金安区木厂镇2021年政府工作报告

政府工作报告

——2021年5月23日木厂镇第十八届人民代表大会第五次会议

邵 宇

各位代表：

受镇人民政府委托，现在我向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、“十三五”时期工作回顾

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜时期，也是我镇经济社会发展取得重大进步的重要时期。五年来，全镇上下在区委、区政府的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照“农业立镇、商贸兴镇、生态美镇”的发展思路，以脱贫攻坚统揽全局，抢抓机遇，团结奋斗，全镇经济社会各项事业持续发展。

五年来，我们加大改革发展力度，经济发展趋稳向好。通过加快产业结构调整和项目建设，2020年，实现财政收入3960万元，固定资产投资1.06亿元,分别是2016年的2.3倍、1.1倍，招商引资累计到位资金7.09亿元，固定资产投资累计完成4.9亿元，农民人均纯收入16500元，年均增长10%。

五年来，我们持之以恒补齐短板，基础设施不断完善。投入7590万元完成农村公路建设113公里，特别是高标准修建了木南大道、潘双路、桂花大道等道路，拉开东西路网框架，基本实现了“户户通”，公交换乘中心投入使用，群众生产出行更加便捷；投入2061万元，开展危房改造和消危行动，1284户住房安全问题全面清零；投入近2360万元开展水利最后一公里项目，新修塘口23个，疏浚硬化沟渠136条79公里，新建泵站5座，涵闸1处；投入750万元开展农村饮水安全工程，实现安全饮水全覆盖；实施高标准农田改造7000亩；完成林荫工程50公里；完成光纤入户和农电改造；投入近1500万元新建文化广场17座，让群众休闲娱乐有了好去处。

五年来，我们围绕扶贫核心指标，脱贫攻坚如期完成。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程，落实联村、包村、包片网格化包保的工作责任制，围绕核心指标，全面开展脱贫攻坚“四季攻势”，圆满完成1239户3848人脱贫任务。通过就业扶贫、自主发展产业、土地流转、光伏发电、开发公益（辅助性）岗位等方式带动1000余户贫困群众实现增收；五年来，共投入资金1460万元实施到村到户产业扶贫项目，户均年增收超2000元；建设扶贫驿站3个、扶贫车间3个，开发公益（辅助）性岗位207个，实现贫困群众外出就业7500人次，人均增收1万余元；家庭医生实现应签尽签，持续推进351、180、2579、“一户一策”等医疗救助政策，累计救助2万余人次，五年来报销医疗费用2875万元；扎实开展“控辍保学”工作，落实各类教育资助资金395万元，惠及学生3437人；强化社会保障兜底，发放低保金、特困供养金、残疾人生活补贴、护理补贴、临时救助等4347万元；深入开展消费扶贫，探索线上、线下帮销模式，带贫主体农产品线下销售额达2372万元。五年来，1239户建档立卡贫困户“两不愁、三保障、一安全”全部得到保障，人均收入逐年增加。

五年来，我们着力优化产业结构，农业农村加快发展。大力发展现代农业，优化产业结构，以产业促发展，带动地方经济发展，打造稻虾综合养殖百亩示范点25个，千亩示范片5个，万亩示范区1个，全镇稻虾共养规模达2.6万亩，新增设施蔬菜种植5000亩，种植优质稻米4.4万亩、优质小麦2.8万亩，坚决扛稳粮食安全责任。实施农业龙头企业和新型主体培育工程，成功申报省级家庭农场1家、省级专业合作社2家、市级龙头农业企业1家，培育产业发展带头人镇级4家、村级28家，发挥示范带动作用，加快农产品品牌建设和推广力度，“五谷牛”在全国稻虾米评比中获得“最佳生态奖”。

