【线上】【征求单位和公众意见】关于公开征求《金安区区级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法(征求意见稿)》修改意见的通知
- 征集公告
- 起草说明
- 征集渠道
- 网络渠道意见及采纳情况
- 其他渠道公众意见及采纳情况
- 征集小结(结果反馈)
为充分征求社会公众及乡镇街、区直单位的意见和建议,提高规范性文件质量,现将《金安区区级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法(征求意见稿)》全文公布,请广大群众和社会各界踊跃提出意见,征求意见时间自2024年12月6日至2025年1月5日止。提出意见可以通过以下方式:
一、通过信函方式将意见寄至:安徽省六安市金安区政府区委楼103室,收件人:周斌娴,电话:0564-3261380,邮编:237000,并请在信封上注明“规范性文件征求意见”字样。
二、通过电话反馈至0564-3261380,联系人:周斌娴。
三、通过电子邮件方式将意见发送至2801427475@qq.com,邮件主题请注明“《金安区区级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法(征求意见稿)》意见”字样及来信人姓名、联系方式。
四、登录六安市金安区人民政府网“全区政府网站‘面向社会和公众’意见征集平台”(https://www.ja.gov.cn/
content/column/6815071)留言。
五、直接在本页面“征集渠道”留言。
六安市金安区文化和旅游局
2024年12月6日
金安区区级非物质文化遗产代表性传承人
认定与管理办法(征求意见稿)
第一条 为传承弘扬中华优秀传统文化,有效保护非物质文化遗产,鼓励和支持区级非物质文化遗产代表性传承人开展传承活动,根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《安徽省非物质文化遗产条例》《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》《安徽省省级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》《六安市市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》等法律法规和规章,制定本办法。
第二条 本办法所称区级非物质文化遗产代表性传承人,是指承担区级及以上级别非物质文化遗产代表性项目传承责任,在特定领域内具有代表性,并在一定区域内具有较大影响,经区文化和旅游局认定的传承人。
第三条 区级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,弘扬社会主义核心价值观,保护传承非物质文化遗产,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
第四条 区级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理应当立足于完善非物质文化遗产传承体系,增强非物质文化遗产的存续力,尊重传承人的主体地位和权利,注重社区和群体的认同感。
第五条 区级非物质文化遗产代表性传承人应当锤炼忠诚、执着、朴实的品格,增强使命和担当意识,提高传承实践能力,在开展传承、传播等活动时遵守宪法和法律法规,遵守社会公德,坚持正确的历史观、国家观、民族观、文化观,铸牢中华民族共同体意识,不得以歪曲、贬损等方式使用非物质文化遗产。
第六条 区文化和旅游局每一至三年开展一批区级非物质文化遗产代表性传承人认定工作。
第七条 认定区级非物质文化遗产代表性传承人,应当坚持公开、公平、公正的原则,严格履行申报、审核、评审、公示、审定、公布等程序。
第八条 符合下列条件的公民可以申请或者经单位推荐申请为区级非物质文化遗产代表性传承人:
(一)爱国敬业,遵纪守法,德艺双馨;
(二)长期从事该项非物质文化遗产传承实践,熟练掌握其传承的区级非物质文化遗产代表性项目知识和核心技艺;
(三)在所从事的非物质文化遗产相关领域内具有代表性,并在一定区域内具有较大影响;
(四)在该项非物质文化遗产的传承中具有重要作用,积极开展传承活动,培养后继人才;
(五)户籍在本市或长期居住和工作在该项区级非物质文化遗产代表性项目流布地区的居民。
仅从事非物质文化遗产资料收集、整理和研究的人员不得认定为区级非物质文化遗产代表性传承人。
第九条 公民提出区级非物质文化遗产代表性传承人申请的,应当向区级非物质文化遗产代表性项目所在地文化和旅游主管部门如实提交下列材料:
(一)申请人姓名、年龄、性别、从业时间等基本情况;
(二)申请人的传承谱系或师承脉络、学习与实践经历;
(三)申请人所掌握的非物质文化遗产知识和核心技艺、成就及相关的证明材料;
(四)申请人授徒传艺、参与社会公益性活动等情况;
(五)申请人持有该项目的相关实物、资料的情况;
(六)申请人志愿从事非物质文化遗产传承活动,履行代表性传承人相关义务的声明;
(七)其他有助于说明申请人具有代表性和影响力的材料。
