六安市金安区人民政府办公室关于印发《金安区关于进一步加强群租房安全管理的实施意见(试行)》的通知
金政办〔2025〕3号
各乡镇人民政府、街道办事处,园区管委、区直有关单位:
经区政府第79次常务会议研究通过,现将《金安区关于进一步加强群租房安全管理的实施意见(试行)》印发给你们,请遵照执行。
六安市金安区人民政府办公室
2025年1月9日
金安区关于进一步加强群租房安全
管理的实施意见(试行)
为进一步加强群租房安全管理,消除群租房安全隐患,切实维护人民生命财产安全,根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《建设工程质量管理条例》等有关法律法规规定,结合我区实际,制定本实施意见(试行)。租住10人以下的出租房屋参照本实施意见(试行)执行。
一、目标任务
按照“职责明确、属地主导、行业协同、齐抓共管”的总体要求,进一步明确群租房安全管理工作内容,构建以房屋产权(所有)人为主体,属地、行业主管部门监管、租户协同的管理机制,规范全区群租房屋管理秩序,落实安全管理责任、消除安全隐患、严格监管执法、建立管理长效机制。
二、出租管理和主体责任
用于群租的出租房屋应当符合房屋建设、使用、消防、治安等相关安全规定。
出租人、承租人、房屋租赁中介机构应当依法落实相关安全责任。
出租人:1.应当确保出租的房屋符合各项安全管理规定,依法办理房屋租赁登记备案手续,及时核对并报送承租人信息,签订安全责任保证书。2.在房屋租赁期间定期开展安全检查,及时发现和排除房屋安全隐患。3.发现承租人有违法犯罪嫌疑或者利用租赁房屋进行违法犯罪活动的,及时向公安机关报告。
承租人:应当如实提供身份信息,在租赁期间自觉履行安全管理职责,安全使用出租房屋及其附属设施,不得改变房屋结构和用途,不得利用租住房屋从事生产经营活动,不得未经出租人书面同意转租房屋,对发现的安全隐患要及时消除;接受行政主管部门和出租人的监督检查,杜绝危害安全管理的行为。
房屋租赁中介机构:应当主动遵守租赁房屋有关规定,依法开展中介活动,核验出租房屋合法权属证明,引导租赁当事人使用租赁合同示范文本,及时向公安机关报送相关信息。
三、安全管理
群租房屋的安全管理,以整治群租房突出问题为抓手,通过相关部门联合执法,综合运用法律、经济、行政、教育等手段,及时发现、严厉查处违法违规行为,实行严格管理与疏导服务并重,消除群租房的住用、消防、电气、燃气使用、治安等安全隐患,建立安全管理长效机制。
(一)房屋结构安全管理。房屋所有权人、管理人、承租人应当协助、配合政府组织的房屋安全隐患排查、检测鉴定、应急处置等活动。房屋所有权人和管理人禁止擅自改变房屋承重结构、主体结构或擅自改扩建、搭建建筑物、构筑物、挖掘房屋地下空间的;禁止扩大承重墙上原有的门窗尺寸、禁止在非承重墙上开门开窗;禁止改造厨房、卫生间、阳台、储藏室、地下室等房间用于出租。承租人不得擅自改变房屋结构或损坏房屋。
(二)房屋消防安全管理。出租房屋应当符合消防安全要求,配备必要的消防设施和器材,如灭火器、应急照明、疏散指示等,并确保其完好有效。
房间内电气线路敷设要符合《住宅室内装饰装修设计规范》(JGJ367-2015)、《住宅装饰装修工程施工规范》(GB50327-2001)要求,燃气或液化燃气罐使用应当符合安全标准,不得同时使用天然气和瓶装液化气;不得私拉乱接电线或使用不符合安全标准的燃气设施;严禁使用大功率、不合格的电器设备,严禁使用泡沫夹芯板等易燃装饰装修材料。房屋所有权人应定期对电气线路和消防设施进行检查和维护,承租人发现消防安全隐患应及时告知房屋所有权人和属地政府。
(三)燃气使用安全管理。群租房内使用瓶装液化气的,应设置在通风良好、有自然采光的厨房内,不得设置在起居室、卧室、卫生间、地下室、半地下室和高层住宅内,同时明确各类燃气配件使用标准。
液化气钢瓶:可使用金安区燃气企业自有产权气瓶,如自行携带使用区外燃气企业钢瓶,村(社区)应及时登记;钢瓶应保持直立使用,与燃气器具的净距不应小于0.5m;钢瓶不得放置于密闭橱柜内。
连接软管:使用不锈钢波纹软管【《燃气工程项目规范》(GB55009-2021)规定,软管的使用年限不应低于燃具的判废年限,而一般燃具判废年限为八年】;软管不应穿越墙体、门窗、顶棚和地面,长度不应大于2.0m且不应有接头,不得使用“三通”;插入式连接应有防脱落措施。
燃气灶具:应有熄火保护等安全控制装置;灶具铭牌标准的燃气类别应与使用的燃气一致。
减压阀(调压器):外观应无明显损坏;使用固定式、不可调式减压阀;使用插入式连接时,应使用带过流切断装置的减压阀。
燃气泄漏报警器:检测的气体种类与使用的燃气种类一致;瓶装液化气泄漏报警器安装高度为距离地面不超过30厘米。
(四)电动自行车安全管理。房屋出租人、承租人应严格遵守电动自行车管理规定,安全使用电动自行车,规范停放和充电行为。
(五)易燃易爆品安全管理。出租房屋应严格易燃易爆品的安全管理。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立群租房安全管理工作专班,在区安委会指导下,负责统筹协调开展管理工作,及时解决管理中的重大问题,重要事项按程序请示报告。
(二)压实工作责任。为确保群租房管理取得实效,各乡镇(街道)、白鹭洲办事处要严格落实属地责任,明确责任人、成立专班,强化对群租房的安全管理,消除群租房安全隐患。
(三)严格监管执法。有关部门要各司其职、各尽其责、形成合力,不得推诿扯皮。对拒不整改、久拖不改或经整治仍达不到基本安全要求、危及人员生命安全的,住建、公安、应急等相关部门充分发挥自身职能作用严格执法,对相关责任主体坚决予以查处,对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的,依法追究刑事责任建立群众举报奖励机制,举报一经查实,予以奖励。
(四)做好宣传引导。各地要充分利用公告公示、微信、短信等形式,广泛宣传群租房安全管理的重要性,增强广大群众特别是出租人、承租人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。要有针对性地开展群租房常见安全隐患知识内容及自救逃生能力培训,开展灭火疏散演练,切实提升全民安全意识。及时了解群众思想动态,有针对性地做好解释引导,使广大群众积极支持群租房管理工作。