财政“金杠杆”撬动产业新生态 金安区财政局主导“农业保险+”保银供收闭环模式覆盖脆桃、中药材两大特色产业

为深化“农业保险+”农村金融改革，推动财政政策与特色产业发展深度耦合，2026年9月4日，金安区财政局在白塔寺村组织召开“农业保险+”保银供收一体化服务模式拓展推进会。区农业农村局、国元保险金安支公司、辖区农商行、涉农龙头企业和种养主体代表参会。会议宣布，在前期麻黄鸡产业成熟运行基础上，金安脆桃、中药材两大支柱产业正式纳入“保银供收”链条化闭环服务覆盖范围，标志着我区财政金融协同支农机制实现从“单点突破”向“集群覆盖”的关键跨越。

作为改革牵头单位，区财政局立足财政职能，坚持“政策引导、市场运作、风险可控”原则，从三个维度发挥财政“金杠杆”的撬动作用：

一是强化政策供给，打通要素流通堵点。 区财政局统筹财政奖补、保费补贴、贷款贴息等政策工具，为保险增信、银行授信、农资供应、订单收购架设制度“立交桥”，推动财政资金从“撒胡椒面”向“精准滴灌”转变，通过财金协同，撬动更多金融资源和社会资本流向农业产业链关键环节。

二是构建闭环机制，重塑产业服务生态。 在区财政局主导设计下，新模式以政策性农业保险为“底座”，串联四大核心环节，形成风险闭环、资金闭环与收益闭环有机统一的助农体系：

以“保”强基——将果树、中药材种植纳入政策性保险扩面范畴，区财政足额配套保费补贴，兜住农户生产经营底线，同时为银行信贷提供风险缓释依据；

以“银”赋能——协调辖区农商行将保险保单纳入授信核心增信因子，推动涉农信贷“扩面、增量、降价”，保障农户全周期资金需求；

以“供”降本——引导农资供应端推行集中集采与延期结算，区财政通过以奖代补方式鼓励让利惠农，有效平抑前期投入成本；

以“收”定心——推动龙头企业和合作社落实“保底价兜底+随行就市溢价”收购机制，锁定农户预期收益，打通从田间到市场的“最后一公里”。

三是筑牢风控底线，确保模式行稳致远。 区财政局牵头建立跨部门会商研判机制，定期跟踪保险理赔率、贷款不良率、订单履约率等核心指标，动态评估模式运行风险，确保财政补贴资金使用效益和金融支持政策的可持续性，切实守牢不发生系统性风险底线。

    此次模式拓展，是区财政局主动适应农业产业化新需求、推动财政支持方式从“给钱给物”向“建机制、搭平台、育生态”转型升级的又一务实举措。下一步，区财政局将持续发挥牵头抓总作用，以“农业保险+”为载体，进一步整合政、保、银、企各方资源，探索建立特色农业全生命周期财政金融服务体系，为金安区乡村产业振兴提供更加坚实、更可持续的财政保障。