【其他文件】关于印发《马头镇“无诈村（街）”“无诈机关”建设工作实施方案》的通知（有效）

马办〔2023〕27号

各村（街）、镇直各单位：

现将《马头镇“无诈村（街）”“无诈机关”建设工作实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

 金安区马头镇党政办公室

 2023年7月27日

马头镇“无诈村（街）”“无诈机关”

建设工作实施方案

为进一步贯彻落实中办、国办《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》以及《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，全力构建全民反诈防骗社会治理格局，最大限度降低电信网络诈骗发案率，最大限度减少群众财产损失，根据国务院、省、市、区联席会议部署要求，现决定在全镇范围内开展“无诈村（街）”“无诈机关”建设工作，并制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心注重源头治理、综合治理，纵深推进反诈人民战争，全方位构建“党委领导、政府牵头、行业主管、公安主导、部门协同、全民参与”的“全社会反诈”格局，全面遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，为推动平安金安建设作出贡献

二、工作目标

坚持打防并举、预防为先，以“无诈村（街）”“无诈机关”建设作为平安创建活动的重要内容和有力抓手，深入开展多维度、多层次、多样式、全覆盖的反诈宣传活动，全面提高我镇重点行业领域对电信网络诈骗的识别能力和防范意识，力争发案、大额损失案件同比下降，实现全镇电信网络诈骗发案数、立案数、损失数同比下降的目标。

三、组织领导

为确保“无诈村（街）”“无诈机关”建设工作顺利开展，镇成立领导小组，由镇党委副书记李博任组长，马头镇派出所所长权伟民任常务副组长，镇政法委员杨庆禄任副组长，平安办工作人员为领导小组成员。领导小组办公室设在派出所。

四、工作措施及任务分工

（一）统筹协调

镇平安办：

1.负责全镇宣传防范电信网络诈骗犯罪统筹谋划、任务部署督导检查、考核评估等工作。

2.每月分析全镇涉诈形势，梳理电信网络诈骗高发类案，研究宣传防范对策建议。

3.组建反诈工作骨干微信群，督促各村各部门用好现有的微信工作群，定期发布涉诈形势、高发类案、防范重点、宣传素材。

4.制作反诈公益宣传片、微视频、宣传展板、海报、反诈音频等形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传素材。

5.推动“逢会必说”反诈制度，在主题党日、党支部会议、工作例会等各类会议上，落实“会前反诈宣传五分钟制度”，并相应做好会议记录。

完成时限：常态化持续开展

（二）全面推进

 强化组织领导、制定工作措施、细化任务清单、明确责任分工，确保各项宣传措施序时推进、扎实有效开展。结合文明创建、法治宣传、安全感满意度“双提升”等工作，组织各村（街）、机关各部门推进反诈宣传“进机关、进村居、进场所、进行业、进企业、进学校”活动，积极创建“无诈村（街）”。

1.住宅小区的出入口、楼栋、入户电梯设置固定的反诈宣传阵地（张贴海报、悬挂横幅），充分利用辖区集贸市场等人员密集场所的电子屏、广播宣传栏等载体，营造浓厚氛围，实现反诈宣传全覆盖。

2.发动基层组织，建立反诈工作专班，村干部工作人员、网格员对每户家庭开展全覆盖式的入户走访，特别是案件高发区域、易受骗人群开展重点精准宣传。

3.充分发动志愿者等社会力量，每月开展扫街、扫楼、扫企等进行“面对面”宣传。

 以“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”为工作目标，积极开展“无诈机关”创建工作，对本系统内部职工及管理服务对象全面开展反诈宣传，开辟各自行业领域反诈分战场。

