按照区委区政府要求，区经信局起草了《中共六安市金安区委六安市金安区人民政府关于2022年工业经济发展的意见（讨论稿）》。现面向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

（一）登录六安市金安区人民政府网“全区政府网站‘面向社会和公众’意见征集平台” （https://www.ja.gov.cn/content/column/6815071）留言。
    （二）通过信函方式将意见邮寄至：六安市金安区人民政府540室（ 邮政编码：237000 ）。来信请注明“ 《中共六安市金安区委六安市金安区人民政府关于2022年工业经济发展的意见（讨论稿）》征求意见”字样。
    （三）形成书面材料签字或盖章传真至3261601。
    （四）通过电子邮件方式将意见发送至：771864984@qq.com。

    联系电话：3261601。

意见反馈截止时间为2022年2月15日。

金安区经济和信息化局    

2022年1月15日       

《中共六安市金安区委 六安市金安区人民政府

关于2022年工业经济发展的意见》起草说明

一、起草背景及过程

2022 年是“十四五”关键之年，全区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实好中央、省、市经济工作会议精神，抢抓长三角一体化和合六同城化等重大发展机遇，大力实施“双招双引”和“工业强区”战略，推动金安工业实现赶超式发展。

二、起草依据

坚持稳字当头、稳中求进总基调，围绕提质扩量增效总目标，实施区域协同、数字赋能、主体培育、科技创新、集约积聚五大提升工程，加快打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。

三、主要内容及目标

力争全年规上工业增加值同比增长 11%以上，制造业增加值占 GDP 比重达到 20%以上，工业投资同比增长 20%以上， 其中技改投资同比增长 20%以上。实施区域协同提升工程、实施数字赋能提升工程、实施主体培育提升工程、实施科技创新提升工程、实施集约积聚提升工程。

关于 2022 年工业经济发展的意见

（意见征集稿）

    2022 年是“十四五”关键之年，全区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实好中央、省、市经济工作会议精神，抢抓长三角一体化和合六同城化等重大发展机遇，大力实施“双招双引”和“工业强区”战略，推动金安工业实现赶超式发展。

一、发展目标

坚持稳字当头、稳中求进总基调，围绕提质扩量增效总目

标，实施区域协同、数字赋能、主体培育、科技创新、集约积聚五大提升工程，加快打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。力争全年规上工业增加值同比增长 11%以上，制造业增加值占 GDP 比重达到 20%以上，工业投资同比增长 20%以上， 其中技改投资同比增长 20%以上。

二、主要任务

(一)实施区域协同提升工程

1.优化园区基础配套。持续完善园区道路、电力、供热、通讯、给排水、污水处理等生产配套设施；推进园区公租房、人才公寓、医疗卫生、娱乐等生活性服务设施建设；加快建设新型信息网络基础设施，有序推进 5G 网络、充电桩、工业互联网等新基建项目，高质量推进产城人融合发展。

2.优化重点产业布局。围绕主导产业建立上下游产品供需收集、发布、对接机制，引导行业龙头企业积极拓展本地配套合作商，加快建立本地供应商体系。结合新一轮国土空间总体规划和土地征收成片开发方案，加速新能源汽车零部件、电子信息、先进装备制造等新兴产业向金安经济开发区(三十铺镇) 积聚，轻纺服装、绿色食品加工、节能环保等产业向城北创新区积聚；推动双河、先生店-孙岗、马头三个乡镇工业园围绕  既定的特色产业稳步发展，逐步打造出具有金安特色的产业配套示范园区。

3.优化区域合作机制。围绕产业、科创、园区、市场，深度链接合肥，推进建立合作共建园区，高标准打造合六经济走廊上的六安新城；抓住长三角一体化发展机遇，推动与江浙沪地区的深度融合，谋划好与上海松江区的园区合作和产业协作，推进产业链、创新链、价值链、供应链一体化发展。

(二)实施数字赋能提升工程

1.加快产业数字化转型。推动制造业智能化、数字化、网络化转型发展，建设省市级智能工厂和数字化车间 3 个以上， 推广机器换人 100 台以上。提高企业 MES、ERP 等数字化工具使用率和云化率，推广企业两化融合管理体系贯标建设，引导 20 户企业“上云用数赋智”。发挥龙头带动引领作用，集中要素资源大力扶持已落地电子信息企业高质量发展。

