部门解读——金安区马头镇关于印发《马头镇燃气安全排查整治实施方案》的通知

一、决策背景和依据

2021年，国内先后发生湖北十堰“6·13”、辽宁沈阳“10·21”等较大以上燃气安全事故，造成较大人员伤亡和社会影响，国务院安委办和省政府先后召开电视电话会议部署燃气安全排查整治工作。经过分析研判，燃气设施老旧、燃气管道违章占压、第三方破坏、用气端安全隐患、瓶装液化气市场经营不规范等问题仍然存在，需在安全生产专项整治工作的基础上进一步开展综合治理。

二、制定意义和总体考虑

按照国务院安委办统一部署，全面压实地方属地管理责任和有关部门“三管三必须”安全监管责任，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，坚决防范和化解安全风险，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，建设更高水平的平安马头镇。

三、研判和起草过程

马头镇草拟了关于印发《马头镇燃气安全排查整治实施方案》的通知（草拟稿），通过马头镇人民政府信息公开网站向全社会公开征求意见。截至2022年6月27日共收到2条意见反馈，形成关于印发《马头镇燃气安全排查整治实施方案》的通知。

四、工作目标

彻底排查和整治城镇燃气在经营、使用、运输、输送、存储等环节存在的问题和安全隐患，进一步落实各部门各环节监管责任，进一步压实燃气经营企业或个体户的主体责任，全面提升居民安全使用燃气意识和事故防范能力，遏制燃气事故频发势头，确保燃气安全。围绕当前制约燃气安全的突出问题，依法严惩一批非法违法行为、彻底治理一批燃气安全隐患、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业。

五、主要任务

重点排查整治各充装气点运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业、“三违”行为突出、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管理制度照抄照搬不切合实际、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实、应急预案和演练流于形式等风险隐患。

重点排查整治餐饮经营场所、学校、医院、市场、商住混合体等场所气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶至于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，燃气燃烧器具使用气体不符或功能过期失效等风险隐患。

重点整治老旧房屋(小区)内违规的非法“黑气”点、居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，使用不合格气瓶、燃气燃烧器具、连接软管和减压阀等风险隐患。

从严整治产品安全风险隐患，重点开展燃气燃烧器具、燃气泄漏报警器、减压阀等产品质量监督抽查，督促气燃烧器具、燃气泄漏报警器等产品生产企业、流通销售渠道点和小商品市场开展质量安全隐患排查。严格执法，依法查处制售不符合安全标准、未按规定要求取得强制性产品认证而擅自生产销售相关燃气燃烧器具违法行为，加大案件查办力度，对涉嫌犯罪的坚决移送公安机关。

六、创新举措

问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。坚持重点突破，盯准影响燃气安全运行的重点部位和关键环节，开展精准化治理，进一步完善安全设施，加强预警能力建设。

七、保障措施

加强组织领导。要高度重视，建立起排查整治工作领导小组工作机制，主要负责人要亲自部署、加强统筹、层层压实责任。各村委、各部门要按照职责分工，强化燃气各环节的安全监管，形成齐抓共管的工作格局。

加强督导考核。镇政府将组织检查组，采取“四不两直”等方式，定期或不定期对开展燃气安全隐患排查整治工作进行督导考核，燃气安全排查整治工作落实情况纳入全县年度安全生产工作考核。对因工作不力导致整治进展滞后，整治责任不落实，重大问题悬而未决的，将进行严肃问责。

加强宣传教育。加大宣传力度，充分运用广播、网络、微信等渠道，广泛宣讲液化石油气安全知识和防范基本技能，宣传非法使用翻新的报废钢瓶、不合格的减压阀、软管和燃气燃烧器具等的危害，及时曝光一批严重违法违规行为和典型事故案例，引导广大群众增强风险防范意识和能力。发动广大群众深入“查找身边事故隐患” 举报重大事故隐患和安全生产违法行为，营造良好社会监督氛围。

 八、下步工作

进一步深化大排查大整治，严厉打击非法违法行为，坚决克服麻痹厌战情绪，坚持问题导向、标本兼治，全面彻底、不留死角，突出学校开学、重要节假日等重点时段，持续深入开展燃气安全排查整治和明察暗访。进一步加强应急值守，时刻保持战备状态。

九、解读机关、解读人、联系电话

解读人：刘诗华

解读机关：马头镇规划办

联系电话：0564-2459588

详细地址：金安区马头镇人民政府一楼