【规范性文件】关于印发《金安区双河镇农村人居环境整治冬季战役行动方案》的通知（有效）

  双发办〔2024〕1号

关于印发《金安区双河镇农村人居环境整治

冬季战役行动方案》的通知

各村（社区）、镇直相关单位：

《金安区双河镇农村人居环境整治冬季战役行动方案》已经镇党委（扩大）会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共金安区双河镇委员会办公室

金安区双河镇人民政府办公室

2024年1月12日

（此件公开发布）

金安区双河镇农村人居环境整治

冬季战役行动方案

按照市、区两级有关部署安排及区委农办《关于印发<金安区农村人居环境整治冬季战役行动方案>的通知》要求，为高标准推进我镇宜居宜业和美乡村建设，持续提升农村人居环境水平，营造欢度春节的良好氛围，围绕抓实五项重点整治内容重点工作，制定本行动方案。

一、重点任务分工

(一)整治提升农村道路沿线

1.工作标准

全镇区域范围内各级道路做到路面整洁无明显坑洼，绿化带及两侧树木无树挂垃圾，排水沟畅通无垃圾，道路沿可视范围内无杂物乱堆乱放、无垃圾积存、无废弃或破损广告牌。

2.责任分工

(1)镇城管执法中队负责组织开展路边废弃或破损广告牌专项整治；督促龙马环卫公司根据农村环卫一体化运营项目合同约定的保洁范围履行职责，并配合各村（社区）做好综合整治工作；

(2)六舒路沿线五个村、S236沿线各村党组织负责辖区内的六舒路、S236两旁可视范围内综合整治。各村（社区）党组织负责县乡道、村道、村居连接路及两旁可视范围内综合整治工作。

3.工作专班

牵头领导：朱蔷蔷

成    员：黄  忠、刘凯悦、城管一人、龙马环卫

(二)整治提升村庄公共区域

1.工作标准

按照《安徽省清洁村庄标准》要求，村党群服务中心所在地及村庄公共区域范围内做到生产生活资料堆放整齐有序、无垃圾积存、无乱搭乱建；无臭水坑，无污水横流；河塘沟渠无漂浮物淤积物，水体干净；无病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜和农作物秸秆等随意丢弃现象；畜禽散养得到有效管控，无废弃畜禽圈舍、无废弃旱厕、无破损或废弃的广告牌、无确无保留价值的残垣断壁；无乱涂乱画和无序张贴现象；公厕干净整洁、厕具、照明等设施使用正常无损坏。

2.责任分工

(1)各村（社区）党组织负责本村境内综合整治工作；

(2)建立镇村干部包村包组责任机制，对特殊困难户要落实包保责任人，指导村、组、户做好整治工作；

(3)镇城管执法中队负责督促龙马环卫公司做好村庄范围内的公厕保洁维护、日常保洁及垃圾收集转运等工作。

3.工作专班

牵头领导：罗  斌

成    员：曹  辰、王逃涛、殷如婷、城管一人、龙马环卫

(三)整治提升集镇建成区域

1.工作标准

结合文明创建工作，镇政府所在地及其他集镇建成区范围内做到环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集； 无违章停车、无占道经营、无小广告乱张贴等现象；公厕干净整洁，厕具、照明等设施使用正常无损坏。

2.责任分工

镇城管执法中队负责乱搭乱建、违章停车、占道经营及商户“门前三包”等整治工作；龙马环卫公司做好集镇范围内的日常保洁、公厕保洁维护、小广告清理及垃圾收集转运等工作。

3.工作专班

牵头领导：王  坤

成    员：褚书琴、涂春燕、娄益舟、派出所、城管一人、双溪社区两委干部、龙马环卫

(四)整治提升设施农业场所

1.工作标准

全镇境内农产品加工企业、养殖场、农业专业合作社、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体做到生产经营场所及周边环境卫生干净整洁；生产资料及生产用具摆放有序、无乱搭乱建；严格按照规定处置病死畜禽尸体、畜禽粪污、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，积极推进资源化利用。

2.责任分工

(1)各村（社区）具体负责宣传督促指导农业经营主体经营场所及周边整治；

(2)镇农综站负责梳理出全镇辖区内农业经营主体，对辖区内农业经营主体做好宣传工作；并开展专项督查，建立镇农业经营主体环境卫生“红黄牌”制度，对环境卫生状况差且整改不到位的企业取消其示范评比推荐资格，对存在违反农村面源污染等相关法律法规行为的依法依规进行处置。

