【其他文件】六安市金安区木厂镇党政办公室关于印发《木厂镇应对冰雪冷冻灾害天气应急预案》的通知

木办〔2025〕4号

各村（社）、有关单位：

为加强应对我镇域内冰雪冷冻灾害天气工作的统一指挥，做到迅速、有序、高效处置灾害事件，控制突发事件，保证道路交通安全，确保全镇生产、生活正常运行，保障全镇经济社会的稳定发展，将冰雪冷冻天气带来的灾害减少到最小，根据我镇实际情况，制定本预案。

一、突发事件分级

本预案适用于应对本镇范围内的冰雪灾害天气处置，包括铲雪、清雪等工作，重点要保证镇内主、次干道、桥梁、住房、工贸企业、农业等特殊需要部位等的冰雪天气应急处置。根据气象信息提供降温、降雪、冰冻天气预报，预测有道路积雪或降水结冰情况下，启动本预案。

二、组织机构与职责

1、成立木厂镇冰雪冷冻天气应急指挥组(以下简称镇应急指挥组)，统一领导全镇冰雪冷冻天气应急工作。

镇应急指挥组是由程刚同志任组长、其他班子成员任副组长、应急、民政、农综等相关单位负责人和各村书记为成员的领导组。

镇应急指挥组办公室设在镇应急所，负责镇域道路防雪清雪和工作日常运行管理和事件处理。

镇应急指挥组的主要职责是:

(1)贯彻执行有关应对冰雪冷冻工作的法律、法规和政策。

(2)建立由应急指挥组、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪冷冻天气应急救援快速反应能力。

(3)及时掌握降雪冷冻天气信息，并将防雪、防冷冻情况及时通报各有关单位。

(4)统一组织、协调和指挥城区除雪、防冷冻工作。

(5)组织召开各有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定冰雪灾害天气应急工作的方案、工作计划、经费预算及使用情况。

(6)做好冰雪灾害天气预防和宣传工作，不断提高全镇人民群众冰雪灾害天气安全和积极参与除雪、防冷冻应急工作的意识。

(7)承担镇政府交办的其他应急事项。

2、镇应急指挥组成员单位:镇、各服务中心、派出所、卫生院、广播站、农业综合站、环卫办、供电所、各村（社）。

镇应急指挥组成员单位职责:

(1)贯彻执行有关冬季融雪工作的法律、法规和有关政策。

(2)在镇应急指挥组领导下做好冰雪灾害天气预防和宣传、防灾减灾工作。

(3)参加参加镇应急指挥组召开的工作会议。

(4)镇应急所全面负责除雪、防冷冻工作的组织、指挥和监督检查工作；农业服务中心负责通报天气情况信息，及时预告突发性气象情况；广播文化站负责及时、准确推送天气情况信息；派出所负责对道路融雪作业的交通措施给予配合并做好交通疏导工作；卫生院负责医疗救护队，接到通知立即赶赴现场进行救援；各村（社）负责辖区村组除雪、防冷冻工作的组织协调工作；各村组负责本村内融雪工作的组织落实；供电所负责做好供电设施、线路的抢险维修工作；同时，镇交通部门要积极协调市公交公司、客运公司制定营运应急措施，合理调配运营线路和车辆，对车辆驾驶员冰雪、冷冻天气下行驶加强培训和管理，确保行车安全。

(5)监督、检查责任单位负责监督、检查，分片巡查并及时掌握融雪执行情况，督促各项相关工作的落实。

(6)保障本单位或本系统的救灾力量和资源处于随时可用状态，及时按应急指挥组要求参与除雪工作。

(7)根据本单位职能，制定切合实际的应急工作程序，参加融雪应急专业知识培训，不断提高应急反应能力。

(8)各级应急指挥机构要坚持关注天气预报，遇有降雪、降温预报时坚持昼夜值班制度，按照“降温、下雪就是命令”的要求，在发生降温、降雪时，各责任单位要立即组织人员、设施设备清雪、防降温及开展相关工作，并要加强信息反馈。

