近期，区农业农村局起草了《金安区加快推进农业农村现代化“十五五”规划（征求意见稿）》，为进一步修改完善此规划，请社会各界提出修改意见，征求意见时间为2026年8月24日至2026年9月23日，相关意见和建议可通过以下方式反馈至我局。

（一）书面信件。邮寄地址：六安市金安区行政中心前楼521室（六安市金安区佛子岭中路，邮编：237000）。

（二）电子信件。发送至电子邮箱：269079637@qq.com。

（三）联系人：王付春，联系电话：0564-3261089。

来信请注明“关于金安区加快推进农业农村现代化“十五五”规划（征求意见稿）建议反馈”字样及来信人姓名、联系方式。

六安市金安区农业农村局     

2026年8月24日         

               金安区加快推进农业农村现代化“十五五”规划

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。根据党的二十大和二十届历次全会精神，以及近年来中央农村工作会议、省市“十五五”农业农村现代化和《金安区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》部署要求，结合金安区经济社会发展实际，制定本规划，规划期限为2026—2030年。

一、锚定农业农村现代化发展方位

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽、考察六安重要讲话精神，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，学习运用“千万工程”经验，在全市打造“三地一区”中走在前、作示范，围绕粮食安全、乡村振兴2条主线，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理3项水平，为加快建设现代化美好金安提供坚实支撑。

到2030年，粮食和重要农产品供给保障能力持续巩固，农业产业结构更加优化，特色产业优势更加凸显，农业科技进步贡献率显著提高。全区农村基础设施和公共服务显著改善，农村人居环境与和美乡村建设水平全面提升，广大农民的获得感、幸福感和安全感进一步增强。乡村治理效能不断提高，文明乡风、良好家风、淳朴民风广泛弘扬。聚力打造兴业富民产业，持续拓宽农民增收渠道，城乡居民收入差距进一步缩小，村均集体经济经营性收入稳步增长。农林牧渔业总产值突破百亿大关，优势特色农业综合产值突破120亿元，主要农作物耕种收综合机械化率达到93.3%，宜居宜业和美乡村建设实现“一村一主题、一乡一品牌”，广大农民的获得感、幸福感和安全感进一步增强。

二、提升粮食安全保障能力

（一）巩固提升粮食生产能力

坚决扛牢粮食保供政治责任，以“稳面积、提单产、增效益”为主攻方向，着力提高土地产出率。实施单产提升行动，积极推动早稻和再生稻生产。系统推进良田、良种、良机、良法、优链、优农工程，加快构建现代粮食产业体系、生产体系和经营体系。充分利用淠史杭灌区（金安灌片）灌排体系，以何山先导区、北片特许经营项目为示范，加快推进现代化灌区试点建设，系统实施灌排渠系改造与高效节水智慧灌溉工程，把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，到2030年，新建、改造提升高标准农田50万亩。在优势产区规划和建设良种繁育基地和育秧工厂，鼓励和支持种植大户、家庭农场、专业合作社等优先采用推荐的优势主导品种，提高优质品种覆盖率。

（二）强化耕地保护和质量提升

健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严格落实耕地利用优先序。严格执行耕地占补平衡制度，坚持“占优补优”，确保补充耕地数量不减少、质量不降低。健全耕地保护动态监测监管机制，运用数字技术对耕地用途实行全程管控。全面推进耕地质量提升工程，加强中低产田改造与退化耕地治理。加大绿色防控技术推广力度，扩大测土配方施肥范围，减少农药化肥等农业投入品使用量。

（三）增强粮食安全仓储能力

加强政府储备粮监管，严格落实储备管理制度，健全常态化监督机制，实现对储备数量、质量及储存安全的动态精准监管。积极探索跨区域粮食储备合作，推进与上海等地区建立异地代储模式。加快推进仓储设施升级与绿色智慧转型，扩大低温、气调等绿色储粮技术应用，统筹建设智慧仓储体系，增强粮食应急供应与调控能力。

（四）提升农业防灾减灾能力

构建病虫害监测预警与应急防控体系，健全农作物重大病虫害监测网络，布设智能化田间监测点。扶持专业化服务组织配备高效施药器械和绿色防控物资，推广生物防治和生态调控技术。深化与气象部门合作，建立农业灾害性天气精准预报与预警信息快速发布渠道。鼓励新型经营主体建设防灾仓储设施，增强灾后恢复生产能力。

