【其他文件】六安市金安区淠东乡党政办公室关于印发《淠东乡农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》的通知

淠办〔2025〕18号

各村、乡直有关单位：

现将《淠东乡农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》的通知印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。     

金安区淠东乡党政办公室

 2025年12月4日    

淠东乡农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案

为切实抓好我乡农作物秸秆禁烧和综合利用工作，根据市区相关文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作目标

对农作物秸秆实行全年禁烧，确保我乡实现“零火点”目标。

二、组织领导

1.禁烧时段:2025年12月至2026年12月。

2.禁烧区域:全乡实行全域禁烧。

三、具体措施

1.推动网格化长效监管机制。按照“责任明确、上下联动、横向到边、纵向到底”监管体系要求，进一步完善乡村组三级网格化监管机制。乡党委书记、乡长任一级网格长；村书记、联村干部任二级网格长；村包片干部任三级网格长。三级网格重在发挥党组织、社会团体和村民自治组织的网格化管理监管机制

2.强化宣传引导。各村要开展禁烧宣传工作，在重要路段张贴标语，采用宣传车、发放明白纸等开展形式多样的宣传活动，切实增强广大群众的法制观念和禁烧意识,尤其要对学生加强禁烧引导教育。

3.加强巡查巡逻。巡查由当日带班主要领导或班子成员牵头，值班人员参加，巡查实行不定期方式，巡查主要查看乡村禁烧巡逻、值班以及火点应急处置等。巡逻由分管领导牵头，乡应急管理中队参加，同时各村要相应组织巡逻队巡逻，乡村两级巡逻队实行全天候巡逻，要强化应急处置能力，对出现的火点能第一时间扑灭。

4.做好值班值守。从每天值班人员中确定一名专人负责“蓝天卫士”24小时值班值守，密切监控秸秆焚烧动态，发现火点第一时间告知各村及时处置。各单位要强化应急处置能力，对本责任区域出现的火点能第一时间发现并处理到位的，根据情况从轻处理。

5.推进秸秆综合利用。一是推进农作物秸秆还田，要进一步加大秸秆还田新技术应用力度，重点推广秸秆粉碎还田,我乡主要是小麦、水稻，通过农业机械化秸秆粉碎，推动秸秆快速发酵制肥还田利用。二是加大秸秆收贮力度，引导、鼓励肉(奶)牛、羊等草食畜禽养殖企业开展秸秆饲料化收贮利用，尤其要发挥乡收贮点龙头作用。三是加大补贴力度，对油菜、玉米、花生、大豆等秸秆饲料化收贮的企业政府每年给予一定的补贴。

四、保障措施

（一）强化组织领导。

成立禁烧工作领导小组，组长由徐晓清、夏青同志担任、副组长由杨庆同志担任，成员由联村干部、村书记担任，领导全乡禁烧工作。

（二）严肃问责追责

1.发现焚烧黑斑按照一处火点处罚(火点熄灭后黑斑无条件由村负责组织及时翻犁，若发现没有翻犁视同一个火点处理).

2.凡是省遥感卫星拍到的、或被省督查发现或通报的，按照相关规定，启动问责程序，实行“一票否决”，村书记、主任、村包片干部给予免停职。凡是市、区督查发现或通报的列为当月“效能预警”单位

3.另外乡禁烧巡逻队在接到火情时不能迅速、第一时间赶到现场熄火以及当日值班人员在蓝天卫士监控平台出现火情时不能及时反馈，造成贻误的，启动问责程序。

4.乡级巡查及乡以上各级反馈通报火点，对相关责任人按照规定进行500-2000元罚款处理，由相关村无条件执行到位。情节严重造成重大财产损失的移交司法机关，追究其法律责任。村根据实际情况对相关网格员及秸秆禁烧巡逻员要进行工资扣减、岗位辞退等处理，并报乡环保办。

各村也要出台对村民组组长、村巡逻员考核办法。