3.工作专班

牵头领导：周  辉

成    员：刘林钟、程林菲、周  睿、城管一人、龙马环卫

(五)引导提升农户庭院卫生

1.工作标准

农户庭院做到“四净两规范”即“院内地面干净，无乱堆乱放；室内地面干净，摆放整齐；厕所干净，无臭味、厕具清洁；房前屋后平整干净，无乱堆乱放。生产生活用具堆放整齐、地面整洁；畜禽养殖管理规范，畜禽圈养、无人畜合居、地面无粪污”；引导农户转变卫生习惯，做到“四勤两参与”即“勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾。主动积极参与村庄自治、主动积极参与环境整治”。

2.责任分工

(1)各村（社区）党组织负责对村民自家房前屋后庭院卫生整治工作进行宣传督促指导。

(2)各村（社区）党组织要结合节日前间返乡高峰，围绕春节期间“除尘扫舍”习俗，通过召开村民大会、板凳会等形式迅速开展宣传发动，引导村民主动开展屋内屋外大扫除；建立村干部包片包组责任机制，以村民组为“网格”落实具体工作；组织村干部、老党员、村民代表等开展组与组、户与户之间的卫生评比活动，每个村至少评比出20%的村民组为“最美村庄”，每个村民组至少评比出2户“最美庭院”，通过设置“流动红旗”等形式宣传表彰先进，教育引导农户转变卫生习惯。

3.工作专班

牵头领导：任有志

成    员：杨志成、张传平、韩  欢、城管一人、龙马环卫

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段（1月15日前）。各村（社区）立即开展全面宣传动员，要以村民组为单位，组织发动党员、村民代表和公益性岗位人员，每个村民组都要成立一支人居环境 整治队伍，要通过村民大会、“村村响”循环播报、悬挂宣传横幅、编发微信信息、发放倡议书等形式，迅速将此次农村人居环境整治冬季战役行动内容和要求传达到每名干部和群众，动员全员参与、全员行动。

（二）组织实施阶段（1月25日前）。各村（社区）以村民组为单位，组织党员、村民代表和公益性岗位人员开展人居环境整治工作。镇村干部到所包保村组指导参与人居环境整治工作，评选“最美村庄”和“最美庭院”，组织志愿服务队伍到五保户、独居老人、残疾或重病户等特殊群体开展集中整治活动。

（三）督查考核阶段（1月26日至1月31日）。此次专项行动我镇与施桥镇进行结对共建，行动开展期间将开展两次交叉互查，互查结果将进行汇总通报，纳入村干部绩效考核。

（四）巩固提升阶段（2月5日前）。行动结束后，镇各包保干部到村与各村（社区）对专项行动开展情况进行复盘，认真总结梳理提升提炼、把工作中好经验、好做法总结下来、坚持下去，确保常态长效。

三、工作要求

(一)压紧压实工作责任

各村（社区）、五项重点整治工作专班要落实此次专项行动主体责任，镇联系村领导要落实村级人居环境整治冬季战役行动领导责任，各村（社区）党组织书记是此次行动的直接责任人。各联村干部要落实包保责任，主动深入到村组户，及时研究解决工作推进中遇到的困难问题，协助村开展专项行动，对重点难点村民组（重点户）要做到心中有数，研究制定问题清单，提出整改措施，落实整改到位。

(二)建立完善长期管护

1.建立完善辖区内集镇、道路、村庄长效管护机制，切实维护整治成果。结合区农村环卫一体化运营项目，按照“谁受益、谁管理”的原则，落实好龙马环卫公司、村公益性岗位等具体养护单位和人员，明确公厕、绿化亮化、污水处理设施、改厕管护站等基础设施日常管护责任。以村为考核对象，建立镇级农村人居环境督查考核机制，保障人员力量，形成奖惩激励并长期坚持。

2.各村（社区）党组织要充分依托村规民约，推行农户“门前三包”, 发挥村民在村庄环境管护中的主体作用。

3.镇乡村振兴办负责农村卫生改厕项目实施，做好乡镇改厕管护站点提升建设，督促指导管护站点做好户厕清掏及维修服务保障。

4.镇环保办负责农村黑臭水体、污染水体等摸排，依法依规进行批评教育，有序开展生态恢复工作。

5.结合文明村镇创建和乡村治理工作，各村（社区）要充分发挥“积分超市”作用，对积极参与人居环境整治的党员群众和被评为“最美庭院”的农户给予积分，兑换奖励物品；镇团委、妇联等牵头组织镇志愿服务队、巾帼服务队，通过“志愿服务日”等常态化活动，帮助五保户、独居老人、残疾或重病户等特殊群体改善提升居住卫生环境；推进“最美庭院、最美村庄”评比，激励引导村民广泛参与人居环境整治及和美乡村建设。