五年来，我们全力攻坚污染防治，生态环境明显改善。

严格落实“门前三包”制度，依法规范市场、车辆和路边摊点秩序，常态化开展禁违拆违治违行动，完善全镇环卫保洁机制体制，做到了垃圾日产日清，集镇“脏、乱、差”现象逐步好转。落实秸秆禁烧镇村组三级网络管理机制，实现全镇零火点。累计投入4000万元新建日处理4000吨污水处理厂1座和建成区污水主管网建设，完成农村改厕近5000户，新建公共厕所26座和6个微动力污水处理泵站，美丽乡村中心村实现了污水达标排放。全面实施农村环境综合政治。开展石坝河等黑臭水体整治，农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”成效显著，累计建成6个省级美丽乡村和市级文明村，其中潘新、姜圩、新庄被评为省级美丽乡村重点示范村，农村人居环境实现大变样。

五年来，我们尽心竭力改善民生，服务水平不断提高。投入1600万元新建了木厂派出所、法庭，高标准打造了木厂为民服务中心和综治中心，为群众提供更加高效服务；投入近2000万元新建了潘新敬老院，让特困群众生活保障更加有力；投入近3000万元建设农民安置房1.5万平方，近100户拆迁户顺利入驻；连续举办金安区五届荷花旅游文化节，推动农旅深度融合；完成第七次全国人口普查，大力推动医疗、教育、文化事业；新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性成果，成功战胜2020年特大洪灾，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

五年来，我们创新推动平安建设，社会治理提档升级。续推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“双提升”行动，巩固人民群众安全感满意度，广泛开展宣传，提升群众知晓率，强化巡逻防范，消除安全隐患。坚持带头开门接访，畅通诉求通道，未出现赴省进京上访，全镇信访维稳形势平稳。抓牢安全生产，健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，落实安全生产工作责任和措施，突出抓好食品药品、烟花爆竹及危化品、校园周边、宗教场所等领域安全生产专项整治工作，全镇无重大事故发生。

五年来，我们刀刃向内自我革命，政府效能不断提升。

一是坚持依法行政，进一步规范权力运行。认真落实中央、省市和区委区政府的重大决策部署，重大事项及时向区委、区政府请示报告。自觉接受镇党委和镇人大的监督，主动听取社会各方意见，积极办理人大建议意见。始终将依法行政贯穿于政府行为的全过程，落实到政府行为的各环节，不断提高依法行政水平，将依法治镇贯穿于各项工作当中。二是注重队伍建设，进一步强化担当作为。提拔一批干部，强化政府系统想干能干、敢抓敢管的正向激励。13名大专以上学历的优秀青年通过选拔成为村级后备干部，为脱贫攻坚、乡村振兴事业注入新活力。高质量完成村级组织换届，书记、主任实行“一肩挑”，选强配齐村两委班子，为清凉峰镇今后五年发展奠定了坚实的组织保障。三是坚持从严执政，进一步筑牢廉洁防线。严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制、“一岗双责”和中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，精简会议文件、减少考核检查，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，“三公”经费下降4%。严格公共资源、公共资产、公共资金等重点领域规范管理。深化政务公开，严格工程招标投标管理，强化审计监督。

与此同时，统战、人武、计生、科协、统计、档案、宣传、文化、工会等工作也稳步推进。

各位代表、同志们，过去五年，我们攻坚克难、砥砺奋进，我们奋勇拼搏、勇往直前，这一时期是木厂镇发展质量最高、农业农村发展最快、人民群众获益最多的时期之一。尤其是2020年，我镇积极应对新冠疫情的同时，统筹推进了经济社会各项事业稳步发展。这样的成绩来之不易，这是区委、区政府和党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全体人民、向给予政府工作监督支持的党代表和人大代表、向所有关心支持木厂镇发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇的经济社会发展还存在不少问题和短板。随着新冠肺炎国际疫情蔓延和国内疫情局部反弹，疫情防控任务艰巨；农业产业结构不尽合理，综合实力和竞争力还不够强；改革创新和人才集聚能力亟需提高；公共服务配套设施不够健全；农民增收的渠道还不够宽；社会治理能力和水平有待提升；教育、卫生、文化等方面的还存在很多不足之处；党员干部作风建设有待加强，服务群众、推动发展的能力还需提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、“十四五”时期目标和任务

