为切实加强道路交通安全管理工作，预防和减少亡人交通事故，打赢安全生产保卫仗 ，现结合我镇实际，根据工作安排，起草了《椿树镇道路交通事故预防“夏季攻势”行动方案(征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1、通过信函方式将意见邮寄至：椿树镇人民政府。邮政编码237167，来信请注明“征求意见”字样。

2、形成书面材料签字或盖章传真至0564-2591266。

3、通过电子邮件将意见发送至：2627871523@qq.com

联系电话：0564-2591414。

意见反馈截止时间为2024年7月10日。

《椿树镇道路交通事故预防“夏季攻势”行动方案》

（草案）的起草说明

一、决策背景和依据

   为切实加强道路交通安全管理工作，预防和减少亡人交通事故，打赢安全生产保卫仗，经研究决定，现制定《椿树镇道路交通事故预防“夏季攻势”行动方案》。

二、制定的意义和总体考虑

通过深入开展源头风险隐患“歼灭仗”、深入开展道路交通违法“阻击仗”、深入开展集中整治行动“攻坚仗”、深入开展夏季重大风险“防控仗”、深入开展交通宣传教育“阵地仗”五项集中行动，在全镇上下营造道路交通安全浓厚氛围。

三、主要依据

1.《国务院安全生产委员会印发〈关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的若干措施〉的通知》（安委〔2022〕6号）

2.《安徽省人民政府办公厅关于加强道路交通安全工作的意见》

3.《安徽省公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动实施方案》

4.《六安市道路交通事故预防“夏季攻势”行动方案》

四．起草过程

1.2024年6月1日至2024年6月7日，椿树镇安全生产委员会办公室结合我镇实际并对比其他乡镇做法充实内容，形成初稿。

2.2024年6月8日，在镇党委(扩大)会议上对初稿进一步完善，形成《椿树镇道路交通事故预防“夏季攻势”行动方案(征求意见稿)》

3.现将意见稿全文公开，向社会公众征求意见，意见征集时间为2024年6月10日至2024年7月10日

五、工作目标

    坚决打好源头隐患歼灭仗、交通违法阻击仗、集中整治攻坚仗、重大风险防控仗、宣传教育阵地仗“五场硬仗”。通过“夏季攻势”，实现“一个确保”的年度总体目标，坚决实现交通事故死亡人数不上涨，确保全镇道路交通安全形势总体平稳。

椿树镇道路交通事故预防 “夏季攻势” 行动方案（草案）

为切实加强道路交通安全管理工作，预防和减少亡人交通事故，打赢安全生产保卫仗，经研究决定，从即日起至2024年9月30日，在全镇组织开展道路交通事故预防“夏季攻势”行动(以下简称“夏季攻势”)，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，把解决突出问题与建立长效管理机制相结合，努力打造畅通、安全、文明、有序的道路交通环境。

二、行动目标

坚决打好源头隐患歼灭仗、交通违法阻击仗、集中整治攻坚仗、重大风险防控仗、宣传教育阵地仗“五场硬仗”。通过“夏季攻势”，实现“一个确保”的年度总体目标，坚决实现交通事故死亡人数不上涨，确保全镇道路交通安全形势总体平稳。

