金安区马头镇2025年度国民经济和社会发展计划

2025年是贯彻落实“十四五”规划的收官之年，全镇上下将深入贯彻党的二十届三中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，坚持“六个聚焦”，奋力开创全镇经济社会发展新局面。

一、聚焦粮食安全，稳固发展“底盘”

（一）扛稳粮食安全政治责任。全面落实粮食安全“党政同责”，稳定全镇粮食面积，严格落实各项支持政策，守好粮食安全底线。坚持最严格的耕地保护，强化耕地保护日常监管，守牢耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”；加强对恢复补足、永农原址整改、流出图斑土地耕种管护。

（二）完善农业基础配套设施。全面完成高标准农田建设，确保在3月底竣工；重点打造S325两侧“千亩核心区”，建成“田成方、渠相连、路相通”现代化灌区。全面完成洼地治理，提升工程质量、加快工程进度，保障新三源河马头段（全长4.6km）河道拓宽、桥梁维护以及配套设施建设，于3月底前全面竣工。全面完成灌区项目建设，确保在3月底完工。

（三）扎实做好土地二轮延包。扎实做好承包期再延长30年的工作，坚持大稳定、小调整，确保大多数农民原有承包权保持稳定、顺利延包。继续创新农业经营方式，规范土地流转，因地制宜发展多种形式的适度规模经营，鼓励发展合作社、家庭农场。完善农业社会化服务，发挥新型经营主体对农户的带动作用。

二、聚焦经济发展，积蓄发展动能

（四）科学编制“十五五”规划。扎实做好我镇“十五五”规划编制。生态环保方面，围绕大气污染防治、水污染治理以及生态修复等关键环节，深入分析我镇生态现状；产业发展方面，立足产业基础，结合市场需求与政策导向，着力推动传统产业转型升级，培育新兴产业增长点，促进产业多元化发展；基础设施建设方面，重点关注道路交通、水利设施、能源供应等领域，补齐短板，提升基础设施的承载能力；民生保障方面，聚焦教育、医疗、养老、就业等民生关切，切实提升公共服务水平，增强群众的获得感与幸福感。进一步吃透政策，加强对上沟通对接，谋深谋实一批“打基础、利长远”的优质项目。

（五）精准谋划和实施一批项目。紧盯项目谋划。围绕S242道路“白改黑”工程，谋划道路两侧雨水管网以工代赈项目；谋划好皖西白鹅产业养殖基地项目，打造白鹅全产业链，推进白鹅产业一体化建设。推动项目落实。重点实施投资约692万元的G237沿线人居环境提升以工代赈建设项目、投资约2180万元的感应寺分布式光伏项目、投资约220万元的陈滩村林下经济羊肚菌种植项目、投资约200万元的大别山区水环境生态补偿资金项目、投资约150万元的十字路村程圩中心村和美乡村建设。

（六）有效盘活闲置资产。全面梳理闲置的敬老院、学校、门面房、蔬菜大棚、水面等闲置资产，建立资产台账；制定招租方案，通过发布招租公告，吸引各方潜在承租方，最大限度盘活闲置资产，使其转化为村级集体经济发展新动力。

三、聚焦“千万工程”，助力乡村振兴

（七）巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制；全面落实网格化监测和部门筛查预警机制，加强基层走访排查和部门数据比对，采取集中排查与常态化监测相结合的方式，对符合条件的农户及时纳入监测对象开展帮扶，对风险稳定消除的监测对象在全国防返贫监测信息系统中予以标注，做到应纳尽纳、应消尽消；压实帮扶责任，全面实施分类帮扶和精准施策，改进帮扶方式，提高帮扶工作针对性和实效性，落实好产业就业等帮扶政策，促进群众增收；持续开展脱贫高龄独居老人关爱纾困工作。

（八）深化人居环境“南北共建”。优化顶层设计，遵循“南带北、共提升”，将《中店镇、马头镇人居环境整治结对共建再提升行动方案》落到实处，每月开展常态考评、每季度交流观摩、专题会商及交叉互查，巩固南北共建成果。动员群众参与，通过板凳会、微信群、入户走访等形式夯实宣传实效，每月评选“最美庭院”激发参与热情；通过完善村规民约、“网格化包保标牌”等形式强化内在约束；注重常态提升，结合春节、五一等重要节假日开展“福满庭院·写春联送福字活动”“家在马头·全家福拍摄”“小手拉大手”系列活动，提升常态化整治力度。

（九）提升产业发展水平。坚持因地制宜，在沿淠湾区探索发展“订单经济”，与重庆火锅联盟合作，种植火锅辣椒，带动群众增收。加强农业品牌建设，培育发展一批具有地方特色的农产品品牌。围绕白鹅、羊肚菌、粉丝、蔬菜等产业，推进农村一、二、三产业融合发展，延长农业产业链，提高农业附加值。

四、聚焦民生福祉，提升群众幸福感

（十）完善农村基础设施。投资约160万元实施孙长郢村马台中心村污水管网建设、投资约108万元实施黄店村危桥改建工程、投资约50万元实施村组道路亮化工程，进一步完善农村基础设施。同时，争取上半年完成六安市失能失智项目投入使用，改善医疗卫生和康养条件，提高医疗卫生服务和养老服务水平。

