【问答解读】——关于印发《马头镇安全生产治本攻坚三年行动方案》的通知的解读

一、问：马头镇安全生产治本攻坚三年行动的指导思想是什么？

答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持安全第一、预防为主，牢固树立“隐患就是事故”的强烈意识，进一步建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚持“两个至上”聚焦“两个根本”，严格落实安全生产十五条硬措施，压紧压实各村属地管理责任、各企业主体责任和镇党委、政府领导责任，坚决守牢安全发展底线。

二、问：行动的主要目标是什么？

答：通过安全生产治本攻坚三年行动，镇政府、镇直各单位以及辖区内各生产经营单位对坚守安全红线进一步强化，辨识管控重大安全风险意识更加强烈，并增强排查整治重大事故隐患的积极性主动性。2024 年底前必须消除 2023 年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025 年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026 年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

三、问：如何深化安全生产调度和考核机制？

答：1.建立定期调度机制，每月对镇安委会相关成员的工作开展情况进行调度，并每季度组织安全生产形势研判分析会议。2.压实镇直各单位及各村（社区）安全生产责任，采取“卡单函令”形式督促履职尽责。3.压实行业部门安全生产责任，按照“三管三必须”原则明确责任，加强通报约谈力度，落实重大事故隐患挂牌督办制度。4.压实生产经营单位主要负责人责任，镇安委会每年定期集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训。5.探索重点行业领域全链条监管责任体系，确定牵头部门，形成监管合力。

四、问：重点行业领域深化治理行动包括哪些方面？

答：包括深化工贸企业专项治理、道路交通专项治理、消防安全专项治理、燃气专项治理、建筑施工专项治理以及开展其他行业领域专项治理，如校园安全、民政机构安全等。

五、问：如何开展重大事故隐患动态清零行动？

答：1.加大镇辖宣贯力度，推广各行业领域重大事故隐患判定标准。2.建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制。3.健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制。4.严格落实重大事故隐患政府挂牌督办制度。5.畅通重大事故隐患举报渠道。6.健全重大事故隐患数据库。

六、问：安全科技支撑和工程治理行动有哪些内容？

答：1.加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型。2.落实在用设备报废标准，加大淘汰更新力度。3.深入开展老旧场所消防设施升级改造等工程治理行动。

七、问：生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动包括什么？

答：1.抓好安全生产知识管理考核，推动特种作业人员持证上岗，健全教育培训效果督导检查机制。2.聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位半年组织一次疏散逃生演练，推动高危行业建设应急救援队伍。

八、问：生产经营单位安全管理体系建设行动是什么？

答：学习国内外先进安全管理体系经验做法，试点推进地方特色的安全生产管理体系标准，推进辖区内企业 2025 年底落实安全生产标准化管理体系基本规范。

九、问：安全生产精准执法和帮扶行动有哪些举措？

答：1.提高检查执法效能，开展打非治违活动，采取多种执法手段，建立打非治违联合机制。2.综合统筹安全生产力量，强化责任落实，健全网格化管理制度。3.聚焦重大事故隐患排查整治，强化基层安全监管执法人员能力培训，组织选聘执法技术检查员，开展安全执法指导帮扶。

十、问：全民安全素质提升行动如何开展？

答：1.结合主题活动强化宣传教育，利用安全生产月等活动培育安全意识，推动安全宣传五进活动。2.结合镇内各类宣传显示屏强化宣传教育，播放安全生产知识等内容。3.开展全镇事故警示教育活动，组织观看事故警示教育片，吸取事故教训。

     解读机关：综合执法中队

     解读人：吴习军

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