政策解读：关于印发《六安市金安区交通运输局财务管理制度》的通知

一、制定背景和依据

背景：为进一步加强财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，提升交通公共服务效能，结合六安市金安区交通运输局及所属事业单位实际财务工作情况，制定本制度。

依据：根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《行政事业单位内部控制规范》《行政事业单位财务规则》等法律法规，以及中央和省市区关于财务管理的办法和要求。

二、制定意义和总体考虑

制定意义：该制度的制定有助于规范单位财务活动，强化预算约束，提升资金使用效率，防范财务风险，保障交通事业健康有序发展，同时落实过“紧日子”要求，促进廉洁从政。

总体考虑：以“主体明确、分级负责；预算管理、严格收支；厉行节约、保障重点”为原则，全面覆盖预算、收入、支出、资产等财务管理各环节，兼顾规范管理与实际操作需求。

三、研判和起草过程

结合单位财务工作实际，依据相关法律法规和上级财务管理要求，对现有财务工作流程、存在问题等进行研判，梳理财务管理关键环节和风险点。在此基础上，由局财务股牵头起草制度草案，经征求局属各单位、机关各股室意见，反复修改完善后，提交局领导班子集体研究通过，最终形成正式制度并印发。

四、工作目标

1.合理编制交通部门预算，严格执行预算批复，杜绝超预算、无预算支出。

2.依法组织收入，规范收入管理，确保各类收入全额纳入预算统一核算。

3.强化支出管控，规范支出流程，提高资金使用效益。

4.健全资产管理制度，加强资产全生命周期管理，确保资产安全完整。

5.对单位经济活动进行有效预测、控制和监督，如实反映财务状况，提升交通公共服务效能。

五、主要内容

1.总则：明确制度适用范围为局机关及所属事业单位，规定财务管理原则和主要任务。

2.预算管理：明确预算由收入和支出预算组成，规定编制原则、方法、流程及执行要求，强调预算一经批复原则上不得调整。

3.收入管理：界定收入范围，要求所有收入纳入预算管理，严格执行“收支两条线”，规范票据管理和账目核对。

4.支出管理：确定“先有预算、后有支出”原则，明确支出凭证要求、审批流程，强调公务卡结算优先，严控“三公”经费等一般性支出，规范项目资金使用。

5.资产管理：明确资产范围，规定资产购置、验收、登记、处置等环节的管理责任和流程，要求资产处置收益和出租出借收入按规定上缴。

6.二级机构经费管理：明确二级机构经费用途和禁止范围，规定经费使用责任、报销规范及现金管理要求，允许二级机构制定实施细则并备案。

7.财务监督与附则：明确监督内容，要求依法接受上级及相关部门监督，严禁提供经济担保和借款；规定制度解释权、修订机制及生效时间，废止原相关办法。

附件《预算单位公务卡强制结算目录》列明16项需使用公务卡结算的项目及对应科目编码。

六、创新举措

1.适应支付方式发展，明确使用微信、支付宝等第三方支付工具进行公务经费支出时，需绑定公务卡并设为优先付款方式，确保结算规范可追溯。

2.兼顾统一性与灵活性，允许二级机构在遵循制度基本原则的前提下，结合自身实际制定具体实施细则，提升制度的适配性。

3.强化重大经济事项管控，要求重大经济事项开支履行“三重一大”决策程序，进一步规范决策行为。

七、保障措施和下一步工作考虑

保障措施：加强制度宣传培训，确保各单位、各股室人员熟练掌握制度内容；明确各部门管理职责，财务股与办公室等部门协同配合，加强日常监督检查；对违规行为严肃处理，责令改正并追回违规资金，维护制度权威。

下一步工作考虑：定期根据制度执行情况、政策调整及审计检查结果，对制度进行评估和修订，确保制度与时俱进；跟踪指导二级机构实施细则的制定与执行，持续提升全局财务管理规范化水平。

解读股室：金安区交通运输局财务审计股

负 责 人：胡庆梅

联系电话：0564－3633389

详细地址：六安市金安区皖西大道金安交通大厦四楼