负责人解读：金安区商务局局长刘中亚解读《六安市金安区“十四五”商务规划发展战略》

一、起草依据

根据《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《安徽省商务发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标 （征求意见稿）》《商务部“十四五”商务发展规划》《六安市电子商务“十四五”发展规划》等内容， 同时结合安徽自贸区联动创新等相关要求。

二、制定意义及总体考虑

“十三五”时期，我区商务事业发展取得了长足发展，但也存在着发展规模、经营主体、发展质量以及均衡发展方面的问题，同时“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是推动我区商务高质量发展的关键时期，商务发展面临新形势、新挑战，编制一份高质量的商务发展规划十分重要。为此，我们紧扣商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用这一思路，进行了总体规划，力求在“十四五”时期推动商务事业高质量发展。

三、编制形成过程

2021 年6月初启动六安市金安区“十四五”商务规划发展战略(以下简称规划战略)的编制工作。成立了由各相关股室参与的规划战略编制工作小组，确定了责任领导，制定了总体工作方案，明确了工作思路、编制原则、主要工作和进度安排，以确保各项工作的顺利开展。

2021年6月中旬编制小组完成了规划战略初稿，并征求了各分管领导意见，编制小组对规划战略初稿进行了修改完善。

2021年7月1日起在区政府网站上开展了为期一个月的向社会征求意见的活动，同时征求区有关单位的意见，共收集0条反馈意见。

2021年8月，正式印发。

四、规划目标

1.内贸流通：推进合六经济走廊、合肥都市圈、长三角一体化建设步伐，发挥对接合肥都市圈“桥头堡”作用，错位辐射鄂豫皖的宜商、宜居、宜游的区域性商贸中心。“十四五”期间，社会消费品零售总额年平均增幅约为9%，入库限上商贸企业达160家(每年净增10家以上)，预计完成社会消费品零售总额321亿元，其中限上企业零售总额194亿元。

2.外贸进出口：外贸进出口年平均增幅约为3%（预计2021年2.36亿美元。2022年2.43亿美元，2023年2.50亿美元，2024年2.58亿美元，2025年2.65亿美元）。优化外贸结构，增强综合竞争力。

3.利用外资：全区实际利用外资额不低于全市增幅，约为7%（预计2021年8195万美元，2022年8768万美元，2023年9382万美元，2024年9980万美元，2025年10679万美元。）力争在战略性新兴产业、现代服务业和环保产业方面利用外资有新突破，引进、消化、吸收国外先进技术和自主创新的能力明显增强。

4.电子商务：力争到2025年，全区电商主体超550家，农村产品网销额超38亿元，网零额超27亿元。全区基本形成电商服务体系完备、电商创新创业活跃、电商产业集群特色突出、电商园区集聚度高、电商龙头企业示范引领的电子商务产业发展新格局。

五、主要内容

一是“十三五”工作回顾及2020年工作成绩；二是二、“十四五”规划目标举措。坚持以新发展理念为引领，立足全区经济社会发展新阶段。积极参与国内大循环、国内国际双循环，主动融入区域经济协同联动发展，努力形成新机制、打造新平台，全面推动商务经济高质量发展，进一步发挥商务经济在构建发展新格局，建设现代化幸福金安中的重要作用。

六、创新举措

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，精准把握金安商务发展战略定位，找准国家和省市战略导向与金安商务发展的结合点。立足我区商务发展现状，围绕主要目标和重大任务，提出了一系列可操作的针对性举措，制定量化发展目标，完善规划实施保障机制。

七、保障措施和下一步工作

从政治保障、组织保障、财税保障、政策保障、人才保障、考核激励、风险防范七个方面加强措施，坚持以党的建设为工作引领，促进商务事业高质量发展；以各类高规格专项工作领导小组的职能发挥为保证，为商务事业发展提供组织保障；以商贸、外贸、外资等政策持续优化，保障财政资金的持续投入，为商务事业发展提供政策和资金保障；以常态化开展内贸、外贸、外资、电商、安全等工作培育，为商务事业发展提供人才保障；以政府目标考核机制为激励，为商务事业发展提供制度保障；以持续的市场运行监测和商务诚信不断建设，为商务事业发展提供优质市场环境保障。

下一步，我们将加强与其他部门的工作协同、强化保障措施，确保规划顺利实施。