2.加快工业互联网赋能。引导重点企业示范建设 5G 全连接工厂，深挖 5G 技术在工业生产制造的典型应用场景，遴选出一批特色鲜明、亮点突出“5G+工业互联网”示范项目、“5G+ 智慧应用”示范企业。围绕我区特色行业领域，探索打造 1 个具有示范效应、跨行业跨领域的工业互联网平台；支持信息化基础好、水平高的企业整合资源，加大投入，建设 3 个以上企业级工业互联网平台。

3.加快软件园项目落地。严格按照省、市“一市一园”建设工作部署要求，依托六安大学科技园，打造六安软件园，集聚更多软件企业和人才，推动全区软件和信息服务业高质量发展。

(三)实施主体培育提升工程

1.支持企业做大做强。制定出台“培优、提质、壮强”计划， 健全投产项目转化和成长性企业入规双擎机制，建立“小升规” 企业库，精准指导，力争全年新增规模以上工业企业 20 户以上；建立高新技术后备企业信息库，精准帮扶，全力打造以高新技术企业为主体的创新企业集群，力争新增高新技术企业 15 户以上；鼓励企业合理分配股权，实现增量资本金注入，重点推动天瑞精密、煜晟电子等企业实施股改；完善上市后备企业培育机制，把全环节金融服务工作做精、做细、做到位；强化亿元企业培育，力争全年十亿元企业“保二进三”，亿元企业达到 60 户；大力培育专精特新中小企业，完善“培育库-市级专精特新-省级专精特新-国家级小巨人或隐形冠军”培育链条，力争培育市级专精特新企业 8 户、省级专精特新 3 户，推动省级专精特新企业争创国家级专精特新“小巨人”。

2.支持项目积树成林。持续强化“意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓达产”工作，落实“三库联动”调度推进机制，全力推进合力高端铸件、格恩科技、熠辉新材料等一批重大新项目顺利建设、按期投产，坚持问题导向，提升服务质量，着力推动上达电子、艾科新材料等一批优质存量项目继续建设，尽早达产；聚焦“2+2”产业领域(装备制造、电子信息、通用航空、新能源(氢能源)与新能源汽车)， 持续推进“双招双引”，形成一批具有较强带动力的产业发展新支柱，做大做优增量。力争全区新签约 5000 万以上工业项目50 个以上，落地开工 45 个以上，投产 35 个以上。

3.支持传统产业升级。实施“老树育新干”工程，持续优化存量，以高端化、智能化、信息化、自动化、绿色化、创新化 “六化”为方向，重点支持装备制造、轻纺服装、建材、农副产品加工等产业实施技术改造推动英瑞智能工厂、酷豆丁二期、煜盛二期等技改项目建成增效；推动西商现代农业食品产业园、新华畜牧农业产业加工园等重点技改项目主体建成；支持龙兴汽车、发达机械等传统型装备制造不断改进工艺，增加先进设备，促进传统制造企业快步走上高质量发展新路。全年力争实施技改项目 40 个以上，争创市级技改示范项目 2 个以上。

(四)实施科技创新提升工程

1.推进技术创新合作。支持企业加大研发投入，力争规上企业研发投入占主营业务收入比重达到 1.4%；自主或联合建立技术中心、制造业创新中心等机构，培育明天氢能省技术中心，积极参与省创新联合体建设；深化与高校、科研院所合作，加大研发力度，应用新工艺、新技术，积极开发新产品， 争创省首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件等“三首”产品；支持企业创建各类创新平台，建设各类“双创”载体， 参与各类“双创”大赛；推广科研项目“揭榜挂帅”机制。争创省级技术创新示范企业 1 家，省级实验室 1 家，市级实验室 1 家， 市级工程技术研究中心 1 家，高层次人才团队 1 个。力争省科技重大专项、省重点研发等省级科技类项目立项 2 个以上。市级自然科学基金，市级产学研等科技类项目 2 个以上。

