【问答解读】关于印发《金安区城北镇2023年防汛抗旱应急工作预案》的通知

一、政策出台的决策背景和依据是什么？ 

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《金安区防汛抗旱应急预案》制定本预案。

二、政策制定的意义和总体考虑是什么？

城北镇地势特点是：岗湾区兼有，又处于淠河、三源河境内，易涝易旱。为保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，我镇特制定防汛抗旱应急预案。

三、政策的研判和起草过程是怎样的？

本预案由镇应急管理所牵头，于2023年3月启动预案的编制修订工作。经充分征求意见和合法性审核，各方面意见达成一致，经镇主要领导审议通过，以镇政府文件印发实施。

四、该预案的主要内容包括什么？

《金安区城北镇2023年防汛抗旱应急工作预案》由总则、组织指挥体系及职责、应急响应、防汛应急处置、抗旱应急防范措施、防台风应急预案、应急保障、善后工作、奖励与责任追究等九个部分组成。

（一）指挥体系及职责。镇设立防汛抗旱指挥部，各村、部门、企事业单位设立相应的防汛抗旱指挥部，负责本区域的防汛抗旱工作，必要时可设立前线防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件的应急工作

（二）汛（旱）前准备。主要包括应急预案编制、汛（旱）前检查、各类工程准备、应急物资准备、各类培训及演练、社会力量的动员等内容。

（三）监测预警。主要包括监测预报、预警分级、预警发布

五、政策的主要工作目标和任务是什么？

防汛抗旱工作目标是确保人民群众生命安全，确保重要工程设施安全，“以人为本、安全第一”是防汛抗旱根本要求。“统一指挥、分级分部门负责”是防洪法的规定。“以防为主、防抗救结合”是新时期防灾减灾救灾新理念。主要任务是做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展。

六、此次预案修改后的特点有哪些？有哪些创新举措？

体现了新情况、新形势。面对极端天气多发频发的趋势，修订后的预案，应急管理体制更加完善，灾害处置更加高效，大灾应对更加充分，资源配置更加优化。进一步加强了组织领导,对各单位职责进行了调整和完善。

七、该预案下一步保障措施有哪些？

强化应急保障和应急处置，增加物资保障、次生灾害防范和社会风险管控等方面的内容。坚持明确各方责任，压实属地管理责任，强化各有关部门行业（领域）突发事件防范应对责任。

解读机关：金安区城北镇人民政府
    解读人：镇长  张磊
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