金安区“点线面”联动打造和美乡村

近年来，金安区按照 “打造一批示范点、强化一批示范线、带动一批示范面” 的思路，以 “村庄美、产业特、市场主体强” 为重点，深入实施 “千万工程”，宜居宜业和美乡村建设取得显著成效。截至目前，金安区累计创建10个精品示范村，187 个省级中心村，农村居民的幸福感、获得感逐步提高。

一、“点” 上突出特色，绘就 “和美” 新图景

金安区研究出台《金安区加快建设具有皖西风韵宜居宜业和美乡村实施方案》，建立健全和美乡村建设规划机制，做到 “一张蓝图绘到底”。点上坚持因地制宜、依山就势，线上统筹推进打造南部 “九十里山水画廊” 旅游经济带、北部“淠河现代农业”示范带、中部“十里果乡”发展带 3 条和美乡村建设示范片；面上坚持 “缺什么补什么” 的原则，改造村庄基础设施，完善配套服务，实现点的突破、线的连通、面的覆盖，以点串线、以线拓面。截至目前，已完成 17 个乡镇 277 个村庄分类布局，编制完成实用性村庄规划 101 个。

二、“线” 上突出产业，培育 “和美” 新业态

突出江淮分水岭 “岗、冲、林、田” 的田园线条美，鼓励村集体通过闲置民宅入股、撂荒土地流转等方式参与产业开发，导入集田园民宿、亲子研学、创客经济等于一体的和美乡村产业体系，培育 “五大经济模式”，即投资经济、订单经济、直播经济、创客经济、劳务经济，涌现出“太平之光”“瓜片咖啡”“非遗体验”等新业态。2024 年全区经营性收入超过 50 万元的发展强村 197 个，占比达 68.4%。其中黄泥店村通过盘活闲置民宅进行整村运营的模式，带动社会投资约 2600 万元，村集体经济收入从 2014 年的1.5万元跃升至 2024 年的110万元，实现了从 “三无村” 到省级精品示范村的蝶变。

三、“面” 上突出共建，激发 “和美” 新活力

实施九十里山水画廊及环线风景道提升、洪山寨民宿集聚区环境提升等项目，建成乡村旅游 “双微” 改造提升点 70 余个，2024 年接待游客超 50 万人次，带动周边农户通过农产品直销增收 120 万元。智慧灌区与高标准农田建设深度融合，推动北部 30 万亩农田实现 “田成方、渠相通、路相连”。淠河右岸生态农业示范区将灌溉水系与休闲步道结合，打造出 “灌溉景观 + 农耕体验” 的复合型旅游产品，使北片乡镇旅游收入同比增长 45.5%。同时，打破城乡资源壁垒，推动人才、资本、技术等要素加速流动。通过 “党建引领 鸿雁回归”工程，全区累计为 5600 余名有返乡意愿人员提供指导。2024 年新增农村电商经营主体 100 个，蔬菜线上销售额超 108 万元，同比增长 10.8%，城乡商品流通渠道持续拓宽。

四、“统”上突出联动，拓展“和美”新维度

以“统筹联动、全域协同”为核心，打破城乡壁垒、区域界限和部门分割，通过规划统揽、产业统合、治理统筹、要素统配，将和美乡村建设从 “点上出彩” 推向 “全域提质”。整合乡村振兴、农业农村、文旅等领域财政资金 1.8 亿元，设立和美乡村建设统筹资金池，实行 “资金跟着项目走、项目跟着规划走” 的分配机制。创新 “财政资金 + 社会资本 + 金融信贷” 投入模式，通过特许经营、PPP 等方式撬动社会资本 5.6 亿元，用于智慧灌区、乡村旅游道路等重大项目建设。2024 年，全区发放 “村级信用贷”“民宿经营贷” 等专项贷款 1.8 亿元，惠及新型经营主体 210 家。建立城乡建设用地统筹配置机制，将增减挂钩指标、耕地占补平衡指标由区级统一调配，优先保障和美乡村产业发展用地。2024 年，全区统筹调剂用地指标 530 亩，保障洪山寨民宿集聚区、木南现代农业产业园等重点项目落地。创新 “集体建设用地入市 + 闲置宅基地盘活” 模式，统筹改造农村闲置民宅 120 余处，打造特色民宿、乡村创客空间等新业态，带动村集体增收超千万元。