“十四五”时期是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年；是巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的关键五年；是加快农业现代化、新型城镇化、产镇融合建设的极为重要的五年。在这关键时期，我镇将根据市委、区委出台的国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，明确发展方向。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的总体思路是：紧紧围绕区委区政府“打造经济强区、建设美丽金安”的奋斗目标，将坚持“农业立镇、商贸兴镇、生态美镇”的发展思路，抓住木南现代农业示范区、六安港商贸集聚区和淠淮生态经济带三大增长极平台，着力推进项目建设、发展现代特色农业、繁荣商贸物流三产服务、改善人居环境，努力把我镇建设成为产业兴旺、生态友好、商贸繁荣、宜居宜游的新型城镇。

“十四五”期间，我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：

1、谋发展，经济发展势头良好。到2025年全镇财政总收入达到6500万元，年均增长10%，招商引资到位资金5亿元，固定资产投资10亿元，实现强镇建设向更高层次的跨越。

   2、兴实业，产业结构持续优化。现代智慧农业、商贸三产服务业比重持续提升，现代产业体系不断优化，科技创新投入进一步加大，创新能力有效提升，品牌打造取得实质性进展，发展内生动力持续增强。

3、重谋划，城乡事业蓬勃发展。城镇布局和功能进一步完善，到2025年末，建成区面积达到10平方公里，镇区常住人口5万人以上，省级美丽乡村达10个，市级以上文明村达10个，生态环境不断优化，基本建成宜居宜业的新型城镇。

4、抓环保，镇村环境持续改善。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，生态环境协同监管体系基本建立，抓好林长制、河长制，镇区绿化面积进一步增加，农村黑臭水体得到全面治理，人居环境显著提升，生态保护意识显著增强。

5、补短板，民生保障不断加强。城乡居民持续增收，到2025年农民人均纯收入达到23000元，年均增长10%；公共服务更加完善，住房、交通、教育、科技、文化、卫生等条件有较大改善，多层次社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展。

6、促稳定，社会治理成效明显。加强社会治安综合治理，打造平安木厂，建立健全安全生产长效防控机制，安全发展保障更加有力。

7、正作风，政府效能全面提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，以服务型政府建设为引领，进一步加强自身建设，提高施政能力和服务水平。

围绕上述奋斗目标和总体要求，今后五年必须着力抓好六个方面工作：

 （一）坚持项目建设为抓手，培育发展新动能

积极谋划和推动G237国道改道、李三路拓宽改造升级、S437（东桥—顺河）、淠东干渠东堤加宽改造、淠湾区南北通道产业道路建设，陡涧河、石坝河水利综合治理，金安北部中心卫生院加快建设。围绕金安区经济增长极“三大平台”积极谋划车驾小镇、金安淠淮农产品集散基地和农资农机产品大市场、木南田园综合体、淠湾区生态农业经济走廊、“六安港”物流基地等产业项目，围绕产业项目加大招商引资力度，瞄准长三角等重点区域，紧盯车驾、现代智慧农业、商贸物流等产业开展招商引资专题推介，引导人才回乡创办各类企业，并加大扶持力度。

  （二）坚持农业立镇，当好城区菜篮子

    以创建国家级现代农业产业园和皖西白鹅农业产业强镇为抓手，打造现代农业示范区、农旅融合示范区、乡村振兴示范区。一是完善基础设施建设。围绕木厂东片木南园区和西片淠湾区生态农业经济走廊两大农业平台，配套建设两大平台中心道路，结合低洼地改造项目和陡涧河综合治理项目开展农田水利提升改造，积极争取李三路扩宽改造和S437东桥—顺河段道路落地建设，畅通路河渠网。二是加快产业结构调整。根据各村地域特点，按照打造皖西白鹅、泉水龙虾和木南蔬菜三大拳头产业为主导，“一村一品”为补充的农业产业格局，大力发展现代智慧农业，带动农业产业结构调整优化，推动蔬菜、畜禽、水产规模化种（养）植和向产品深加工方面转型升级，结合集镇建设规划金安淠淮农产品集散基地和农资农机产品大市场，实现一二三产融合。三是实施农业龙头企业和新型主体培育工程。扶强安徽春泉、皖香稻渔、华润藕业、华仁牧业、飞翔白鹅、田园家庭农场、金星甲鱼、老乡鸡养殖基地等本地农业龙头企业，培育新增市级以上农业龙头企业、新型经营主体和产业发展带头人，发挥示范带动作用。四是开展品牌创建、科技创新提升行动。发挥政府牵头主导作用，统筹成立木南农业合作联社，壮大产业规模，变单打独斗为抱团取暖，积极开展绿色产品认证和农业品牌申报，加大“泉水龙虾”、“五谷牛”、“姜小米”品牌宣传推介力度，加快品牌助农、科技强农，推进农业高质量发展，把木厂打造成六安城区乃至合肥市的菜篮子。

