【文字解读】关于印发《城北镇安全生产冬春攻势行动方案》的通知

一、出台背景和依据

为切实加强我镇今冬明春各项安全生产防控工作，按照市、区安委会安全生产紧急调度会议的工作部署要求，决定在全镇开展安全生产冬春攻势专项行动，结合我镇实际，特制定本工作方案。

二、制定意义

认真学习领会习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，坚决把各类隐患消除在未发之时、成灾之前”等工作要求，严格落实“党政同责、一岗双责”，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，坚决遏制重特大火灾事故，有效防范亡人火灾事故，确保全镇消防安全形势持续平稳。

三、研判和起草过程

镇应急管理所起草了《城北镇安全生产冬春攻势行动方案（征求意见稿）》，征求了镇各相关业务部门以及群众的意见 ，形成了当前的方案。

四、工作目标

统筹推进重大事故隐患专项排查整治2023行动、群租房和城镇燃气安全专项整治以及冬春森林防灭火、火灾防控等工作，及时防范化解消防安全重大风险，全力维护我镇安全形势稳定。

五、主要内容

1、企业全面自查（即日至12月20日前结束）。企业全面开展专项自查，并做好自查记录，在企业公示栏或者显著位置将自查记录和结果向员工进行公示，并抄报一份至各行业主管部门。

2、监管层面排查（即日起至2024年2月10日前结束）。对辖区重点企业开展一轮全覆盖的检查，督促和指导企业及时有力地整改隐患。

3、随机抽查暗访（即日起至2023年3月31日）。对各村、各部门和企业自查、排查情况进行暗访。

4、落实重点场所火灾防控责任措施。加强群防群治，组织发动乡镇街道、公安派出所、消防站所、基层网格等力量，加强经营性自建房、群租房、“三合一”等场所消防安全排查检查，坚决整治防火分隔不到位、违规住人等问题，提升本质安全水平。一是开展工业园区、仓储物流企业消防安全专项整治。组织对生产、存储可燃易燃物品的劳动密集型企业等开展全面排查整治，围绕生产车间、仓库、员工宿舍、锅炉房、厨房等重点部位，聚焦疏散通道和安全出口、防火分区、消防设施、易燃可燃夹芯彩钢板、用火用电动焊、值班值守等重点环节，开展消防安全检查，及时消除火灾隐患；二是开展高层住宅重大火灾风险专项整治。深入开展高层住宅整治，建立问题隐患清单和整改责任清单，有效管控重大安全风险，坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故；三是开展人员密集场所消防安全整治。紧盯宾馆饭店、学校医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施；四是开展老旧住宅小区电气火灾隐患排查整治。以老旧小区、村居民自建住宅为重点，全面排查整改风险突出的居民住宅电气线路火灾隐患，重点排查电气线路是否符合国家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，电气线路连接是否达标；核查用电负荷是否超过初装容量；检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题，对存在隐患的“表下线”进行改造，有效遏制电气火灾事故发生；五是开展重大火灾隐患和区域（行业）性火灾隐患整治。对本地区安全形势进行分析，坚持什么问题突出就整治什么问题，因地制宜开展安全生产突出问题重点整治，对检查发现的问题隐患，要严格执法，用足用好查处、挂牌等手段，坚决督促整改，防止遗患成灾。

5、落实重要节点重大节日管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日，全国和省、市、区“两会”等重大活动期间，要组织对节庆活动场所、繁华商圈、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保绝对安全。

六、保障措施

1、加强组织领导。进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好各项工作落实。成立领导组织机构，加强调度指挥、压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

2、坚持精准施策。认真研判本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。开展火灾风险自知自查自改，强化责任落实。

3、加大督导考核。采取“四不两直”方式开展督导检查，对工作推动或落实不力的，及时通报督办；对工作不力、进展缓慢的地区和单位，要通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。对发生亡人或有较大影响的火灾责任事故的，依法追究相关单位和人员责任。

七、创新举措

1、建立城北镇安全生产冬春攻势任务清单，明确各责任单位任务分工，确保分工明确，有力推动工作落实到位。

2、组织城北镇领导干部带队检查安全生产工作情况并形成统计表，确保安全生产取得实效。

八、下一步工作

结合实际制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求，做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象。针对冬春季节火灾特点，定期开展消防安全教育培训。广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。

政策咨询机关:金安区城北镇

解读人:陆宝军（城北镇党委副书记）

联系电话:0564-3711091