【其他文件】金安区淠东乡党政办公室淠东乡矛盾纠纷大排查、大起底、大化解专项行动方案

各村：

现将《淠东乡矛盾纠纷大排查、大起底、大化解专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。      

金安区淠东乡党政办公室

    2024年9月2日      

淠东乡矛盾纠纷大排查、大起底、大化解专项行动方案

为进一步抓好我乡社会矛盾纠纷排查化解工作，强化越级访源头治理，有效规范依法逐级走访秩序，切实维护社会和谐稳定。我乡决定即日起至2024年12月31日集中开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解专项行动。具体方案如下:

一、工作目标和原则

以解决问题、化解矛盾、息诉息访为目标，坚持“谁主管、谁负责”、“谁交办、谁督办”、“三到位一处理”原则，建立健全常态化排查化解工作机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷，推动解决一批信访突出问题，持续提升群众满意度，确保实现“遏总量、减存量、不出事、防反弹”的工作目标，为推进淠东乡高质量发展创造良好的稳定环境。

二、工作内容

1.全面排查阶段（即日起至9月10日）。各村包片干部牵头，会同网格员下沉到村民组，深入开展矛盾纠纷排查，重点排查：婚姻家庭、邻里关系、土地边界、农民建房、土地流转、房屋征迁、土地占用等矛盾纠纷；民政救助、检举控告、近两年来到乡及以上信访等问题。各村要对排查出的矛盾纠纷，认真梳理分类，逐一登记，每月25日各村更新上报矛盾纠纷隐患统计表（附件2），为下步重点攻坚打好基础。

2.重点攻坚阶段（9月11日至11月30日）。对排查出的矛盾纠纷，按照属地管理,逐一分析研究，逐一制定化解矛盾方案，落实包保责任人（联村领导、联村干部、村书记、村包片干部），明确工作措施和解决时限。对疑难纠纷和信访案件，实行一案一策，一个工作小组，一包到底,全力攻坚，确保案结事了或不发生上行。风险等级为1-3级的为重点事项、重点人员，要求填写重点人员包保责任明细表（附件3）。

3.巩固提高阶段(12月1日—12月31日)。各村要以这次专项行动为契机，及时总结，加强机制建设，转变工作作风，提炼工作经验，固化有效模式，促进矛盾纠纷的及时、就地解决。

三、工作要求

1.提高思想认识，强化担当意识。近年来，我乡多次发生进京赴省越级访，给我乡整体工作带来极大被动。此次专项行动乡村两级所有干部要高度重视，转变工作作风，杜绝麻痹思想、“躺平”思想，树立“全乡一盘棋”的大局意识，抓严抓实，坚决打赢我乡矛盾纠纷化解攻坚战。

2.建立多元共治，依法分类处理问题。各村坚持分类施策，逐案推动化解。对诉求合理的，限期解决；对诉求无理的，加强教育疏导，其中有特殊困难的及时落实帮扶措施；对诉求无理且扬言上行的，加强批评教育，行为违法的依法处理。各村要充分发挥法治保障、德治引领作用，坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，拓宽社会组织、社会力量参与渠道，营造多元参与氛围，增强社会共治合力。

3.加大督查力度，强化问责监督。乡效能办牵头，对明确化解时限的问题，督查化解情况，做到问题真化解，群众真满意。对重点信访人员，督查包保人对信访人家庭情况、思想状况、日常动态和日常联系情况以及是否有上行风险研判情况，消除越级访风险。签订进京访责任状，发生进京访的，按照责任状内容严格兑现。其他因摸排工作落实不到位、包保稳控责任落实不到位，造成人员脱管，发生赴省越级访的，由纪委牵头进行复盘倒查，严肃追究相关人员责任。