【意见征集】关于征求《淠东乡2024年复工复产安全生产暨春季安全生产大检查实施方案》的（征求意见稿）意见的公告(已结束）

现面向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.通过信函方式将意见邮寄至：淠东乡人民政府。来信请注明“征求意见”字样。   邮政编码：237156

2.形成书面材料签字或盖章传真至0564-2431020。

3.通过电子邮件将意见发送至： pdxxinxi@163.com

联系电话：0564-2431020。

征集时间：2024年1月18日-2024年2月18日 

《淠东乡2024年复工复产安全生产暨春季安全生产大检查实施方案》的起草说明

    一、起草背景

    为切实抓好节后复工复产安全生产暨春季安全生产工作，经研究决定在全乡范围内开展复工复产安全生产暨春季安全生产大检查专项行动， 结合我乡实际，起草淠东乡2024年复工复产安全生产暨春季安全生产大检查方案有关文件。

   二、政策依据

   1、《安徽省安全生产委员会办公室关于加强节后复工复产安全生产工作的通知》（皖安办明电〔2022〕3号）；

   2、《安徽省安全生产委员会办公室关于进一步加强复工复产期间安全生产工作的通知》（2020 年发布）

   三、制定的意义和总体考虑

    该方案严格规范企业生产秩序和人民群众生命财产安全的有力举措，以该方案为依据，  对辖区内企业、医院、商超、学校、养老院等逐一督导调研，仔细查看、认真询问，督导单位务必建立隐患问题台账，负责安排专人进行问题整改，做到不遗留任何安全隐患，保证我乡安全生产形势持续平稳。

   四、主要内容

   1.检查内容全面覆盖：涵盖消防安全、工贸（商超）企业安全、道路交通安全、城镇燃气和特种设备安全、危险化学品和烟花爆竹安全、农业农机水利安全、民政养老宗教场所安全以及安全生产责任制落实情况等多个领域，确保不留安全死角。

   2.工作要求明确具体：加强组织领导，严格落实责任，加强信息反馈，严肃考核问责，

   五、研判起草过程

   1.2024年1月5日至2024年1月15日，乡应急所结合我乡实际并对比其他乡镇做法充实内容，形成初稿。

   2.2024年1月16日，在乡党委（扩大）会议上对初稿进一步完善，形成 《淠东乡2024年复工复产安全生产暨春季安全生产大检查实施方案》 （征求意见稿）。

   3.现将意见稿全文公开，向社会公众征求意见，意见征集时间为2024年1月18日至2024年2月18日。

   六、预期目标

   坚决防范各类事故发生，全力保障人民群众生命财产安全

淠东乡2024年复工复产安全生产暨春季安全生产

大检查实施方案

各村、乡直相关部门：

为切实抓好节后复工复产安全生产暨春季安全生产工作，经研究决定在全乡范围内开展复工复产安全生产暨春季安全生产大检查专项行动，现将方案下发给你们，请认真抓好贯彻落实。

一、突出隐患排查治理，严格措施落实

各有关部门和单位，认要切实把安全生产责任措施落细落实，毫不松懈抓好安全生产工作，合力守好安全底线、筑牢安全防线坚决防范各类事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。要督促企业严格落实安全主体责任，突出复工复产前后的安全隐患排查治理，严格落实安全风险防范化解措施。

二、紧盯复工复产安全，严防麻痹思想

各行业监管部门要统筹安排复工复产安全生产检查工作，督促生产经营单位认真落实主体责任，组织开展安全检查，严禁不满足安全生产条件的企业“带病”强行复工复产，坚决防止发生安全生产事故。因存在重大隐患停产整顿的企业，在相关隐患彻底整改后，确认具备安全生产条件后，经验收合格后方可复工复产。各复工复产企业（单位）要进一步完善应急救援预案并组织演练，保证应急处理措施快速落实到位，出现险情要反应灵敏、处置果断。 

三、强化安全督导检查，做好服务指导

各单位要认真履行属地监管、综合监管、行业监管职责，突出重点行业领域、重点企业、重点部位和重点环节，及时组织开展一次全面的复工复产安全督导检查，重点督导复工复产前安全培训，隐患整改工作等情况，要坚持严格监管和指导服务相结合的原则，全力保障企业（单位）生产安全。

四、主要检查内容

1.消防安全。重点对工贸企业、商超、医院、敬老院、宗教场所、学校、幼儿园、建筑场所、“三合一”场所进行安全检查。内容包括:消防安全制度建设、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、消防设备设施和安全出口及疏散通道、电气设备及线路、消防器材、应急疏散预案制定及演练等。

2.工贸（商超）企业安全。检查工贸（商超）企业安全培训和贯彻执行安全生产法律法规情况;检查工贸生产经营单位重大危险源监控、重大隐患排查治理情况;检查企业生产、销售、存储、运输等环节安全情况；检查单位存储、使用、登记等环节安全情况；检查木材加工、木质家具制造等行业企业安全措施落实情况。