区属单位为区级非物质文化遗产代表性项目保护单位的,可以通过其主管部门直接向区文化和旅游局推荐该项目区级非物质文化遗产代表性传承人,推荐材料应当包括前款各项内容。
第十条 申请人所在地文化和旅游主管部门收到申请材料后,应当组织审核,提出推荐人选和审核意见,连同申报材料一并报送区文化和旅游局。
第十一条 区文化和旅游局对收到的申请材料或者推荐材料进行复核。符合要求的,进入评审程序;不符合要求的,退回材料并说明理由。
第十二条 区文化和旅游局组织专家评审组和评审委员会,对推荐认定为区级非物质文化遗产代表性传承人的人选进行初评和审议。根据需要,可以安排现场答辩和考察环节。
专家评审组对申报材料进行初评,提出初评人选;评审委员会对初评人选进行审议,提出区级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选。
第十三条 区文化和旅游局对评审委员会提出的区级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选向社会公示,公示期为20日。
第十四条 公民、法人或者其他组织对区级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选有异议的,可以在公示期间以书面形式实名向区文化和旅游局提出。
第十五条 区文化和旅游局根据评审委员会的审议意见和公示结果,审定区级非物质文化遗产代表性传承人名单,并予以公布。
第十六条 区文化和旅游局建立区级非物质文化遗产代表性传承人档案,并及时更新相关信息。档案内容主要包括传承人基本信息、参加学习培训、开展传承活动、参与社会公益性活动情况等。
第十七条 区级非物质文化遗产代表性传承人享有下列权利:
(一)传授、展示技艺;
(二)开展讲学、文艺创作和学术研究等活动;
(三)依法合理利用非物质文化遗产代表性项目;
(四)依规定获得相应补助资金,取得传承、传播等工作的相应报酬;
(五)提出非物质文化遗产保护的意见、建议;
(六)申请乡镇以上人民政府有关部门对传承活动给予支持;
(七)其他与非物质文化遗产保护相关的权利。
第十八条 区级非物质文化遗产代表性传承人承担下列义务:
(一)开展传承活动,培养后继人才;
(二)保护所掌握的知识和技艺,收集、整理和保存相关的实物、资料;
(三)积极配合文化和旅游主管部门及其他相关部门进行非物质文化遗产调查、记录和研究等工作;
(四)积极参与非物质文化遗产公益性宣传活动;
(五)按照规定使用政府给予的经费。
(六)其他与非物质文化遗产保护相关的义务。
第十九条 各级文化和旅游主管部门根据需要,采取下列措施支持区级非物质文化遗产代表性传承人开展传承、传播等活动:
(一)提供或协调必要的传承、传播场所;
(二)提供必要的经费资助其开展授徒、传艺、交流等活动;
(三)指导、支持其开展非物质文化遗产记录、整理、建档、研究、出版、展览展示展演等活动;
(四)支持其参加学习、培训;
(五)支持其参与社会公益性活动;
(六)支持其开展传承、传播等活动的其他措施。
区级非物质文化遗产代表性项目保护单位应当对照上述条款,支持该项目区级非物质文化遗产代表性传承人开展传承、传播等活动。
对无经济收入来源、生活确有困难的区级非物质文化遗产项目代表性传承人,所在地文化和旅游主管部门应协调有关部门积极创造条件给予帮扶,并鼓励社会组织和个人提供资助,保障其基本生活需求。
第二十条 区级非物质文化遗产代表性传承人实行属地管理,传承人每年年初应当明确年度传承计划和具体目标任务,同时对上一年度传承工作和补助资金使用情况进行总结,并向当地文化和旅游主管部门提交书面报告。区文化和旅游局每年与区级非物质文化遗产代表性传承人签订传承协议。
区文化和旅游局每年对区级非物质文化遗产代表性传承人履行义务情况进行一次评估考核,评估考核结果作为享有区级非物质文化遗产代表性传承人资格、给予传习补助的主要依据。
第二十一条 对做出重要贡献的区级非物质文化遗产代表性传承人,各级文化和旅游主管部门按照有关规定予以表彰和奖励。
第二十二条 有下列情形之一的,经核实后,区文化和旅游局取消区级非物质文化遗产代表性传承人资格,并予以公布:
(一)丧失中华人民共和国国籍的;
(二)违反法律法规或者违背社会公德,造成重大不良社会影响的;
(三)采取弄虚作假等不正当手段取得资格的;
(四)无正当理由不履行义务,累计两次评估不合格的;
(五)自愿放弃或者其他应当取消区级非物质文化遗产代表性传承人资格的情形。
第二十三条 区级非物质文化遗产代表性传承人因年龄、健康、家庭变故或其他客观原因丧失传承能力的,经乡镇(街道)文化和旅游主管部门核实,报区文化和旅游局核准,取消其区级非物质文化遗产代表性传承人资格,区文化和旅游局将作出积极贡献的传承人列为“区级非物质文化遗产荣誉传承人”。
第二十四条 区级非物质文化遗产代表性传承人去世的,各级文化和旅游主管部门可以采取适当方式表示哀悼,可以组织开展传承人生平事迹和传承事迹的宣传报道,并及时将相关情况报区文化和旅游局。
第二十五条 本办法由区文化和旅游局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
《金安区区级非物质文化遗产代表性传承人