三、组织领导

（一）成立椿树镇“夏季攻势”领导小组

组    长：杨培忍（党委书记）

张梦影（党委副书记、镇长）

副组长：黄  震（副镇长）

成    员：韩应彬（镇综合执法中队队长）

方贤虎（派出所所长）

邬效俊（三十铺交警中队队长）

杨劲松（施桥交管所所长）

乔  军（中心校校长）

董  旭（农综站站长）

夏守国（文广站站长）

胡  瑞（镇城管执法中队队长）

徐良铭（镇农村公路管理办公室工作人员）

董知舫（镇应急所工作人员）

各村（社）包村干部、书记

各企业负责人

领导小组下设办公室，黄震同志兼任办公室主任，徐良铭、董知舫同志负责办公室具体业务。

（二）完善农村道路安全劝导站机制

 各村结合实际情况，设立道路安全劝导站，设置地点应选择在道路交汇路段、学校、集镇附近的要道等重要路段。全镇劝导站劝导员明确如下：

1.长堰村道路交通劝导站：

站长：王为国    劝导员：王圣国

2.草庙村道路交通劝导站：

站长：何道龙    劝导员：沈婷婷

3.陈庵村道路交通劝导站：

站长：孟本荣    劝导员：陈亚东

4.椿洪村道路交通劝导站：

站长：李  良    劝导员：马俊俊

5.椿晖社区道路交通劝导站：

站长：汤仁虎    劝导员：陈养俊

6.椿树村道路交通劝导站：

站长：杨先岗    劝导员：邬孝刚

7.洪桥村道路交通劝导站：

站长：田为龙    劝导员：卫  星

8.胡郢村道路交通劝导站：

站长：王  能    劝导员：张  竟

9.李圩村道路交通劝导站：

站长：何顶玲    劝导员：杨谋青

10.龙穴村道路交通劝导站：

站长：董金元    劝导员：李修庭

11.棚岗村道路交通劝导站：

站长：陈养洋    劝导员：李  磊

12.宋大郢村道路交通劝导站：

站长：徐  超    劝导员：汤存财

13.桃园村道路交通劝导站：

站长：王  飞    劝导员：金  锋

14.油坊村道路交通劝导站：

站长：刘甫胜    劝导员：程跃增

15.院墙村道路交通劝导站：

站长：胡应芳    劝导员：丁德君                  

16.中塘村道路交通劝导站：

站长：陈功胜    劝导员：陈  高

17.祝墩村道路交通劝导站：

站长：李  玲    劝导员：许  程

18.朱庵村道路交通劝导站：

站长：方  永    劝导员：刘大伟 

19.高岗村道路交通劝导站：

站长：徐成林   劝导员：陈忠义

四、主要措施

（一）深入开展源头风险隐患“歼灭仗”

1.排查整改重点车辆隐患。各村（社）开展源头隐患大排查，严管严劝“一盔一带”，切实提高安全带使用率和戴帽率，严防摩托车、电动车搭载多人，三轮摩托车、电动车违法载人。镇派出所联合三十铺交警中队严查严管报废车辆上路行驶。

2.排查整改重点人员隐患。各村（社）重点摸排S329、S400及X001、X002、X003道路两侧一公里范围内60周岁以上人员情况及患老年痴呆、伤残智障等特殊人员，摸排辖区内凌晨习惯性散步和早出晚归务工作业人员及习惯性饮酒人员，酒醉驾、毒驾违法等致使失驾人员情况，加强安全教育、强化监管、建立台账、逐一上户、精准宣教。

3.排查整改重点风险路段隐患。严格落实“发生一起事故，歼灭一类隐患”的要求，持续推进道路交通隐患排查治理，各村（社）组织人员排查急弯陡坡、临水临崖、长大下坡、事故风险突出的村道，上报至公路办徐良铭处，由镇领导组统一研判。公路办对省道平交路口隐患全面排查并进行整改，加装完善减速带，拆除遮挡视线广告牌，张贴反光标识，清理修剪遮挡视线树枝灌木。派出所、城管执法中队全面整治占道经营行为。

（二）深入开展道路交通违法“阻击仗”

1.加强显见突出违法管控。三十铺交警中队、镇派出所严格查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无驾驶证、三轮车违法载人、闯红灯等道路交通违法行为。

2.加强交通运输风险管控。针对夏季物流运输高峰和营运车辆多拉快跑、昼夜兼程带来的风险隐患，疲劳驾驶、超速超员、超限超载等重点违法肇事风险进一步加大，三十铺交警中队、施桥交管所、镇派出所、城管执法中队全面推进动态联合执法，整治超限超载等违法行为。

(三)深入开展集中整治行动“攻坚仗”

1.深入推进专项整治。派出所组织“戴帽工程”专项整治行动，确保实现年底戴帽率达90%的目标。农综站组织开展农机车辆整治专项行动。派出所、中心校联合开展校车整治专项治理行动。

2.开展集中统一行动。“夏季攻势”期间，三十铺交警中队、施桥交管所、镇派出所、公路办、城管执法中队定期组织开展专项整治行动，每月不少于2次。派出所从严查处酒醉驾、驾乘摩托车(电动车)不戴安全头盔、电动三轮车违法载人、面包车超员等重点违法行为。

(四)深入开展夏季重大风险“防控仗”

1.强化联勤联动。“夏季攻势”期间，应急所、公路办加强资源共享和信息互通，及时掌握本地区暴雨、大风信息，及时发布交通安全预警，在各单位、村、组微信群及时发布信息，研判恶劣天气交通应急处置工作。组织相关力量落实协助救援、道路清障、管控处置工作，形成联勤联动机制，最大限度缩短处置时间，提升施救效能。