（十一）提升基层治理水平。组建村级乡贤理事会，挑选德高望重、公道正派的老党员、老干部、老教师和致富能手，凝聚乡贤力量，协调邻里纠纷；深化信访积案化解，重点案件落实由班子成员包保，实行专班推进；坚持接访、下访制度，变“群众上访”为“干部下访”，让“听民声、察民情”成为常态，让“解民忧、办实事”成为习惯，充分发挥自治强基、法治保障、德治教化作用，力争实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、舆情不上网”，提升全镇基层治理水平。

（十二）提高社会保障水平。加大社会保障投入，提高城乡居民养老保险、医疗保险参保率，做到“应保尽保”。做实做细群众工作，引导群众主动缴费，提高缴费档次；加强低收入人口医保定点管理、落实重点人员包保制度；完善村（社区）“救急难”互助社，完善社会救助主动发现机制；进一步完善困难残疾人“两项补贴”制度，落实孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障、医疗、教育和安全等政策，聚焦未成年人工作站规范化建设，提升关爱保护能力，确保兜住兜牢基本民生保障底线；推动养老服务体系建设，完成特殊困难老人居家适老化改造和农村养老服务站建设，充分发挥老年助餐点功能。

（十三）夯实平安稳定屏障。加强安全生产监管。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，加大安全隐患排查治理力度，杜绝重特大安全事故发生。防范化解食品安全风险。坚持“四个最严”要求，认真落实食品安全“两个责任”，持续加强食品安全宣传、日常巡查和专项整治，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。深化社会治安综合治理。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。推进平安乡村建设，维护社会稳定。

五、聚焦自身建设，强化履职能力

（十四）加强政治建设。把加强党的全面领导贯穿全镇工作全过程，在推进基层党组织全面进步、全面过硬中把“旗帜鲜明讲政治”落到实处。严肃党内政治生活，坚持党的民主集中制，充分发挥镇党委会的集体领导作用，落实“三重一大”事项集体决策机制。

（十五）加强组织建设。完善村级组织活动场所标准化规范化建设，对照“红旗党支部”创建标准，争取成功创建1-2个红旗党支部。严格实施基本组织制度，落实“四个一”工作机制，高质量做好主题党日、“三会一课”、民主评议党员等规定动作，发挥党员先锋模范作用，激发广大党员担当作为。坚持民主集中制，严格落实“三务公开”“四议两公开”，健全村级民主决策和民主监督制度。依托镇党校“1+3”运作模式，通过远教电教平台做好党员教育日常管理，定期与流动党员保持沟通联系。稳步推进“两企三新”领域党建工作，提升非公企业和社会组织“两个覆盖”质量，指导龙辉党支部争创省级“双强六好”党支部；精细化打造2家“映山红”党群驿站，引导新就业群体积极参与基层治理。

（十六）强化队伍建设。加强干部能力提升，坚持“干什么就重点学什么，缺什么就重点补什么”原则，常态化开办“行知课堂”，提高干部的专业知识和业务技能。加强干部考核力度，建立健全科学合理的干部考核评价机制，继续实行“效能点评”制度，将工作业绩与干部的选拔任用、职级晋升、评先评优挂钩，激励干部担当作为、干事创业。加强干部作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义，树立良好的政府形象。通过打造一支高素质、专业化、作风硬的干部队伍，为全镇的高质量发展提供坚实的人才保障和组织保障。

六、聚焦创先争优，拉高工作标杆

（十七）强化责任担当。全体镇村干部要强化“时时放心不下”的责任感，时刻牢记自己的职责使命，对工作中的每个环节、细节都要认真负责；弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等不良现象。面对工作中的困难和挑战，要敢于碰硬、勇于担当，不回避矛盾，不逃避责任。以钉钉子精神，一步一个脚印地抓好工作落实，将全镇发展的“蓝图”转化为实实在在的“实景图”；建立健全责任追究制度，对工作不力、失职渎职的行为要严肃问责，确保各项工作任务落到实处。

（十八）强化目标导向。全面推行目标管理制度，将全年工作目标科学细化分解至各部门、各岗位，按季度、月度、周度制定详细任务清单，明确工作任务与时间节点，精准绘制“路线图”与“施工图”。同时，坚持问题导向，针对工作中的重点、难点问题，组织开展调研，精准剖析问题根源，依据问题类型与实际情况，制定切实可行的解决方案，集中力量加以突破。合理安排工作优先级，优先解决制约我镇发展的关键问题以及群众关心的热点难点问题。加强片与片、村与村、村与部门、部门与部门之间的沟通协作，定期召开工作协调会，促进信息共享，提升工作系统性与协同性，形成工作合力，保障各项工作有序推进并取得实效。

（十九）强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，着力深化政治监督，细化廉政责任，坚持风腐同查同治；强化纪律教育，推进警示教育常态化，不断推进纪律规矩入脑入心；精准运用“四种形态”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使马头镇党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业，营造风清气正的政治生态，为全镇各项事业发展提供坚强保障。