街两委迅速到达防汛抗灾一线，各防指成员单位履行各自职责。

②镇防汛抗旱指挥部办公室：上传下达各种防汛抗洪信息；保障防汛信息网络正常运行；及时组织收集雨情、水情、险情、灾情和水库运行情况及各地抗洪抢险救灾情况，分析汇总并及时向上级部门和有关领导汇报；提出防汛抗洪建议方案；按照防指领导指示，及时下达防汛工程调度命令及防汛抢险指令，并监督执行；及时收集、评估、报告灾情信息，向镇关领导汇报。镇防办按照分工分赴各村险工险段指导技术抢险，督促各村街开展好抗洪抢险，督促各村街加强水利工程防守和巡查。及时联系镇气象员掌握未来3天的天气情况，做好研判水情、汛情工作

（2）召开防汛紧急会商会议

会议主要内容：

①分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，听取工情、险情、灾情等汇报。

②研究、决策抗洪抢险中的重大问题，发布汛情紧急通报。

③研究、决定、部署抗洪抢险工作，发布进入防汛紧急期命令。

④协调各部门抗洪抢险救灾行动，研究抗洪抢险人、财、物的调度问题。

4.4  I级应急响应

4.4.1  I级响应标准

（1）张母桥河政府门前水深达2.0米，且降雨没有停止，预报还有暴雨或大暴雨；

（2）小Ⅱ型水库水位达到设计水位；

（3）预报将持续有超强台风或特大暴雨。

4.4.2  I级响应行动

响应的行动与Ⅱ级响应行动相同，只不过牵涉的范围更广，力量更多。必要时请求上级防指紧急支援。

(1)根据灾情和发展情况，镇防指依法宣布进入紧急防汛期，加强值班。区、镇两级主要领导要深入灾区，靠前指挥，按照应急抢险预案，转移危险地区群众，按照权限调度防洪工程，组织强化巡坝查险，及时控制险情。发生决口事件，要采取工程措施封堵决口。将灾情及救灾情况及时上报。

(2)紧急防汛期间，防指可以在全镇范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施交通管制。

5、防洪预案

5.1 防洪工作重点

针对我镇2023年防洪存在的主要问题，确定重点防护对象：

（1）22座小Ⅱ型水库。

（2）8个地质灾害隐患点：华山村黄毛冲山体滑坡、华山村河口组山体滑坡、华山村新华组滑坡、东河冲村刘家院泥石流、东河冲村陈庄滑坡、长岭村新桥滑坡、东河口村中塘滑坡、中旺院村窑嘴滑坡。

5.2 防御方案

主要按有可能发生的强降雨，划分为五个阶段。

（1）汛期消息阶段

根据区防汛指挥部布置，预计汛期降雨或台风有可能影响本镇。镇、村相关同志迅速到岗值班，加强台风、水雨情、山洪、地质灾害情况信息收录和信息互通，掌握最新动态，及时向有关领导报告相关信息。开展对水利工程、地质泥石流灾害隐患等重点防御对象仔细检查工作，落实防范和减灾措施。筹集防汛相关物资储备，开展集中安置点安全核查。

（2）汛期警报阶段

根据区防汛指挥部布置，预计降雨或台风48小时内有可能影响本镇，通过镇广播系统发布本镇防汛1号通知。

镇召开防汛工作会议，通知镇全体机关人员在岗在位，明确岗位职责。巡查人员加强对重点防护对象再检查、再落实；做好危险区内人员和重点物资的转移准备，对老弱病残和危险区域群众做好宣传、转移准备；通知在河道内作业的人和车辆迅速上岸；水利、国土、气象、交通、电力、电信、民政、卫生及养老机构等相关部门要各负其责，落实本部门应急防范措施。

加强避险、救险安全防范意识，教育干部、群众科学合理避险、救险，确保人身安全，最大限度减少财产损失。

（3）防汛紧急警报阶段

根据区防汛指挥部布置，预计降雨或台风24小时内有可能影响本镇，通过镇广播系统发布本镇防汛2号通知。

镇党委、政府召开防汛紧急动员会议，镇村全员在岗在位。所有应急抢险队伍和机械集结待命；做好危旧民房（校舍）和在校学生、在建工程等易灾设施的安全再检查及措施落实。学校、企业可视情况实施停课、停工。