3.道路交通安全。加强道路交通企业、客运站及车辆安全检查，强化运输企业运行过程动态监管。严查企业执行各项安全管理规定情况:严查客运企业安全管理情况、客运线路、运营客车安全情况; 车辆带病运营情况。严厉打击超员、超速、超载、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为。

4.城镇燃气和特种设备。对燃气领域，重点检查非法充装超期未检气瓶、充装报废气瓶等违法行为。特种设备（例如电梯等）、人员和制度三方面内容，对特种设备使用单位开展全面检查。检查安全管理机构和安全管理制度建立情况，作业人员培训情况，定期检查中提出的问题整改情况，设备运行维惨保养情况，是否存在违法违规操作情况。

5.危险化学品和烟花爆竹安全。开展危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废气处置等各个环节的安全检查，进一步摸清生产经营单位底数，督促企业落实整改责任，避免发生事故。严厉打击非法生产、经营烟花爆竹行为，进一步规范烟花爆竹市场。

6.农业农机、水利安全。重点检查农用拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违章载人、酒后驾驶等行为;驾驶操作未经检验或检验不合格、无反光标识、安全设施不全、使用报废农业机械情况；驾驶操作与本人操作证件不相符的农业机械情况。检查在建工程项目施工人员安全意识，施工机械安全隐患消除、施工环境安全措施落实情况。

7.民政养老、宗教场所安全。重点检查养老、宗教场所是否取得手续，检查消防和用电安全、食品卫生安全、项目施工安全、集体活动安全、自然灾害防范等安全管理工作的设施设备、规章制度落实、应急预案演练等。

8.安全生产责任制落实情况。重点检查企业安全生产主体责任落实情况及行业监管情况，企业安全生产应急管理情况，应急预案和应急演练落实情况。

五、工作要求

1.加强组织领导。要深入开展复工复产安全隐患排查治理，严厉打击安全生产非法违法、违规行为，全面加强当前安全生产执法检查，有关部门要高度重视，认真履行职责，加强组织领导开展本行业领域专项检查行动工作，增强各生产经营单位和广大职工做好安全生产工作的主动性和自觉性，把安全生产大检查不断引向深入。

2.严格落实责任。各单位要以此次行动为具体载体和有效抓手，全方位、地毯式开展隐患排查治理，对非法违法行为突出的行业领域，要实施重点打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，要把安全责任、应急处置、风险管控等要求贯穿专项行动全过程。

3.加强信息反馈。各单位要落实监管责任，要坚持长期开展安全隐患排查，及时反馈安全工作信息，发现问题及时整改。各单位要及时将检查情况及隐患排查整改台账报送至乡安委会办公室。

4.严肃考核问责。各单位加强全过程的监督考核。对自查自纠不认真、隐患整治不彻底，工作责任不落实、组织检查不得力、执法不严格的，严肃追究相关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。

附件:1.淠东乡2024年复工复产安全生产春季安全生产检查领导小组

2.淠东乡复工复产安全生产暨春季安全生产检查责任组

3.淠东乡安全生产隐患排查统计表

淠东乡2024年复工复产安全生产暨春季

安全生产检查领导小组

组  长：夏  青

副组长：束亚兵、乔先军、张计江、杨传昆、丁  圜、汪向阳

成  员：王友平、许佑东、刘  源、詹  贝、张华东、刘传能、胡堡淞、陈克丽、孙兰明、卢  杰、莫文明、刘  磊、陈  芝、徐  兵、徐  静、  翁  杰、孙  健

领导组下设办公室，束亚兵同志兼任领导小组办公室主任。

淠东乡2024 年复工复产安全生产暨春季

安全生产责任组

第一组 组长：乔先军   副组长：陈克丽

检查领域：教育 卫生

主要检查内容：校车、学校食堂、校园周边食品安全、卫生院、

文化经营场所等。

参加检查部门：食安办、中心校、市场监管所、卫生院、

派出所

第二组 组长：丁  圜   副组长：胡堡淞

检查领域：在建工地（含农民自建房）、液化气、道路交通

主要检查内容：餐饮行业、企业、单位及居民用气安全、道路交通安全

参加检查部门：公管站、规建办、城管中队、食安办。

第三组 组长：杨传昆   副组长：许佑东

检查领域：农业农机、水利、农业企业

主要检查内容：农业安全生产、森林防火、汛前安全隐患排查等。

参加检查部门：农综站、水利站、城管中队、林业站。

第四组 组长：束亚兵   副组长：莫文明

检查领域：工贸企业、消防、烟花爆竹、危化品等

主要检查内容：工贸企业复工复产安全生产检查，烟花爆竹打非和安全检查，加油站。

参加检查部门：派出所、应急所、城管中队。

第五组 组长：汪向阳   副组长：王友平 

检查领域：民政养老机构、宗教场所

主要检查内容：消防及食品安全

参加检查部门：民政办、综治办、城管中队

淠东乡安全生产隐患排查统计表

被检查单位：               检查单位：               填报人：                        联系方式：