2.推进品牌质量攻坚。支持企业提升品牌价值，引导中小企业开展质量、标准和品牌建设，打造一批质量标杆，鼓励争创政府质量奖、地理标志产品保护、驰名商标的荣誉；发挥品牌企业行业标杆示范引领作用，支持企业对标一流水平建立质量管理体系，提高质量管理水平，全年至少 2 户企业获得区政府质量奖，争创 1 个皖美品牌；深入实施“增品种、提品质、创品牌”行动和安徽工业精品培育提升行动，推荐 2 至 3 户申报省级“三品”示范企业；积极组织有影响力的工业产品参加“精品安徽”央视宣传，帮助企业提升品牌影响力和市场竞争力。

3.推进供给能力提升。关注需求侧改革，提升有效供给能力，支持氢能电池、电机、童车童床等重点产品国内、国际对标；推动服装、家用电器、玩具和婴童用品、文教体育用品、水、饮料等行业发展个性化定制、规模定制、高端定制；鼓励企业瞄准中高端定位，切实提升技术创新能力和技术发展的主导能力，形成内在核心竞争力，打造独特的产品和服务。

(五)实施集约积聚提升工程

1.推动绿色制造提质。积极推动落实碳达峰、碳中和各项决策部署，深入推进工业领域节能环保“五个一百”提升行动，壮大节能环保生产企业、推介节能环保先进技术、推广节能环保装备产品、实施节能环保重点项目、培育节能环保服务公司。以绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链为主要内容，引导企业加快构建绿色制造体系，推动企业提升资源利用效率，重点推进新腾飞陶瓷和华诚建材等企业降低能耗。力争培育省级绿色工厂 1 户。

2.推动亩均效益评价。推进“亩均论英雄”改革，对规模以上工业企业及5 亩以上单独供地规下工业企业实施亩均效益评价，按照 A 档优先发展、B 档提升发展、C 档调控帮扶、D 档倒逼整治的原则，制定实施差别化财税、用地、用电、用水、用气、金融、人才等政策，推进资源要素向评价高的企业集聚； 发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，加快淘汰落后产能和僵尸企业处置，开展闲置建设用地、工业低效土地清理，提升资源要素利用效率。

3.推动两业融合发展。围绕制造业高质量发展的新需求， 促进制造业和生产性服务业融合创新，支持制造业分离研究开发、工业设计、检验检测认证、现代物流等服务功能。聚焦重点行业，围绕供应链整合、创新协同、数据共享等产业发展关键环节，大力推广总集成总承包、个性化定制、在线支持服务、全生命周期管理、融资租赁、专业化社会服务、供应链管理等服务型制造新模式；加大中小企业公共服务、小微企业园、科技孵化、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等平台的建设力度，为产业集聚发展提供支撑。力争培育出 2 户省级服务型制造示范企业和平台，争创 2 家市级优秀小微企业园。

三、保障措施

(一)强化组织领导。建立“发展工业工作领导组季会商”及“发展工业工作责任组月调度”机制；改进工作思路，善于用市  场的逻辑谋事，注重以召开座谈会、深入联系点等多种方式开  展调查研究工作，坚持把加强顶层设计与问计于民统一起来。

    (二)优化营商环境。组织设立区中小企业服务中心，为企业提供专业化、集成式、一站式服务；推深做实“四送一服”， 持续推进精准对接、精准调度、精准帮扶；破解土地、能耗、产能等要素制约，进一步营造出高质量发展的环境；落实好各级扶持政策，完善区级支持工业发展办法，提高政策的精准性和引领作用；组织两期培训班，提升企业家及经济主管部门干部的综合能力素质。

(三)加强运行监测。围绕规上工业增加值、规下工业增加  值、工业投资、技改投资等关键指标，强化日常监测，按月分析，做好研判，全面掌握规模以上工业企业生产经营情况；贯彻落实好《六安市“扩投资增动能赶超发展”激励机制》，加大项目纳统、企业升规指导服务力度，确保全区工业经济稳健可持续发展。

《2022 年金安区工业发展意见》重点任务分解表