金安区坚持需求导向积极探索困难群体 “四化”救助服务模式

近年来，金安区始终牢记习近平总书记“三个格外”的殷切嘱托，按照市级深化社会救助综合改革创建工作要求，完善主动发现机制，全面规范基层管理，积极转变救助思路，创新关爱服务举措，不断满足困难群众多样化服务需求，切实提升全区社会救助服务质效。

健全主动发现机制，夯实制度化基础。联合出台区级《关于建立困难群众主动发现和快速响应工作机制的实施细则》，构建区、乡镇（街）、村（社区）“三级联动”的社会救助主动发现网络。定期开展医疗结算数据动态预警，科学设定预警指标，及时反馈基层处置，变“人找政策”为“政策找人”，2023年通过预警纳入救助保障范围348人，给予临时救助229人次。建立和完善定期走访探视工作制度，加大对辖区内困难群众走访力度。全面开展“民政政策进乡村”宣讲，覆盖乡村两级社会救助经办人员约700人；持续开展“社会救助政策宣传月”活动，利用现场宣讲、政策咨询、发放资料等方式，大力宣传社会救助政策及自助申请渠道。

强化基层救助管理，实现规范化运行。加强22个乡镇（街）“一门受理、协同办理”社会救助窗口和344个村级社会救助服务站点标准化建设，统一窗口标识、固定工作岗位、明确工作职责、建立服务规范、公开救助政策、优化办理流程，进一步提升民政服务形象。全面落实制度设备齐全的档案室，符合“六统一”要求的“一户一档”材料，齐全完整的救助对象电子档案，规范标准，同步更新，实现关键环节和核心程序“环环有痕迹、步步能倒查”。拓宽救助申请渠道，通过微信公众号或皖事通软件进行网上申请，实现救助事项“掌上办”“指尖办”。

拓展救助帮扶主体，致力多元化服务。持续开展困难群众慈善临时救助，2023年共救助68人30.8万元；在市级救助的基础上，启动区级“慈善救急难”救助，对上年度医疗自付8万元以上低保户等困难家庭救助113户98.9万元。聚焦民政保障对象，“一老一小”群体，精准定位实际需求。依托社工站建设，整合实施“公益创投”“五社联动”“三区计划”等项目，有序推动社会救助由传统单一的物质救助向物质保障、生活帮扶、精神慰藉、心理疏导、能力提升相结合的综合型救助转变，让社会救助更有温度。全年支出83万元为6747名特困人员购买住院护理保险，理赔受益790人次133.92万元。

依托数字科技赋能，探索智慧化监管。坚持问题导向，统筹项目经费，针对分散供养特困人员生命安全、生活照护、关爱帮扶问题，在乡镇试点开展“智慧看护服务平台”建设，为670余名分散供养特困人员提供服务。在分散供养特困人员家中安装摄像头，村干部手机安装“数字乡村”APP，村级大屏幕安装智能看护平台，三者相连，搭建看护和互动桥梁。智能看护系统覆盖电子围栏、火点监测、语音对讲、云回看功能，实时监测特困人员生活起居和身体状况，对长时间无人活动或者发生火灾等以短信方式发出预警。同时，为老人配备智能手环，具备实时定位、一键报警、语音通话等功能，可实时定位监护，紧急情况一键发送求救信号到紧急联系人手机。