认定与管理办法(征求意见稿)》
起草说明
一、起草背景
为健全非物质文化遗产保护传承体系,增强非物质文化遗产存续活力和实践能力,加强区级非物质文化遗产代表性传承人的评估管理,提升区级非物质文化遗产代表性传承人队伍整体水平,根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《安徽省非物质文化遗产条例》《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》《六安市市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》等法律法规,我局组织起草《金安区区级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》(以下简称《办法》)。
二、起草过程
2024年10月,根据相关政策规定和工作部署要求,我局草拟了《金安区区级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》,并向区直相关部门和23个乡镇(街)征求意见。现于2024年12月6日至2025年1月5日在金安区人民政府信息公开网站向社会公众征求意见。
三、重要意义
《办法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真总结了近年来我区非物质文化遗产代表性传承人认定与管理的经验和做法,进一步规范了区级非遗传承人申报、认定程序,加强了对区级非遗传承人的日常管理、服务和人文关怀,鼓励和支持非遗传承人开展传承活动,为更好地继承和弘扬中华优秀传统文化、传承金安区历史文脉提供基础性保障,对促进新时代金安区非遗高水平保护、高质量发展具有重要意义。
四、主要内容
《办法》共二十六条,主要包括市级非物质文化遗产代表性传承人的认定条件、认定程序、权利义务、评估管理等内容。其中:
(一)《办法》明确了区级非遗传承人的范围。区级非遗传承人是指承担区级非物质文化遗产代表性项目传承责任,在特定领域内具有代表性,并在一定区域内具有较大影响,经区文化和旅游局认定的传承人。
(二)《办法》明确了区级非遗传承人认定工作开展周期。区文化和旅游局每一至三年开展一批区级非遗传承人认定工作。
(三)《办法》明确了区级非遗传承人认定原则和认定程序。应当坚持公开、公平、公正的原则,严格履行申请申报、审核、评审、公示、审定、公布等程序。
(四)《办法》规定了申请区级非遗传承人应具备的条件。主要涉及基本品格素养、核心技艺掌握、项目代表性、非遗传承、传承人及活动所在地等五个方面。
(五)《办法》明确了区级非遗传承人享有的七个方面权利以及承担的六个方面义务。
(六)《办法》建立了评估制度,每年对区级非遗传承人传承活动情况进行评估,以评估考核结果作为享有区级非遗传承人资格、给予传习补助的主要依据。
(七)《办法》明确了支持区级非遗传承人开展传承、传播等活动的六项支持措施。
(八)《办法》明确了对区级非遗传承人实施动态管理。完善了退出机制,规定了取消区级非遗传承人资格的五种具体情形。
其他渠道公众意见及采纳情况
未收到其他渠道公众意见及采纳情况
征集小结(结果反馈)反馈时间:2025年1月6日 15时9分
2025年1月5日,我单位对《金安区区级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法(征求意见稿)》向有关部门和公众征求意见,于2024年12月6日至1月5日通过电话、电子邮箱、网站公开、书面信件等方式向社会征集相关意见和建议,相关意见采纳情况详情见下表。
序号 |
反馈单位 |
反馈意见 |
采纳与否 |
是否采纳原因 |
1 |
社会公众 |
推动非遗代表性传承人深度融入现代教育体系。鼓励传承人走进校园,与学校合作开设非遗课程,通过长期的授课培养学生对非遗的兴趣与传承能力。并且,支持高校、职业院校等设立非遗相关专业,邀请传承人担任兼职教师,传授实践技艺,实现非遗传承从传统的师徒相授向更规模化、专业化的教育传承转变,为非遗的长远传承培养出更多高素质、有能力的后备人才。 |
采纳 |
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2 |
社会公众 |
加大对非遗代表性传承人在资金方面的保障力度。设立传承补助资金,根据不同非遗项目的特点与传承难度,分配资金,用于材料购置、技艺钻研等。 |
采纳 |
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3 |
社会公众 |
完善非遗人才队伍建设,拓宽非遗人才培育渠道,实施全年龄培育机制。组织各类培训活动,邀请相关专家、学者,围绕非遗技艺创新、文化内涵挖掘以及现代传播手段运用等内容授课。同时,搭建交流平台,开展不同地区、不同门类非遗传承人之间的交流活动,促进技艺融合与经验分享。比如举办非遗技艺研讨会、联合展示展演等,让传承人在交流碰撞中不断提升自身素养,更好地推动非遗传承在新时代焕发出新光彩。 |
采纳 |
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