一、制定背景和依据

1.背景：习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示批示，2024年5月再次强调要持续推动“四好农村路”高质量发展。安徽省印发了《安徽省人民政府办公厅印发关于开展新一轮“四好农村路”建设实施方案（2023—2027年）的通知》，六安市也制定了相应方案，且金安区“四好农村路”建设虽成效显著，但对标长三角等先进发达地区仍存在短板，如农村公路通达深度不足、信息化发展水平较低等。

2.依据：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要讲话和指示批示精神，按照国务院《新时代的中国农村公路发展》要求，以及安徽省、六安市相关文件和会议精神等制定。

二、制定意义和总体考虑

1.意义：进一步推动全区“四好农村路”迈向高质量发展。为“千村引领、万村升级”工程的顺利实施，提供坚实的交通运输保障，助力充分彰显金安宜居宜业的和美乡村风貌。长远而言，其能有效促进农村、农民实现共同富裕，全面推进乡村振兴进程，显著加快农业农村现代化的步伐 ，推动金安区乡村发展实现质的飞跃。

2.总体考虑：对标长三角等先进地区，补短板、锻长板，围绕农村公路提档升级、常态化管理、市场化养护、一体化运营等方面，构建现代化农村交通运输体系。

三、研判和起草过程

1.研判过程

政策依据研判：深入研究《安徽省人民政府办公厅印发关于开展新一轮“四好农村路”建设实施方案（2023—2027年）的通知》等上级文件精神，明确省、市对新一轮“四好农村路”建设的目标、任务和要求，确保区方案与上级政策紧密衔接。

区情实际研判：对金安区农村公路的现状进行全面调研和评估，包括公路里程、路况质量、安防设施、养护管理、运营服务等方面的情况，找出存在的问题和短板，如部分农村公路通达深度不足、路面破损、安防设施不完善等。

2.起草过程

起草初稿：在2024年初省政府负责同志召开的全省开展新一轮“四好农村路”建设工作现场会后，我区结合省级方案明确的具体任务指标和本地实际，由金安区交通运输局牵头草拟了《行动方案》。

征求意见：将《行动方案（送审稿）》征求了区直各相关部门、各乡镇（街）人民政府以及社会公众等，结合各方意见，修改形成了《行动方案》。

合法性审查：《金安区新一轮“四好农村路”建设行动方案（2024—2027年）》通过合法性审查。

正式印发：经金安区人民政府第78次常务会议通过后，以金政办秘〔2025〕1号文件正式印发。

四、工作目标

到2027年底，全面建成建管护运协调发展的农村公路交通体系，努力实现“八个百”的目标，包括农村公路提质改造100公里以上、养护大中修工程“黑色化改造”100公里以上、联网路等项目建设100公里以上等，全面完成“四好农村路”国家级示范县（区）创建，农村公路发展总体水平达到全市前列。

五、主要内容

1.建设部分：

计划实施县乡公路升级改造项目约30km。金安区潘店至马集公路建设项目约8.87km、金安区双河至九十铺公路建设项目约5.26km、金安区高店至长岭公路建设项目约8.8km、椿祝路西延建设项目约7km。

建制村通双车道公路约80km。24至25年共完成约32km，26-27年预计按25km/年推进。

联网路建设约120km。24至25年共完成约55km，26-27年预计按30km/年推进。

2.管理部分

持续推进农村公路“千灯万带”示范工程，推深做实农村公路“路长制”，全面建立以县、乡、村三级路长体系，加强农村公路治理超限超载路警联合执法常态化工作机制。

农村客运车辆卫星定位装置安装率保持100%。城乡公交智能调度和电子支付比例保持100%。城乡公交车辆智能视频监控报警装置安装率保持100%。

3.养护部分

养护工程（不低于）：根据农村公路养护工程相关文件要求，结合我区农村公路实际，计划实施“白改黑”100公里；主要为X207先孙路约14公里，X317椿黑路约38公里，X414吴北路约24公里等道路。

安防工程：计划实施村道安防工程300公里，安防提升工程800公里，推动农村公路安全隐患治理率基本达到100%。整治平交道口700处、增设路侧护栏220公里、交通标志标牌2000套、减速带400条。2025年“十四五”末库内危桥20座，实施20座，库内危桥清零。2026-2027年如遇四、五类危桥及时处置，确保处置率达100%。

4.运营部分：

到2025年底前，建制村最多一次换乘到达城区比例达到100%。建制村最多一次换乘到达城区是指乘车从建制村至乡镇，然后换乘从乡镇至城区，中间只需换乘一次。

城乡公交新增、更新的新能源或清洁能源车辆比例达到100%（应急车辆除外）。金安区公交车辆211台，均为新能源或清洁能源车辆。目前比例已达到100%。

到2027年底，乡镇城乡公交停车场站的充电设施为社会提供服务的比例达到70%。金安区已建14个乡镇公交停车场站，有充电设施的场站有8个，为社会提供服务的有8个。目前为社会提供服务的比例达到64%。

六、创新举措

1.多部门协同合作：明确区自然资源局、区交通运输局等多部门及各乡镇（街）人民政府职责，共同推进农村公路建设、管理、养护和运营。

2.以小切口专项整治为契机：提高农村路网通达深度，推动建设项目更多向进村入户倾斜，消除早年“村村通”项目的交通安全隐患。

七、保障措施和下一步工作考虑

1.保障措施：加强组织领导，成立领导小组，明确部门职责；强化资金保障，完善公共财政投入为主、多渠道投入为辅的资金筹措机制；严格监督考核，建立健全考核评价体系，将“四好农村路”建设工作纳入政府目标管理绩效考核。

2.下一步工作考虑：将根据方案的实施情况，及时总结经验教训，不断优化工作措施和方法；持续加大对农村公路建设、管理、养护和运营的投入力度；进一步加强与其他地区的交流与合作，学习借鉴先进经验等。

解读单位：六安市金安区公路管理所

负责人：朱祥如

联系电话：0564-3921558

详细地址：六安市金安区皖西大道金安交通大厦五楼