【政策问答】关于印发《金安区东河口镇2024年度防汛抢险应急预案》的通知

1、本预案制定的决策背景和依据是什么？

东河口镇地处大别山北麓余脉向低山丘陵过渡区，地势自西向东倾斜，地形起伏大，山峦沟谷交错，镇域内有多处地址灾害点，历史上曾遭遇过多次暴雨洪涝和干旱灾害，给人民群众生命财产安全带来危害。水利及地质灾害防护一直是关系人民群众切身利益的大事，为此有必要针对当前的形势要求，在应对措施上作相应的调整。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等有关法律法规。

2、制定预案的意义和总体考虑？

《预案》是坚持以习近平总书记关于防汛救灾重要论述精神，坚决树牢底线思维“底”到底、极限思维到“顶端”的理念为指导，增强危机意识，提高应对能力，解决突出问题。重点把握了以下原则：一是坚持党委领导、政府主导，完善党委领导下的防汛行政首长负责制；二是坚持人民至上、生命至上、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险；三是坚持统一指挥、分级分部门负责，局部利益服从全局利益。坚持依法管理、社会参与。

3、预案研判和起草如何开展？

根据历年汛期发生情况，应对措施，当年汛期预报情况及上级部门要求，结合我镇实际，经前期走访调研，与2月形成本预案草案。

4、工作目标是什么？

建立健全我镇防汛抗旱减灾工作的体制、机制，规范防汛抗旱工作的程序，提高指挥决策和减灾行动的效率，明确各级职责和分工，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少灾害造成的危害。

5、主要任务有哪些？

（1）贯彻落实党中央、国务院、国家防汛指挥部，省委、省政府、安徽省防汛指挥部和市委、市政府、六安市防汛指挥部及区委、区政府对防汛工作的决策部署；

（2）组织开展防汛检查，监督落实重要工程和重点地区防汛责任；

（3）组织协调、指挥决策和指导监督重大水旱灾害应急抢险救援工作，调度使用影响重大的防洪工程设施，人力资源调配，物资调配，资金保障及与全镇以外其他行政区域的协同；

（4）指导各村居防汛工作,组织协调全镇水旱灾害应急救援，协调指导河道、水库和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾和应急水量调度工作；

（5）负责防汛经费、物资和救援装备规划和调配，指导防汛队伍建设；组织指导防汛宣传教育和培训演练。

6、有无创新举措？

（1）适应机构设置改革等要求。根据我镇实际，对镇防指组成进行调整，同时根据市区防指主要职责对镇防指主要职责进行了修订，突出发挥镇防指在防汛抗旱工作中的牵头抓总作用，强化组织、指挥、协调、指导、监督职能。

（2）坚持明确各方责任，压实各部门各村居管理责任，强化各有关部门行业突发事件防范应对责任。对镇防指成员单位职责进行了调整和完善。同时，增加了有关部门配合和衔接机制，形成工作合力。

（3）坚持问题导向，创新机制。结合近年防汛抗旱工作的经验和做法，细化完善预警响应措施，更加突出以防为主，针对洪暴、干旱等不同类型预警，规定了分级分部门应采取的防范措施，共同做好水旱灾害防范工作。

7、有无保障措施？

（1）要求镇防指各成员单位及时掌握了解预案中提及的本部门相关责任，熟知应对措施。

（2）组织指导各村居各部门开展防汛抗旱应急演练，提高应急预案的针对性和可操作性，提升各成员单位间的协同应对能力。

政策咨询机关：东河口镇水利站

解读人：陈道生

联系电话：0564-2641013