安徽省精神文明建设指导委员会 关于印发《关于推进乡风文明建设的指导意见》的通知

安徽省精神文明建设指导委员会
关于印发《关于推进乡风文明建设的指导意见》的通知

各市（省直管县）文明委，省直机关文明委，省委教育工委文明委，省国资委文明委，省文明委各成员单位：
现将《关于推进乡风文明建设的指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽省精神文明建设指导委员会
2012年11月19日

关于推进乡风文明建设的指导意见

乡风文明是社会主义新农村建设的基本要求，是美好乡村建设的重要内容。根据省委、省政府关于美好乡村建设的战略部署，现就推进全省乡风文明建设提出如下指导意见。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，大力推进农村精神文明建设，以乡风文明的有力提升，促进美好乡村建设任务的全面落实。在全省农村选树一批乡村道德楷模、建设一批乡村学校少年宫、组建一批乡村志愿者队伍、培育一批帮扶共建示范单位、推出一批乡村特色文化载体、评选一批乡村创建先进典型，实现全省农民素质稳步提升、农村文明程度明显提高的目标。
二、主要措施
1．选树一批乡村道德楷模。深入学习宣传道德模范，结合月评安徽好人和中国好人榜推荐评选工作，选树一批农民身边可亲可敬、可信可学的好人，弘扬真善美、贬斥假恶丑，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。大力推进农村道德讲堂建设，让身边人讲述身边事，用身边事教育身边人，营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。帮扶生活困难的道德模范，推广道德信贷的成功经验，让有“德”者有“得”，在广大农村树立好人好报的价值导向。
2．建设一批乡村学校少年宫。持续优化农村社会文化环境，健全家庭、学校、社会“三位一体”的教育网络，加强对农村留守、流动儿童的亲情关照和心理关怀，广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动，普及推广中华经典诵读活动，引导农村未成年人养成健康文明的行为习惯。努力拓展农村未成年人德育阵地，多渠道筹措资金推进乡村学校少年宫建设，建好用好乡村学校少年宫，力争三年内乡村学校少年宫覆盖美好乡村建设示范点所在乡镇。充分发挥“快乐童心”文化志愿服务团的引导和示范作用，组织文艺院团编创优秀儿童剧目到农村展演巡演，为农村中小学校、农家书屋和留守儿童之家选送优秀图书、影视作品，不断丰富农村未成年人精神文化生活。
3．组建一批乡村志愿者队伍。培育发展乡村学雷锋志愿者队伍，推进学雷锋志愿服务活动常态化。倡导农村广大志愿者就近就便开展送温暖、献爱心活动，帮助孤寡老人、空巢老人、残疾人和留守儿童、留守妇女等重点群体解决生活困难，注重人文关怀和心理疏导，做到亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户。突出“关爱他人、关爱社会、关爱自然”主题，培育特色典型和优秀项目，动员社会各方面力量积极参与农村学雷锋志愿服务活动。贴近农民生产生活所需，组织有一技之长的志愿者，广泛开展法律、卫生、科教、文化等多方面志愿服务活动，把党和政府的温暖、社会的关爱送到农村千家万户。
4．培育一批帮扶共建示范单位。组织城市党政机关、企事业单位、大专院校、社会团体以及新经济组织和新社会组织，与村镇开展结对共建活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务。全国和全省文明城市、创建文明城市工作先进城市以及各级文明单位、文明行业要建立健全结对共建长效机制，加大以城带乡、帮扶共建力度，促进城市文明向农村延伸、优势资源向基层倾斜。城乡共建、结对帮扶工作纳入全国和全省文明城市、文明县城、文明村镇和文明单位创建综合考核测评体系，增加帮扶共建示范单位评比权重。
5．推出一批乡村特色文化载体。坚持面向基层、面向群众，以“我们的节日”为主题，广泛开展中华经典诵读、“红红火火过大年”、“送欢乐下基层”等文化惠民活动。推广农村“文化墙”的成功做法，拓展以文化人的有效载体。加大政策、资金扶持力度，支持文化大院、文化中心户建设，推进民营表演艺术团体、农村业余剧团、个体电影放映队的发展。推进农村生态文明建设，发展现代农业观光旅游、生态旅游、红色旅游、农村风情体验旅游等特色旅游文化产业。满足农村需要、贴近农民实际，创新开展群众性文化活动，引导农民在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。
6．评选一批乡村创建先进典型。坚持从农民和农村实际出发，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展文明村镇评选活动，充分发挥全国和全省文明村镇的榜样作用，以点带面，示范带动，培育形成争先创优新热潮。推进文明集市创建，加强诚信建设，不断提高农村集市管理水平和文明程度。继续组织五好文明家庭、星级文明户、好婆婆好媳妇推荐评选，推进关爱女孩行动、婚育新风进万家等活动，引导广大农民争当“十星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女、好婆婆、好夫妻”。推动制定村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会的作用，用群众认可的方式、体现群众的意愿、制定群众共同维护和遵守的村规民约，有效维护公序良俗、公共道德和农村社会秩序，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。
三、工作要求
1．加强领导，精心部署。乡风文明建设是新形势下加强农村精神文明建设的重要举措，是落实省委、省政府美好乡村建设战略部署的具体实践。各地要切实加强对乡风文明建设的组织领导，针对皖北、皖中、皖南农村差异性大的实际，坚持分类指导、多做调查研究，理清思路、创新举措，全面抓好工作落实。
2．加大投入，稳步推进。各级党委、政府要切实加大乡风文明建设的资金投入，尤其对乡村学校少年宫、农村志愿服务要提供必要的经费保障。广泛吸纳社会资金，建立多元化的资金投入保障机制。要将乡风文明建设纳入党委、政府和精神文明建设年度目标考核体系，建立强有力的工作责任制，强化督查考评。省文明委将乡风文明建设作为重点工作，纳入文明县城测评体系，单列考核分值。
3．注重结合，务求实效。乡风文明建设要从解决具体问题做起，真抓实干、讲求实效，坚决防止和克服形式主义。要把乡风文明建设与省委、省政府部署的美好乡村建设各项工作任务有机结合，紧紧依靠当地党委、政府，充分发挥群众的主体作用，使文明乡风吹进千家万户，进入农村广大干部群众的心坎里。
4．深入宣传，典型带动。要切实加强乡风文明建设工作经验交流，强化皖北、皖中、皖南农村文明创建取长补短、互学互促。要善于发现乡风文明建设过程中涌现出来的好做法、好经验，新闻媒体要大力宣传先进典型，为推进美好乡村建设营造浓厚的舆论氛围。
（皖文明〔2012〕10号）