三、推动优势特色农业高质量发展

立足资源禀赋与产业基础，紧扣农业高质量发展主题，重点发展金安脆桃、皖西白鹅两大优势特色产业，协同发展优质蔬菜、六安麻黄鸡、生猪、水产、茶叶、中药材等重点产业，通过强化科技支撑、完善基础设施、延伸产业链条、促进产业融合，构建现代化农业生产体系与经营体系。到2030年，力争金安脆桃种植面积稳定在13万亩、太秋甜柿种植面积增加至2万亩、蔬菜面积发展至40万亩（其中食用菌面积发展至0.2万亩）、中药材面积发展至2万亩、茶叶面积稳定在2.8万亩、家禽出栏量2300万只、生猪出栏量60万头、林下贝贝南瓜等特色品种面积发展至3.2万亩。

（一）金安脆桃

持续夯实产业基础，依托“六院一校一所”、安徽省桃种质资源六安分圃、六安市水果产业协会的资源和人才优势，持续攻关“桃芯片”，加强金安脆桃源头保障。持续开展“五化”标准园建设，持续夯稳早熟桃主导地位。围绕果园智慧化、宜机化转型，推广绿色高产高效栽培技术探索应用采摘机器人、辅助收获装置、自走式升降平台等智慧化设施。有序丰富产品业态，稳固金安脆桃主导地位，逐步丰富太秋甜柿、葡萄、猕猴桃、梨、蓝莓等水果品种，实现金安鲜果四季供应。巩固和升级桃加工产品，全面提升果品采后商品化处理能力，加强非鲜食果开发利用。大力发展林下经济，依托桃园林地资源优势，大力发展林药、林菌、林菜、林禽等多种林下产业。开发森林景观多元化利用，积极发展生态旅游与森林康养，实现森林景观资源与康养食品产业的有机融合。以创建“金安脆桃”国家地理标志产品为目标，编制相关技术标准。加快与连锁超市建立稳定供货关系，组织金安脆桃经营主体积极参加活动，拓宽产品销售渠道。到2030年，金安脆桃种植面积稳定在13万亩，产量23万吨，新增脆桃标准园20个，改造低产果园2万亩。

（二）畜禽养殖

皖西白鹅。提升保种和育种能力，依托现有国家级和省级皖西白鹅保种场，积极引进具有核心竞争力的种鹅育种龙头企业，深化与科研院校的产学研合作，共同推进皖西白鹅核心育种场建设。加强育繁推体系建设，扩大原种和反季节种鹅饲养规模。持续推进标准化养殖，围绕先生店、施桥、孙岗、张店等乡镇谋划新建一批规范化、标准化、智能化的皖西白鹅养殖基地，加快推进东桥、木厂、翁墩、马头等现有养殖基地标准化改造提升，持续吸引养殖企业及养殖户入驻。依托金安绿色食品加工产业园、白鹅加工产业园等平台，积极招引农产品精深加工企业入驻，推动产品结构由初级原料向高端消费品转变。加强加工、仓储、运输全链条的智能化管理，确保产品品质与安全。积极培育“鹅产业+文化”“鹅产业+旅游”等新业态，持续增强产业附加值。持续强化皖西白鹅有机、绿色品牌建设，加大皖西白鹅文化宣传。支持皖西白鹅生产经营企业拓展长三角、珠三角等重点区域销售网络，加强羽绒制品与鹅类美食的展示展销。到2030年，全区皖西白鹅年饲养量突破400万羽，优质种鹅饲养量达45万羽。

六安麻黄鸡。加快标准化基地建设，积极引进具有核心竞争力的育种龙头企业，深化与安徽农业大学等科研院校的产学研合作，高标准推进六安麻黄鸡核心育种场建设。重点做好东桥禾盈公司省级保种场创建工作，推进种鸡养殖圈舍标准化、智能化改造，推广“立体高效”养殖模式，构建数字化、智能化的现代育种新体系。重点加强六安麻黄鸡特色产业的疫病防控，扩大对规模养殖场（户）的日常监测覆盖面。组织开展标准化场区建设、规范化饲养流程、常见疫病防控等养殖技术培训，持续开展鸡场疫病净化。围绕肉制品、蛋制品两大核心，大力开发冰鲜鸡汤、传统风味烧鸡、休闲食品以及功能性蛋制品等高附加值产品。配套推进加工、仓储、运输全链条的智慧化建设，构建全程可追溯的冷链物流体系与质量安全监管体系。到2030年，全区六安麻黄鸡年饲养总量突破2600万羽，优质种鸡饲养量达50万羽，全产业链产值达到13亿元。