  （三）坚持商贸兴镇，打造六安北生态宜居商贸卫星城

紧抓G237国道改造机遇和毗邻金安经济开发区区位优势，围绕“三点一线”（车驾小镇、六安港工贸集聚区、三产服务区和六寿路一线），统筹推进新型小城镇建设，提升集镇基础设施建设和公共服务能力，坚持不懈抓招商引资，重点培育商贸物流、三产服务经济，打造六安北部商贸卫星城。一是建设美丽宜居街区。实施集镇路网提升工程，实现内联外通，开展石坝河综合整治和淠东干渠建成区段综合改造，提升功能品质，规划新建街道社区综合服务中心、改造商贸城农贸市场，打造宜居集镇。二是打造“车驾小镇”，发展车驾经济。围绕口袋科技项目和城乡公交枢纽中心，规划面积1平方公里，建设集汽车智能化驾驶培训、社会化考试服务、车辆驾驶竞技、交易展示、维护、商业、生活等业态为一体的车驾小镇，辐射带动周边区域经济发展。三是积极发展物流经济。紧紧围绕“引江济淮”二期航运工程规划，承接港口物流工程落户木厂镇建成区，拟选址位于建成区东北侧，木厂船闸边，收储建设用地500亩用于六安港物流商贸区。四是规划新建三产服务区。在规划G237国道至木厂街道段围绕商贸、餐饮等产业培育三产配套服务中心，加快建成区商业用地开发，建设商业综合体和涉农产品集散中心，提升集镇品位和三产服务能力，辐射金安北部各乡镇。

（四）坚持生态美镇，建设农旅融合示范区

一是围绕“田、林、水、路、宅”要素，结合河长制、林长制、路长制，推进人居环境治理纵向深入。打造水清岸绿天蓝、宜业宜居宜游的乡村美景，将优美田园风光生态优势转化成经济发展新动能，打造城郊生态旅游休憩带。依托近郊区位优势，谋划木南田园综合体项目，以木南大道、潘双路为主干，以农耕文化为主题，建设万亩农旅园，以淠东干渠节点布局采摘、垂钓基地、亲水主题公园和淠史杭精神宣传长廊，在潘新三岔鲍墩岛规划农业休闲服务区，扩大荷花节知名度，加快鲍墩荷花岛深度开发，串联淠东干渠、陡涧河水系，打造旅游线路，带动周边群众致富增收。

 （五）坚持以人为本，全力推进社会事业

    一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并分类做好统筹衔接，对易返贫致贫人口收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况等实施常态化主动监测，及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。二是健全完善城乡社会救助体系，提高城乡居民养老、医疗保险参保率，加大医疗救助力度，切实解决看病难、看病贵问题，织牢兜底保障网。三是全力抓好社会治安综合治理。巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，加强安全生产管理，全面落实安全生产责任制和责任追究制，开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理工作。完善“信访大调解、大接访”制度，规范信访秩序。继续推行全民普法活动，增强全民法治意识。四是加大精神文明创建力度。推进新时代文明实践场所标准化建设，加大省、市文明村镇创建力度，建设文明木厂。