完成时限：2023年8月31日前取得阶段性成效，并持续推进。

（三）强化以案示警

镇派出所：

1.每季度向社会公开发布涉电信网络诈骗及其关联犯罪的典型案例，形成有力震慑。

2.对在工作中发现的涉诈风险隐患问题，派出所采取风险提示函的方式向有关单位通报。

完成时限：2023年8月31日前取得阶段性成效，并持续开展。

（四）加强线上宣传

镇平安办：组织指导各村开展反诈宣传防范工作。

1.积极宣传镇打击治理电信网络诈骗犯罪工作做法及成效。

2.指导各村做好反诈社会面宣传工作，协调各项工作规范有序开展。

3.依托“网络安全宣传月”等活动开展反诈宣传，营造网络反诈浓厚氛围。

完成时限：2023 年8月31日前取得阶段性成效，并持续开展。

（五）强化预警劝阻

镇平安办：牵头进一步优化“警格+网格”预警劝阻机制，细化职责分工，明确工作原则、执行主体、处置流程、劝阻方法、问责方式等。

派出所：一体化推进预警线索“劝采宣”工作，在开劝阻方法、问责方式等展劝阻的同时，一并采集涉诈黑样本用于预警反制，同步开展精准宣传，每个村（街）至少组建一支由公安民警、村干部网格员等参与的反诈见面劝阻工作队，对资金预警等高危预警人员逐一见面劝阻教育。

完成时限：2023年7月31日前完成反诈见面劝阻工作队组建，并持续开展。

五、工作步骤

“无诈村（街）”“无诈机关”建设工作分三个阶段进行，评选周期为 2023年7月至2024年6月：

（一）动员部署，营造氛围（2023年7月-8 月）。组织开展“线上+线下”多种渠道和方式的反诈宣传活动，在本镇网站开辟宣传栏，定期更新；组建镇村、网格等多层级的反诈宣讲团队，开展现场宣传等形式多样的宣传活动。派出所发动群防群治力量组建反诈宣讲志愿队，切实在全社会营造反诈宣传良好氛围，全面提升全民反诈意识，动员广大干部群众和企业员工参与到此项工作中来。

（二）硬化举措，确保实效（2023 年9月-2024 年4月）。结合具体实际，制定工作方案，明确责任人、明确创建目标，倒排工期表，细化工作措施，统筹推进“无诈创建”工作。制定本单位“无诈”创建子方案，成立领导小组，纳入条线工作考核，并加强人财物保障，确保各项措施落地落实。认真扎实推进、确保宣传教育、激励引导、预警劝阻、依法劝返、线索举报、清查整治、行业治理等各环节各方面具体工作取得扎扎实实成效。

（三）总结提升，评选命名（2024年5月-6月）。根据建设标准（详见附件）和评定原则，各村可自主申报。经镇审核同意后，由区平安办、联席办推荐上报，市联席办负责审核评定，自主申报并通过市联席办评定的村（街）、镇直各单位，经公示、审定后，由市平安办、市联席办联合命名并予以通报表扬，在平安建设考核中予以相应加分。

六、工作要求

（一）强化协调推进。镇平安办负责统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能，建立健全信息报送、简报宣传、成员单位联络员等工作制度和运行机制。

（二）压实工作责任。各村（街）、镇直各单位要进一步提升政治站位,强化大局协作意识，切实履行属地责任、主体责任，把“无诈村（街）”“无诈机关”建设工作作为平安建设的重点工作，加强组织领导和统筹协调，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要针对反诈工作实际情况，因地制宜、有所侧重，加强分类指导，确保精准施策。

（三）强化督导问效。自创建活动启动起，镇平安办将采取明察暗访、线上巡查等形式，对“无诈村（街）”“无诈机关”建设工作开展情况进行实地督导检查，同时将此项工作纳入 2023 年度平安建设考评。对成效突出的村（街）进行通报表扬；对情况严重、发案数居高不下的，列为重点地区挂牌整治；对责任意识不强、主动性不够、工作推进不力的村（街）依纪依规约谈问责。

附件：马头镇“无诈村（街）”“无诈机关”建设标准

附件：

马头镇“无诈村（街）”“无诈机关”建设标准