生猪。加快构建层次清晰、协同高效的“育、繁、推”一体化良种繁育体系，着力强化原种场、扩繁场与商品场之间的有效衔接，切实提升能繁母猪与仔猪的生产供应能力。引导养殖主体向规模化、标准化、自动化转型，重点加快养殖设施设备的现代化升级、生产管理的精细化改进以及养殖环境的整体优化。持续优化屠宰产能布局，增强冷链配送能力，推动屠宰加工向产业链下游延伸。落实动物强制免疫计划，确保应免尽免，稳步推进动物疫病净化。完善防疫应急制度、技术和物资储备，健全应急预案体系，提升应急处置能力。加强基层防疫、检疫、执法及兽医服务能力建设，构建兽医机构与行业企业、社会化服务组织协同促进的工作格局。强化对执业兽医、乡村兽医从业活动的管理与服务。鼓励养殖龙头企业、动物诊疗机构及其他市场主体组建动物防疫服务队，共同提升整体防疫水平。到2030年，全区生猪出栏量达到60万头，总产值达10.5亿元。

（三）优质蔬菜

构建多元化蔬菜供给体系，因地制宜发展食用菌、贝贝南瓜、叶菜茄果等，大力发展冬闲田经济，充分利用冬闲田种植露地蔬菜，丰富“菜篮子”品类。建设现代育苗中心，推广智能化大棚和物联网技术。推进蔬菜全产业链融合发展，依托城北绿色食品加工园发展净菜、预制菜。完善冷链物流体系；打造“金”字号蔬菜品牌，提升金安香菇、金安贝贝南瓜等品牌影响力。到2030年，蔬菜面积发展至40万亩，总产量100万吨，设施蔬菜面积占比65%，全产业链产值30亿元。

（四）水产养殖

强化水产分区特色发展，南片打造水产生态健康养殖示范片，北片推进木南集中连片稻虾种养，发展蓝龙虾、龟鳖、鳜鱼等设施渔业。大力发展稻渔综合种养，以稻虾综合种养为核心产业基础，协同发展稻鳖、稻鹅等多元共作模式，推广“一稻三虾”“两稻两虾”模式，开发富硒稻虾米等功能性产品。加强外来水生物种防治，确保生态安全。发展小龙虾精深加工和休闲渔业，建设收购点和专业交易市场。到2030年，水产养殖面积33万亩，产量3.9万吨，稻渔综合种养面积25万亩，全产业链产值23亿元。

（五）茶产业

加快标准化茶园建设，推进低产茶园改造和“三化”示范茶园建设。着力提升茶叶品质，推广有机肥替代和绿色防控，建立健全质量溯源体系。健全茶叶加工体系，改造提升老旧茶厂，建设智能化生产车间，鼓励新产品研发、工艺创新，提高茶叶综合利用率和附加值。推动茶旅融合，建设茶乡旅游精品线路、茶体验馆和主题民宿。到2030年，茶园面积稳定在2.8万亩，总产量1200吨，全产业链产值突破8.5亿元。

（六）中药材

优化产业布局，壮大白芍、灵芝等“十大皖药”基地，在张店、毛坦厂、三十铺等乡镇发展艾草、灵芝、金银花等，在脆桃种植区推广林下套种百合等中药材。提升精深加工能力，开发饮片、口服液、艾草系列产品、蚕桑延伸产品等。深化药文旅融合发展，种植芍药、牡丹、菊花等观赏药材，举办主题节庆，开发中药香包、桑叶茶点等文创产品，构建“康养+”发展模式。到2030年，中药材面积2万亩，产量2.5万吨，全产业链产值超3亿元。

四、稳步提升农业现代化水平

（一）完善农业基础设施体系

继续落实农机购置与应用补贴政策，引导新型经营主体优先购置先进适用、绿色高效农机装备，重点推广集中育秧、精量播种、高效植保、低损收获、节水灌溉等机械化技术。针对南部丘陵地形特点，开展适用型中小马力拖拉机、轻便式播种机、山地收获机等特色农机研发引进，突破丘陵农机作业瓶颈。推动物联网、北斗导航、智能传感等技术在农机装备上融合应用，探索建设无人化农场试验田。持续完善农田灌排系统，推进渠系节水改造与连通工程，完善灌区智能水情监测与调度平台，实施水库除险加固。

（二）强化农业科技创新能力

深入实施种业振兴行动，常态化开展种质资源普查和保护，联合安徽农业大学、安徽省农科院等科研院所，围绕金安脆桃、皖西白鹅、六安麻黄鸡、江淮水牛、小龙虾等特色品种培育新品种。支持企业建立重点实验室、技术创新中心，创建农业科技园区、科技特派员工作站、专家大院等平台。加强科技成果转化应用，推进低产桃园改造、桃产业品种技术升级，完善现代农业科技示范展示基地。大力推动数字农业发展，建设数字农业工厂、应用场景和产业大数据平台，完善农产品质量安全追溯管理信息平台，夯实5G、千兆光网和农业物联网基础设施。持续强化农业综合行政执法，严厉打击侵权套牌、制售假劣种子等违法行为，实施种业知识产权保护专项整治，净化种业市场。

