【其他文件】关于印发《双河镇2022年农村改厕及粪污资源化利用工作实施方案》的通知（已失效）

双河镇2022年农村改厕及粪污资源化利用

工作实施方案

为深入贯彻落实省、市、区关于农村改厕后续粪便处理的有关要求，进一步改善农村人居环境、加强生态文明建设，巩固农村改厕既有工作成果，结合我镇实际，制订本指导意见：

一、目标任务

完成473户自然村常驻农户卫生厕所改造，各村（街）根据群众意愿结合户厕现有条件，认真摸排上报，圆满完成改厕任务，鼓励适度超额。

二、资金筹集

对自然村常驻农户卫生厕所实施改造的村（街）进行奖补。奖补按照先建后补、以奖代补原则执行，补助资金以具体实施为准。

三、技术模式

坚持政府主导、农民主体，以人为本，尊重群众的意愿，因户施策。化粪池类型可以选择符合国家相关标准的装配式三格化粪池、砖砌三格式化粪池（单户或联户）、完整下水道式（截污纳管式）、四格式化粪池（三池一地）等改厕模式。结合我镇改厕经验，推荐采用装配式三格化粪池；选择与以往不同的改厕模式或技术路线时，应先搞试点，证明切实可行后再行推开。

四、实施步骤

各村（街）为户改厕项目建设发包单位，具体负责现场查看、设计、招标、施工、工程监理、运维及粪污资源化利用等工作，镇改厕办负责具体业务指导，鼓励群众参与，形成“镇协调，村主体，户参与”的格局。

1、完成摸底。各村（街）要结合人居环境整治工作和有序开展整村推进任务要求，通过摸底排查，充分考虑群众意愿、地理条件等因素，科学确定本年度实施厕所改造户数、模式和技术路线，建立改厕基础信息台账（附表样）。各村（街）4月底前将2022年改厕摸底表上报镇改厕办。

2、招标采购。农村改厕物资采购、工程施工、项目监理等招投标管理工作均要严格按照招投标程序进行。改厕厕具由区农业农村局统筹采购。村（街）确定施工建设单位时应经会议研究并公示，施工单位应有相应资质，确保产品和施工质量，各村（街）4月底前确定施工队伍工作。

3、技术培训。要加强施工技术培训，集中或分批对施工人员进行农村户厕建设技术标准培训。培训的对象包括施工队伍、参与改厕监管和验收的镇村干部，并邀请部分村民代表作为改厕工作监督员参与培训，确保改厕相关环节参与人员详细掌握技术标准。计划5月上旬完成培训工作。

4、材料验收。镇负责组织材料验收工作。根据上级要求，同一批次产品到货时必须随机抽取全套产品送质量检验机构检验，合格后方可投入使用。厕具分发后，村（街）、施工队负责材料的管护，要加强材料使用过程监管，确保施工材料与检验合格的产品一致。

5、施工监督。改厕项目施工要严格执行《农村户厕建设技术要求（试行）》标准进行，施工建设砖混结构贮粪池时，要坚决防止出现渗漏；采用一体化厕所产品时，要注重材料强度和密闭性，避免造成二次污染。建立镇、村（街）二级监管制度，实行技术人员、镇村（街）干部、农户三方监督机制，严把工程质量。施工队在建造第一个成形厕所时，镇改厕专班会同监理、村、群众代表四方在场，经现场认定质量合格后，才能全面开展施工建设。镇改厕专班将定期或不定期开展改厕现场质量监督巡查与指导，设立改厕工程质量监督举报电话（0564-2541198）。计划5月中旬全面开工。

6、竣工验收。各村（街）竣工后，由村组织进行初验，初验合格后提请镇复核；镇将组织逐户验收，验收过程中要有户主及村民代表在场，对产品、施工质量不合格的，要限期整改到位，验收合格后方能交付使用。要将群众满意度作为验收合格的重要内容。镇复核合格后，根据“完成一个乡镇申报一个乡镇”的原则，提请区级即时验收。计划9月全镇完成2022年卫生厕所改造。

7、交付使用。竣工验收合格、交付农户使用时，要到户讲解使用和清掏基本知识，张贴维修维护服务明白卡。通过多种方式开展群众改厕及后续管护知识培训，积极引导群众正确使用厕具，主动保持卫生整洁，科学清理处置废弃物，管好用好自家厕所。

五、实施要求

1、加大改厕政策宣传力度。通过召开群众大会、主题党日、印发明白纸、宣传栏和干部上门宣讲等多种形式，大力宣传相关政策，卫生厕所优点及后期管护事项。充分发挥基层党员的先锋模范作用，组织村民现场参观体验，直观感受改厕好处，消除群众思想顾虑，变“要我改”为“我要改”、从“要我管”转“我要管”，引导群众支持并积极参与改厕工作。

2、因地制宜推广厕水改造。充分利用整村推进中央财政奖补政策，规划本地农村改厕的先后顺序，是否全面推进，还是稳步进行。条件成熟的村可以结合美丽乡村建设抓紧推进，先试点示范、后逐步推开，严禁脱离实际、贪功冒进。鼓励有条件的地方整村推进无害化卫生厕所改造。

3、统筹厕水生活污水治理。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，对未完成改造的村庄，可以采用多户并联、整村改造建设生活污水处理设施，或者对距离镇驻地较近的村庄，通过管网纳入乡镇驻地污水处理厂进行集中处理等方式，将厕所、厨房洗浴等生活污水一并收集一体化处理，实现源头处理、一步到位。鼓励具备条件的地区采用人工湿地、氧化塘等生态处理模式，严禁厨房、洗浴等生活污水直接接入户改厕化粪池，中心村户改厕不能代替污水处理设施。

4、完善粪污利用配套设施。支持有条件的地区通过截污纳管、联户或单户收集处理方式，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用；支持将农村改厕与城乡环卫一体化、农村人居环境整治项目建设统筹结合，实现现有人员和设施设备，将粪渣、粪液清运和垃圾收运、污水处理有效整合；支持现有化肥或堆肥企业接纳改厕后产生的粪渣，并进行资源化利用；支持种植园区、种植大户回收粪渣和粪液，作为绿色环保有机肥使用。及时响应群众需求，着力提升农村改厕管理维护水平，把问题和矛盾化解在基层，确保农村改厕“建起来、用起来、管起来”。

5、提升信息系统填报质量。及时准确将每一户改厕农户的家庭情况、改造进展情况录入信息系统。加强农户改厕信息系统的动态维护和管理，建立健全全流程质量追溯制度，各村（街）对信息录入的准确性负责，按改厕工程实施时间节点，适时上传改造前、改造后照片。镇改厕办负责信息录入的审核管理，及时掌握工作进展，确保信息完整准确。