（六）加强自身建设，提升政府效能

新的形势对政府工作提出新的要求。我们要认真落实“四个全面”的要求，以为民、务实、清廉、担当为主题，加强政府自身建设，全面提升政府工作整体水平。一是坚持依法行政。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，提高法治意识和履职能力，自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大意见建议和议案。二是切实转变作风。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，大力弘扬求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。推进政务公开、信息公开，建设“阳光型政府”。三是强化责任担当。解放思想、开拓创新，推进各项决策部署落实落地；强化效能考核，确保干一件、成一件，全力推动各项工作提速、提质、提效。

三、2021年工作安排

2021年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，是中国共产党成立100周年。百年明灯，百年传承，我们要进一步增强政治责任感和使命感，抢抓机遇，奋力拼搏，在推进人民事业发展中做好政府各项工作。

（一）抓好风险防控，全力应对隐患新挑战。一是落实常态化疫情防控。进一步压实防控责任，优化应急预案，强化物资保障，有序扩大新冠疫苗接种覆盖面。精准排查入境人员、中高风险地区返（来）人员，实行闭环管理。强化社区网格化管理，做好重点场所、重点人群管控。健全公共卫生服务体系。加快木厂中心卫生院项目建设。加强乡村医疗卫生队伍建设，提升基础医疗硬件水平。大力开展爱国卫生运动。广泛开展全民健身活动。二是强化安全生产责任制。牢固树立安全发展理念，加强基层应急管理体系建设，加大食品药品监管力度，坚决遏制较大以上安全事故发生，守住群众生命财产安全底线。三是严守基本农田保护红线。认真贯彻耕地保护工作要求，严格设施农用地备案和农村建房审批，严厉打击违法占用耕地用于非法建设的行为，坚决遏制耕地非农化和粮田非粮化。

（二）抓好乡村振兴，开创“三农”发展新局面。完善基础设施。完成水利最后一公里和农村公路扩面延伸工程建设，开展陡涧河综合治理，完成3000亩高标准农田改造。巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”要求，聚焦“两户一体”，强化跟踪监测和后续帮扶，及时启动返贫预警和应急救助。强化就业扶贫、消费扶贫，推动产业扶贫向产业带贫转变，确保脱贫成果质量高、成色足、可持续。做强现代农业。围绕构建现代农业发展体系，加快农业“接二连三”步伐。实施农业品牌提升行动，强化农产品全过程质量控制。发展多种形式适度规模经营，大力培育新型职业农民和新型经营主体。加快推进木南田园综合体建设，引导传统农业向观光采摘、农事体验等旅游休闲农业延伸。建设美丽乡村。完成石闸村省级美丽乡村中心村建设。深入开展“五清一改”村庄清洁行动。加快污水处理设施建设和运行，不断提高乡镇污水收集率。进一步提高秸秆综合利用水平，实现农村绿色发展、生态振兴。推进乡村文化振兴，依法依规完善村规民约，培育文明乡风、传承良好家风、厚植淳朴民风。

（三）抓好民生保障，谱写共建共享新篇章。坚持民生为本，认真实施好各项民生工程。深入落实就业优先战略，加强创业服务载体建设，鼓励创业带动就业。健全退役军人工作体系和保障制度，严格落实优待优抚、就业创业等各项政策。完善医保政策体系和社会救助制度，扩大社会保险覆盖面。大力发展社会事业。提升公共文化服务水平，不断提高全民科学素养。落实惠残工程。积极支持国防、工会、妇联、科协等开展工作。全面提升治理水平。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全多元化矛盾化解机制。启动“八五”普法工作。常态化开展扫黑除恶，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动。

（四）抓好政府建设，展现履职尽责新作为。加强政府廉政建设，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。持续纠治“四风”，严格落实中央八项规定精神和“三个以案”警示教育要求，推进各类问题整改，坚决杜绝形式主义官僚主义。强化作风效能建设，不断强化政府机关及其工作人员的宗旨意识、能力素质和服务水平。紧抓党员干部日常管理考核，不断优化办事流程和机制。积极推进政务公开，服务大厅、综治信访等窗口部门管理服务水平提升。

各位代表！征途漫漫惟有奋斗，全面振兴重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇委的坚强领导下，在人大的监督指导下，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、奋勇争先，在“十四五”中开好局、起好步，努力在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中考出“高分答卷”，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！