（三）持续增强农业发展动能

聚焦产业链靶向招商，围绕皖西白鹅、金安脆桃、优质蔬菜、茶产业、中药材等优势特色产业绘制产业链图谱，瞄准长三角、珠三角行业领军企业，在农产品精深加工、智慧农业装备、冷链物流、生物科技等领域实现突破。促进产业发展集聚化，推动木南现代农业产业园、金安张店现代农业产业园、皖西白鹅现代农业产业园等载体提档升级。加强农业发展品牌化，构建“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”协同发展的“金”字品牌体系，培育“三品一标”和“皖美农品”。学习运用“展会经济”“达人经济”等新业态模式，组织企业参加安徽农博会、上海新春农产品大联展等活动，持续提升品牌知名度和市场影响力。推进协同合作外向化，深化长三角合作，建设长三角绿色优质农产品供应基地。推动质量监管全程化，创建国家农产品质量安全县。

（四）优化农业社会化服务

以推动农业社会化服务高质量发展为核心，构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的服务体系。积极发展水果、茶叶、中药材等多业态社会化服务组织，支持组建综合性服务联合体。大力推广“全程机械化+综合农事”一体化服务，巩固提升农资配送、技术指导、耕种管收、烘干仓储等基础服务，拓展农产品加工销售、农机共享、数字农业应用等高附加值环节。强化育秧中心、烘干中心、农事服务中心建设，到2030年分别达到80家、75家、30家。

（五）推动农业绿色化转型

坚持生态优先、绿色发展导向，以畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用和发展循环农业为重点，全面推广绿色低碳生产技术，加快构建资源节约、环境友好、生态稳定的现代农业发展体系。建立健全畜禽养殖废弃物资源化利用长效机制，探索推进基料化等多途径利用。坚持“疏堵结合、以用促禁”，不断拓展秸秆“五化”利用途径，提高秸秆高值化利用水平。深化粪污资源化利用、稻渔综合种养等成熟循环模式，实现区域内物质与能量的良性循环。推动农业废弃物循环利用。到2030年，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污资源化利用率保持在90%以上。

五、深化一二三产融合发展

（一）提升农产品精深加工水平

立足畜禽、水产、果蔬、中药材等特色资源优势，推进产地初加工、精深加工、综合利用加工协同发展，到2030年规模以上农产品加工企业发展到45家以上。积极推动中央厨房模式与智能化加工技术融合，开发即热、即食、即烹、即享等多类型方便食品。依托中药材、茶叶、食用菌等资源，开发保健食品、特膳食品和食药同源产品，提高副产品资源化综合利用率。

（二）深化农文旅融合发展

立足江淮果岭、九十里山水画廊、淠河经济带等优质生态本底，以“特色产业+文化+旅游”深度融合为核心引擎，构建全域农文旅协同发展新格局。依托“两桃一梨一柿”特色产业和红色资源，培育研学、文创、露营、民宿、村咖等新兴业态，打造红绿交融文旅康养基地。建强十里果乡田园综合体，打造“春赏花、夏采摘、秋研学、冬品韵”四季主题活动体系。传承发展乡村优秀传统技艺，实施乡村工匠培育工程，建设文化产业特色乡镇、特色村落，打造“金安好美”“金安好物”“金安好吃”三大体系。

（三）稳步壮大农产品电商

持续提升淠东、东桥、张店等农村电商集聚区功能，完善综合信息、大数据分析、创业孵化等配套服务。引导新型农业经营主体开展品牌化运营，培育区域农产品电商品牌。积极发展直播电商、即时零售、私域电商，建设农产品直播基地和文创孵化中心，培养本土电商主播和运营团队。完善区、乡、村三级物流配送体系，推动快递统仓共配，降低农产品上行物流成本。

（四）完善冷链物流与仓储体系

构建覆盖全区的智慧物流信息平台，整合货源、运力、仓储、配送等资源。着力补齐产地冷链设施短板，在蔬菜、水果等规模化生产基地和乡镇集散区域布局移动冷库、节能贮藏库等预冷保鲜设施，缓解采后“最先一公里”保鲜难题。高质量推进金安区农产品物流基地建设，打造长三角3小时鲜活农产品物流圈。