(三)强化结果运用

此次专项行动纳入月重点工作考核，五项重点整治内容在交叉互查中排名第一、第二、第三的村（社区）依据双发办〔2023〕14号文件给予奖励，并计入全年农业农村工作及乡村振兴重点工作考评，对活动组织不力、效果明显较差的村（社区）进行约谈、通报。

附件：

双河镇农村人居环境整治冬季战役行动领导组

双河镇村人居环境整治冬季战役行动倡议书

附件1：

双河镇农村人居环境整治冬季战役行动

领导组

组      长：汪  尹

常务副组长：马国锋

副  组  长：朱蔷蔷、周  辉、罗  斌、刘莉莉、任有志、朱爱红、马云天、王  坤

成      员：郭  悦、陈如梦、陶长红、李  鑫、徐玉婷、曹  辰、刘  刚、李吉胜、杨  平、卫文胜、许丙朋、许绍见、杨佳佳、鲁  锐、翟晓辉、郝琪琛、吕  琛、周  睿

领导组主要职责：

1、在专项行动期间，统筹人员、物资等集中力量在全镇开展人居环境整治工作。

2、研究分析专项行动期间出现的困难问题，提出解决方案，落实整治措施。

3、负责对专项行动开展情况进行督查考核，督促指导各村（社区）、各工作专班开展工作，调度专项行动开展后进村和单位。

4、负责收集专项行动期间的相关资料，宣传报道专项行动工作。

附件2：

双河镇人居环境整治冬季战役行动

倡 议 书

广大村民朋友们：

春节将至，村庄作为我们共同拥有和赖以生存发展的家园，创造干净、整洁、有序的村庄环境，是我们共同的愿望和追求，也是我们共同的责任和义务。为进一步改善村容村貌，共建美好家园，特向广大村民发出如下倡议：

从现在做起，争做农村人居环境宣传员。我们要立说立行，全民参与，广泛宣传，争做环境整治的“宣传员”，让村庄清洁行动家喻户晓，动员群众树立讲卫生、爱清洁的意识；自觉遵守村规民约，倡导健康、文明、卫生的行为习惯，改变影响农村人居环境不良习惯，做移风易俗的典范，积极引导身边的亲人、朋友、邻居等养成良好卫生习惯，人人争当“文明人”、家家争当“文明农户、卫生家庭、美丽庭院、最美农家”。

从小事做起，争做农村人居环境保洁员。我们要当好“主人家”，扫好“门前雪”，从我做起、带头示范，争当清扫员，做好保洁员。做到田间地头无乱丢乱弃、不堆放秸秆枯草，房前屋后干净、院落干净、室内干净、厨房干净、厕所干净、被褥干净、个人卫生干净、物品摆放干净，不乱倒垃圾、不乱排污水、不乱搭乱建、不乱堆乱放、不损坏环卫设施，畜禽不散养、粪污不乱堆，共同维护好田园、庭院、沟渠的清洁卫生。要自觉主动参与村组人居环境整治，做到个人家庭干净整洁、卫生无死角，力争做到“圈舍净、厕所净、房屋净”。

从自己做起，争做农村人居环境维护员。村庄是我家，清洁靠大家。我们要敢于监督，勇于维护，争做环境整治的“维护员”，每一位群众都应担负起维护环境卫生的职责，对于乱堆乱放、乱贴乱涂，损毁公共设施、破坏环境卫生等不文明现象和行为要勇于劝导、举报和坚决制止，引导村民讲究卫生、参与整治，共同维护天更蓝、水更清、地更净的农村人居环境，为建设干净整洁的家园尽一份心、出一份力。

朋友们，清洁从一点一滴做起，习惯从一举一动养成，改变从一言一行开始。乡村振兴，从我做起；生态宜居，净美开始。全面改善农村人居环境，大力提升美好生活品质，建设生态宜居的美丽双河，是我们共同的向往和追求，也是我们共同的责任和义务。让我们携起手来，全民大动员、全员大参与，从小事做起、从身边做起、从现在做起、从自己做起，共同参与农村人居环境整治行动，同心协力把双河建设成为整洁靓丽、留得住乡愁的安居乐业和美家园。