2.强化巡逻劝导。按照乡镇、交警、派出所、村组四级巡逻劝导机制，定人员、定路段、定时间加强辖区重要路段巡查，派出所在事故多发路段的加强巡逻喊话，村交通劝导员通过大喇叭加强喊话、提醒、劝导，切实减少路面违法行为。全面发动“两站两员”、志愿者等基层力量，紧盯赶集、“红白喜事”举办场所附近的交通秩序管控，确保辖区主要路段有人巡防，主要路口有人值守，拥堵严重的路段有人疏导。村（社）全面摸清、持续更新本辖区车辆底数，认真核实车辆用途，重点关注接送学生上学和放学，以及运送务工人员车辆，实行动态管理，及时更新信息，做到信息鲜活、真实。对辖区内所有电动三四轮车（含前期备案登记的电动三四轮车）落实“五个一”：一张表、一封信、一份承诺书、一份手册、一编号亮尾。即用一张表开展车辆、驾驶人信息排查登记，要见车、见驾驶人、见亲属，逐一登记编号，建立管理台账；发放《致三四轮电动车驾驶人的一封信》，开展入户宣教，对60周岁以上老年驾驶人及其亲属开展警示宣传，并填写一封信回执信息；向驾驶人发放一份承诺书，要求承诺积极配合管理，杜绝交通违法；向车主及家属发放《交通安全宣传教育手册》，提升驾驶人的安全意识；重中之重是为电动三四轮车粘贴反光标贴，反光标贴上注明具体村及编号，实现粘贴率100%（特别对60周岁以上驾驶人，必须见到其家属且严格规范登记其子女信息，现场进行交通安全警示提醒。对工作人员代替签字的，要让驾驶人按手印，确保真正入脑入心）

(五)深入开展交通宣传教育“阵地仗”

1.浓厚宣传氛围。各村（社）在“夏季攻势”期间每月至少要召开一次专题部署会，并将交通安全宣传融入村级日常工作，做到村组大小会议逢会必讲，逢会播放警示视频，用“身边事教育身边人”，时刻强调抓好交通安全的重要意义。针对“一老一小”易受伤害人员开展面对面警示教育。村两委、党员志愿者、劝导员要对日常生活中发现的骑乘摩托车不戴头盔、搭乘多人、电动三轮车违法载人等违法行为宣讲违法后果，扩大宣传范围，浓厚宣传氛围，定期在各村组微信群推送交通安全宣传视频和警示资料。文广站安排镇村大喇叭，分早中晚三个时间段，播放道路交通安全相关音频。结合“公益电影”，播放道路交通安全警示视频。

2.强化精准宣教。通过我镇发生的亡人交通事故数据分析研判,60岁以上中老年人和摩托车（电动车）驾乘人员是交通事故中易受伤害的两大主要群体。各村（社）全面摸排两大易受伤害群体出行资料，对省道和事故多发路段沿线两大群体开展“面对面”警示教育宣传，做到不漏一户、不漏一人，落实“敲门行动”。将道路交通事故警示教育视频、“一盔一带”等交通安全知识宣讲纳入主题党日活动,组织党员集中观看学习。针对“一老一小”等易受伤害群体，中心校负责加强对学校师生的宣传教育，通过交通安全课、发放《致学生及家长的一封信》、签定《不乘坐不符合国家标准电动三四轮车承诺书》、摆放宣传展板等形式，教育学生及家长自觉遵守交通法规；向学生家长播放电动三四轮车典型事故案例，宣传不使用、不乘坐不符合国家标准电动三四轮车；采取“小手拉大手”方式发动学生对家长的宣传和引导，争取广大学生家长的理解和支持。公路办负责对机关干部进行交通安全宣传。应急所负责督促企业加强对职工进行交通安全警示教育，压实企业交通安全主体责任。

五、工作要求

(一)强化组织部署。开展全镇道路交通事故预防“夏季攻势”行动，是基于我镇当前严峻道路交通安全形势、夏季复杂多变恶劣天气以及年中交通安全关键时期而作出的一项重要部署。各村（社）、各相关部门要充分认识“夏季攻势”的重要意义，清醒认识当前道路交通安全形势的严峻性、复杂性，增强责任感、使命感、紧追感，切实加强领导，精心组织，迅速行动，全力投入，保证行动取得实效。

(二)强化统筹推进。镇领导小组要充分发挥“牵头统筹、协调推进、督办落实”的作用，结合实际，细化工作任务，压实工作责任，严格落实各项工作措施：每月组织两次专项整治，每月对照考核细则进行一次考核排名通报。

(三)强化责任落实。各村（社）、各相关部门要进一步压实工作责任，对隐患排查不彻底、隐患治理不到位、监管责任和主体责任不落实的，将采取提醒、约谈、通报、考核等方式督办并问责，坚决防止问题潜滋暗长而发生严重交通事故，坚决维护好我镇道路交通安全。