各公共区域、办公区域提前做好物品避险转移。

进一步巡查水利工程、山洪灾害受威胁人员、地质灾害隐患点等重点防御对象和危险区域，落实相关警戒措施。对过水桥梁、拦水坝进行警戒设置。

根据防汛、暴雨、地质可能影响程度，按轻重缓急有组织地进行撤离。危险区域人员全部转移到集中安置点，安置点正式启用运行。

 （4）抢险救灾阶段

本镇正受台风或其他外围降雨影响，通过镇广播系统发布发布本镇防汛3号通知。

全面动员各方面力量做好“防、避、抗、抢”各方面工作。严密监视台风动向、降雨量、山洪灾害、地质灾害的发生和发展情况，做好抢险调度工作。做好已转移人员的生活安置，发生重大险情时迅速组织力量实施抢险。其他相关部门要做好应急保障工作。

重点漫水道路、过水桥梁、低洼地区、塌方地段进行人车禁行管控，落实专人负责。

（5）警报解除阶段

根据区防汛指挥部布置，降雨或台风对本镇不再有影响，发布本镇防汛警报解除通知。

继续对山洪灾害、地质灾害加强监测和预防工作。若水库、河道水位较高时，有关责任人还要坚守岗位。召开救灾会议，全面转入灾后消毒、重建、生产自救工作。组织对危旧房屋安全鉴定，视情况组织撤离人员返家，尽快恢复生产和生活秩序。准确统计受灾损失，联系相关保险公司，做好因灾损失理赔工作。

整理防灾、抗灾资料，总结经验教训，完善预案。

6、迁安工作预案

6.1 迁安组织

迁安工作在镇防指的统一组织指挥下，各单位、各村（街）开展包保责任，实行网格管理，层层压实责任，保障迁安工作有序开展。

6.2 预警、报警

根据险情，镇防汛指挥部可实行电话、应急广播、鸣锣击鼓等方法报警，同时各单位、各村（街）必须将迁安抢险的报警方法告知辖区群众。

（1）在发布预警信号后，首先转移老弱病残者，其他人员在有关干部指挥下，按预定线路有秩序地撤退到指定地点，并做好财产的转移。接收单位，要教育干群发扬团结互助精神，热情做好安置工作。

（2）各单位、各村（街）要有干部、党团员、民兵为骨干，组成抢险治安联防队，积极配合公安部门，保卫部门搞好治安、保卫工作，严厉打击趁水打动的犯罪分子，保证迁安工作有计划、有步骤、有秩序地进行。

（3）镇中心医院要成立卫生、防疫医疗队，并组织好各分院和农村合作医疗室人员及时帮助灾民防病治病。

（4）民政部门要对防汛安置需要的生活物品统一调度，安排好迁移灾民的生活，保证粮食、燃料等生活必需品的供给。

7、保障措施

7.1  队伍保障

镇组建抢险应急排，村组建抢险应急分队，登记造册上报镇应急处置指挥部，组织进行必要的抢险技能训练。所有应急分队听从镇指挥部统一调遣。

7.2  物资保障

根据抢险需要，镇、村提前储备足量的抢险工具和抢险物资，所储备的物资，汛期过后及时补齐。建立健全人员转移所需车辆及抢险机械设备的联系制度，具体情况见附表七。

7.3  信息保障

落实甄朝阳同志为专职信息统计报送员，谢高欢为防汛预警通知广播员，明确报送和联络制度，配备手机等必要的通信设施。

7.4 供电、电信服务保障

供电部门确保防汛抢险和迁安工作应有照明设施运用正常，并加强用电管理，根据险情及时拉闸限电，确保用电安全。电信公司保障防汛期间信息通畅。

7.5 宣传教育

对预案的主要内容、防灾避灾知识，利用会议、广播、电视、村务公开栏、张贴标语等多种形式进行广泛宣传，做到家喻户晓、老幼皆知，同时组织居民熟悉撤离转移路线及安置方案，开展相关演练。