三、各级应急响应程序

1、镇应急指挥组在需要时启动社会联动网络。

2、由于各类应急事件发生的地点不一，而该设施属于不同的管理单位管辖范围，因此在处理应急事件中应以管理该设施的单位为主体，其他单位或部门根据事件的不同情况采取相应措施与各种支援。并根据应急事件的程度相应通知相关单位或部门，请求他们的支援和协助配合，同时上报镇应急指挥组。

3、建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，将冰雪冰雪冷冻天气带来的影响减少到最小。

4、预警信息

(1)气象信息提供降温、降雪天气警报，及时注意气象预报，提前做好准备，防患于未然。

(2)交通信息提供车辆在道路行驶中的情况，及时了解发生的各类事故，做到快速到位处置。

5、预警预防行动

根据气象预警信息，镇应急指挥组办公室确定启动《木厂镇冰雪冷冻灾害天气应急预案》，并通知有关单位。镇应急指挥组成员单位应采取相应的防范措施，做好参与冰雪冷冻天气应急行动的准备工作。

(1)镇应急指挥组办公室密切关注冰雪冷冻天气形势的发展态势。

(2)相关单位加强值班、值守，采取相应的防范措施。

(3)应急保障队伍就位、应急设备、物资准备就绪，随时可以调动。

附件1：木厂镇冰雪清除应急工作方案

附件2：木厂镇防雪防灾工作领导小组

六安市金安区木厂镇党政办公室

                                           2025年1月23日

附件1：

木厂镇冰雪清除应急工作方案

为快速有效应对雨雪冰冻极端天气，最大限度地预防控制和减轻对辖区内人员生命财产、物资安全所造成的灾害影响，确保辖区道路安全畅通，特制定本工作方案。

 一、工作原则

坚持以人为本、“雪不过夜”，最大程度保护人民群众生命财产安全、保障主干道路通行顺畅，按照镇党委、政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的要求，各村、社区、各有关部门密切配合、分工协作，充分调动和发挥人民群众、基层组织和公益性社会团体的作用。

二、时限和标准

1.作业时限规定

（1）小雪（24小时降雪量在2.4mm以下）。降雪停止后，6小时内清除影响我镇范围内主要干道的冰雪；其他道路上的冰雪应在16小时内清除完毕。

（2）中雪（24小时降雪量在2.5mm以上4.9mm以下）。降雪停止后，8小时内清除我镇范围内主要道路、桥梁上的冰雪；16小时内清除其他道路上的冰雪。

（3）大雪（24小时降雪量在5mm以上9.9mm以下）。降雪停止后，16小时内清除我镇范围内主要道路、桥梁上的冰雪，保证道路畅通；24小时内清除其他道路上的冰雪。

（4）暴雪以上（24小时降雪量在10mm以上）。视具体降雪情况，根据市、区清除冰雪指挥部确定的时限完成清雪工作。

2.作业标准规定

（1）两净。即：路面净、人行天桥净。

（2）三无。即：路面无结冰、堆放积雪无垃圾物、无超时堆放积雪。

（3）五不。即：不得在人行道上摊雪、撒雪；不得在公交车站、垃圾箱周围堆放、倾倒冰雪;不得在冰雪堆上倾倒垃圾、污物、污水等废弃物;不得将含工业盐的冰雪堆放在绿化带内;不得向雨水检查井倾倒积雪。

三、工作程序

1.发生暴风雪、冰冻灾害前

镇政府在得到天气突变信息后，于第一时间通过电话、网络及气象咨询等多种手段确认信息的准确、可靠性。并在确认属实后，及时把相关信息通报各相关单位。

镇政府指挥部迅速召集各成员单位人员碰面，细化研究应急方案，布置落实准备措施，会议内容形成会议纪要。

做好防雪、防冻应急处理物资的储备工作，确保灾害到来前，各项物资、设备一应俱全。应急物资、设备存放在物资仓库，主要包括雨衣、雨鞋、铁铲、竹丝扫帚等，同时租用铲雪车辆，随时准备辖区内道路铲雪工作。

