【其他文件】关于印发《淠东乡农村人居环境整治冬季战役行动方案》的通知

淠办〔2024〕2号

关于印发《淠东乡农村人居环境整治冬季战役行动方案》的通知

各村、乡直各单位：

现将《淠东乡农村人居环境整治冬季战役行动方案》印发你们，请认真贯彻落实。

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                                       2024年1月5日

淠东乡农村人居环境整治冬季战役行动方案

为持续推进宜居宜业和美乡村建设，经乡党委政府研究，2024年为我乡“乡村面貌提升年”，根据《金安区农村人居环境整治冬季战役行动方案》《金安区农村人居环境整治南北乡镇、村结对共建专项行动方案》要求，现结合我乡实际，制定本阶段行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，遵循乡村发展规律，坚定不移推进农村“三大革命”。动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，切实改善农村人居环境，不断增强农民群众获得感和幸福感。

二、基本原则

（一）村民参与，共建共享

动员全体村民主动投身人居环境整治工作中，充分发挥乡村干部、党员示范带头作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。

（二）因地制宜，分类推进

各村根据实际情况确定重点整治任务、整治目标，抓重点、补短板、强弱项、分类施策，坚持先易后难、示范引领、全面推进。

（三）注重长效，建管并重

积极谋划农村人居环境基础设施建设项目，加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，补齐短板。建立健全长效管护机制，强化日常检查，保障设施正常运行。

三、工作目标

紧紧围绕农村人居环境整治冬季战役行动的五大重点任务，从2024年1月上旬至2月上旬，动员全乡广大干部群众集中时间、人员、精力，全方位开展一次农村人居环境大整治，实现群众房前屋后干净整洁，村容村貌焕然一新，群众清洁卫生意识进一步提高，此后长期坚持，不断巩固提升村庄面貌，消除工作短板。

四、重点任务

（一）整治提升乡村道路沿线

全乡各级道路做到路面整洁无明显坑洼，绿化带及两侧树木无树挂垃圾，排水沟畅通无垃圾，道路沿线可视范围内无杂物乱堆乱放、无垃圾积存、无废弃或破损广告牌。

1.全乡境内路面保持清洁，路肩不留杂草杂树，道路两旁可视范围内进行综合整治。（责任单位：乡人居办、各村）

2.认真谋划线路提升，补植补绿需求和谋划项目15日前报乡人居办汇总。（责任单位：各村）

3.15日前组织开展路边废弃或破损广告牌专项整治，20日前完成内容整改。（责任单位：乡城管执法队、文化站、涉及村）

（二）整治提升村庄公共区域

按照《安徽省清洁村庄标准》要求，村党群服务中心所在地及村庄公共区域范围内做到生产生活资料堆放整齐有序、无垃圾积存、无乱搭乱建；无臭水坑，无污水横流；河塘沟渠无漂浮物淤积物，水体干净；无病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜和农作物秸秆等随意丢弃现象；畜禽散养得到有效管控，无废弃畜禽圈舍、无废弃旱厕、无破损或废弃的广告牌、无确无保留价值的残垣断壁；无乱涂乱画和无序张贴现象；公厕干净整洁、厕具、照明等设施使用正常无损坏。

1.定期修剪乡村主干道两侧绿化。（责任单位：乡公管站）

2.各村境内开展公共区域综合整治。20日前清除通村通组道路两侧可视范围内废弃粪缸粪坑，群众日常使用的粪缸粪坑粪堆要加强宣传引导，逐步减少数量。对实施硬化的渠道进行枯草枯树和垃圾清理。道路可视范围内的土渠，开展杂草杂树修剪。活动广场无乱堆乱放和白色垃圾。公厕干净卫生。（责任单位：乡人居办、乡城管执法队、各村）

（三）引导提升农户庭院卫生

农户庭院做到“四净两规范”即“院内地面干净，无乱堆乱放；室内地面干净，摆放整齐；厕所干净，无臭味、厕具清洁；房前屋后平整干净，无乱堆乱放。生产生活用具堆放整齐、地面整洁；畜禽养殖管理规范，畜禽圈养、无人畜合居、地面无粪污”。引导农户转变卫生习惯，做到“四勤两参与”即“勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾。主动积极参与村庄自治、主动积极参与环境整治”。