2.发生暴风雪、冰冻灾害期间

镇政府安排人员进行24小时值班，确保信息畅通，负责综合信息收集和各类应急事件的处理，发现问题及时向冰雪清除应急工作指挥部汇报。

注意做好相应的防护工作，加强各类安全措施，确保辖区内人身及财产安全。

镇政府对各类人员进行统筹安排，组织进行扫雪、去除冰冻及防灾等工作，确保辖区主干道的道路畅通；重要、危险地点设置临时警示标牌；配合做好受影响部分的清理恢复工作。

加强对辖区内危房情况排查，明确村两委负责人为危房隐患第一责任人，对危房中居住的居民及时说服教育，尽快搬出。

四、工作要求

1.高度重视群众生活。各村社、各相关部门要高度重视，切实安排好辖区内群众生活。要把确保群众生命安全放在首位，确保交通畅通，加大对受灾和困难群众的救助力度，帮助困难群众渡过生活难关。

2.切实加强组织领导。镇政府成立由主要领导任组长，分管领导任副组长的冰雪清除应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调除雪工作。指挥部下设办公室，设在党政办。镇村干部要深入防灾抗灾一线，各村社要及时储备相关物资，确保冰雪清除工作的需要。

3.保障重点属地负责。各村社、各相关部门要针对冰冻雨雪天气特点，按照自身职能职责，深入开展隐患排查工作，排查工作做到不留死角、不留盲区，对于发现的隐患要立即予以整改，杜绝发生安全事故。重点保障学校、商超、医院等人口群密集地区。各村要组织一支或多支应急志愿者铲雪除冰队伍，保障乡村小路及人行道出行通畅。

4.严格落实工作责任。除雪期间，各村社、各部门要严格落实值班制度，并加强信息反馈，在镇冰雪清除应急工作指挥部的统一领导下，积极协同配合，确保通讯畅通，做到行动迅速，人员到位，力量到位。对工作中玩忽职守、不服从统一指挥调度、推诿扯皮、措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将严格追究相关人员的责任。

5. 强化督查考核问责。镇效能办将加大督查力度，对于行动迟缓、工作不力、造成不良影响的单位或个人，进行督查通报，须问责追责的按程序给予问责追责。

附件2：

木厂镇防雪防灾工作领导小组

为应对冰雪冷冻灾害天气，经研究，决定成立木厂镇防雪防灾工作领导小组，具体人员如下：

组  长：  程  刚

副组长：  汤才霞、朱  蕾、邵媛媛、彭  松、卫  峰、

蔡晓东、李晓龙、刘传文、韩玉洁、苏  锐、

费本国、龚  曼   

成  员：  赵本宝、陈银根、杨正国、张艳艳、刘世江、

卫平秀、朱  霞、胡丹丹、张宇程、吴永海、

李淑妹、张继兵、张  武

领导组办公室设在应急所，具体负责铲雪除冰应急统筹工作。领导组下设七个具体工作小组：

1.后勤保障组

组长：赵本宝

成员：罗  锐、曹传枝。

负责抢险物资运送，车辆调度，信息宣传报道、舆情灾情发布等。

2.冰雪清除组

组长：李晓龙

成员：王  渊、张  武、全体城管人员

城管执法中队负责车辆指挥调度，随时执行急、难等应急除雪工作。各村社按照属地管理原则，负责辖区内主要道路积雪的清理。

3.救灾安置组

组长：张艳艳

成员：邰  威、汪雨薇、张红梅、董光好、周梦卓。

负责受灾区域灾民的生活安置和救灾工作，及时向镇政府提供灾情信息，负责灾后生产与恢复。 

4.资金保障组

组长：陈  楠

成员：黄  静、田绪艳

负责抗灾应急抢险救灾资金的筹集和落实，及时下拨资金并监督使用。 

5.维稳保障组

组长：刘传文

成员：周本军、高  凤、马明亮。

负责维护防雪、抗灾抢险秩序、灾区社会治安秩序，确保救灾物资运输车辆畅通无阻。依法查处盗窃、哄抢救灾物等案件，打击犯罪分子。

6.效能督查组

组长：彭  松

成员：吴  维、叶武中。

负责清除冰雪工作的督查、考评。

7.应急安全组

组长：陈银根

成员：张宇程、钟  晖、吴永海。

负责冰冻雨雪天气来临前的安全生产大检查工作，及时整改排查中出现的问题，杜绝安全生产事故发生。