1.大力推进农户庭院整治。各村要摸清常住农户底数和重点户底数，根据“四净两规范”标准，对照时间节点逐村民组有序推进。针对年龄偏大、行动不便的独居老人、残疾人及重病户，由联村干部牵头，协调包组村干、入党积极分子、志愿者、公益性岗位等帮助清理。（责任单位：乡人居办、各村）

2.常态化评比表彰。10日前，逐村民组开展“板凳会”和“农院观摩”。在本村民组挑选1至3户房前屋后卫生条件好的农户，安排群众“串门”学习，激发群众参与人居环境整治的主动性。20日前后，各村以“激励鞭策”为主题，逐村民组开展第二轮“板凳会”。每个村民组再精心挑选3户创建质量好、工作配合度高的“美丽庭院”上门授牌，并给予实物奖励。对于过去卫生环境较差，但改善明显的农户，也给予相应物质奖励，授牌“环境卫生进步户”。个别卫生习惯极差，多次动员仍未行动的农户，可在“板凳会”上通报名单，安排“负面观摩”，并帮助整改。30日前后，各村再以“激励鞭策”为主题，逐村民组开展农户表彰和督促。2月起频率为每季度开展一次，并形成长效制度。（责任单位：乡人居办、各村）

（四）整治提升集镇建成区域

结合文明创建工作，乡党委政府所在地及其他集镇建成区范围内做到环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；无违章停车、无占道经营、无小广告乱张贴等现象；公厕干净整洁，厕具、照明等设施使用正常无损坏。对乱搭乱建、违章停车、占道经营及商户“门前三包”等开展长期整治。督促龙马环卫公司做好集镇范围内的日常保洁、公厕保洁维护、小广告清理及垃圾收集转运等工作。（责任单位：乡城管执法队、人居办、涉及村）

（五）整治提升生产经营场所

各村境内农产品加工企业、养殖场、农业专业合作社、家 庭农场、种养大户等现代农业经营主体做到生产经营场所及周 边环境卫生干净整洁；生产资料及生产用具摆放有序、无乱搭 乱建；严格按照规定处置病死畜禽尸体、畜禽粪污、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，积极推进资源化利用。

1.15日前完成路边卷木厂、废品回收站整治，确保木材、废品不出厂（站）围挡。无车辆进出时，厂（站）大门一律关闭。（责任单位：乡城管执法队、人居办、规划中心、涉及村）

2.督促各农业经营主体具体负责自身经营场所及周边整治。对环境卫生状况差且整改不到位的企业取消其示范评比推荐资格，对存在违反农村面源污染等相关法律法规行为的提交主管部门进行处置。（责任单位：乡农综站、环保办、人居办、涉及村）

五、保障措施

（一）营造良好氛围

结合“除尘扫舍”习俗，各村通过悬挂宣传横幅、微信群宣传、板凳会宣讲、农户评比等形式，迅速将此次农村人居环境整治冬季战役行动内容和要求传达到每名干部和群众。各村用好“村村响”广播，开展“书记喊话”特色活动，每天进行人居环境整治动员点评，努力营造全乡关心支持农村人居环境整治的良好氛围，坚决杜绝“干部干，群众看”的不良现象。

（二）聚焦长效治理

乡直责任单位、各村要立足环境整治长远任务，充分借鉴结对共建乡、村的先进经验，建立完善长效管护机制，切实维护整治成果。强力推进农田及房前屋后上的杨树砍伐，逐步清除粪缸粪坑，整治无水坑塘。严禁新增卷木厂、废品回收站，目前存在的逐步推进转型，直至全部取消卷木生产和废品回收，从根本上补齐乡村面貌短板。

（三）严格督导考核

各党建指导员、联村干部、乡直有关单位要主动到村和现代农业经营主体，指导督促此次农村人居环境整治冬季战役行动落在实处。乡人居办10日以后加大人居环境巡查频次，通过“随手拍、立马改”行动，将需要整改内容上传至工作群，在下一轮巡查中进行“回头看”，整改不到位的给予扣分。乡以村为考核对象，将农村人居环境整治冬季战役行动纳入月重点工作考评，单设“效能之星”和“效能预警”。因工作开展不力被区查扣分，影响乡考核的村，不仅纳入“效能预警”，村书记另作表态发言。