六、加快建设宜居宜业和美乡村

（一）加快和美乡村建设

锚定“农村基本具备现代生活条件”目标，联动精品示范村和省级中心村空间布局，分类推进片区化发展。科学构建九十里山水画廊、十里果乡、淠河经济带三大和美乡村示范片，学习借鉴“五微”工作法，推动规划共绘、设施共建、环境共美。聚焦精品示范村和省级中心村建设，力争到2030年建成一批示范引领、特色鲜明的和美乡村精品示范村和省级中心村。

（二）全面提升人居环境

持续实施农村人居环境整治提升行动，常态化开展村庄清洁暨“万村清万塘”行动。深化农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”垃圾收运处置体系，推进生活垃圾分类。加快农村黑臭水体治理，协同推进生活污水、畜禽粪污、厕污治理。推进“五小园”建设，加强杆线整治和村庄风貌管控，持续提升村庄颜值和人居环境舒适度。

（三）完善农村基础设施

扎实推进新一轮“四好农村路”提升行动，重点实施农村公路提质改造和危桥改造。加快农村供水保障工程，巩固提升农村电网，推进5G网络和千兆光网建设，提升农村地区5G基站覆盖密度。强化公共设施防灾减灾能力建设。整合交通、物流等资源，加快村级快递末端网点建设，实施农村电商“两中心一站点”建设。

（四）提升乡村治理效能

强化基层党组织核心引领，深入实施“头雁”工程，选优配强村党组织书记。健全村民自治制度，发挥“一约四会”作用，推广“积分制”“清单制”等治理方式。推进法治乡村建设，深化“一村（居）一法律顾问”制度，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。推动数字乡村建设，依托智慧平台整合党建、政务、警务、公共服务等资源。推进乡风文明建设，深化新时代文明实践中心（所、站）建设，广泛开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动。

七、拓宽农民增收致富渠道

（一）培育壮大新型农村集体经济

全面盘活农村闲置与低效资源，导入田园民宿、亲子研学、创客经济等和美乡村产业体系。鼓励引导龙头企业通过厂房租赁、资产入股等方式与村集体合作。分类盘活闲置校舍、厂房、集体建设用地、宅基地、农房、林地、水面等资源资产，推广“村集体+新型经营主体+农户”合作模式。健全村集体经济组织收益分配制度，保障农户合理分享资产增值收益。

（二）内育外引乡村运营主体

提升村“两委”班子乡村运营管理能力，推动农村集体经济经营管理人员职业化、专业化。深化现代“新农人”培育，做好乡村振兴“头雁”培育和高素质农民培育。构建层次分明、功能互补的新型农业经营主体队伍，把规模经营户培育成有活力的家庭农场，提升农民合作社发展质量。到2030年，市级以上龙头企业90家以上，规模以上农产品加工企业45家以上，农民合作社稳定在1300家，家庭农场3500家。大力培育农创客群体，吸引大中专毕业生、退役军人、返乡人员、科技人员投身农业创业。

（三）落实强农惠农富农支持政策

强化村集体与村民利益联结，推广“资源入股+保底分红”“订单收购+价格保护”“托管服务+就业带动”等联农带农模式。鼓励龙头企业牵头组建农业产业化联合体。强化农民就业服务与技能提升，依托农业园区和新型经营主体创造“家门口”就业岗位。落实创业担保贷款、税费减免等扶持政策，组建农业创业导师团，为农创客提供项目策划、技术指导、市场开拓、企业管理等全方位服务。

八、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（一）健全完善常态化防止返贫致贫机制

建立常态化防止返贫致贫机制，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。健全统一规范、精准识别、动态调整的监测帮扶体系，完善农户自主申报、基层日常排查、部门筛查预警等发现机制，做到“早识别、早干预、早帮扶”。压实“五级书记”抓乡村振兴责任，持续开展单位定点帮扶、工作队驻村帮扶。健全扶贫资产长效管理机制，强化资产运行监测，加大低效闲置资产盘活力度。

（二）持续做好产业就业帮扶

用好常态化帮扶资金，聚焦金安脆桃、皖西白鹅、优质稻米等主导产业做强产业链；完善防止返贫致贫利益联结机制，帮扶产业项目优先带动防止返贫致贫对象务工就业。优化特色产业到户奖补政策，加强光伏电站管理，支持就业帮扶车间提档升级。规范乡村公益性岗位管理，优化实施“雨露计划+”，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式。

九、持续深化农业农村改革

（一）深化农村土地制度改革

坚持农村土地集体所有权，严格保护农户承包权，加快放活土地经营权。稳慎推进确权赋能，全面完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定。健全土地流转管理服务制度，探索承包地经营权流转价格形成机制，发展适度规模经营。盘活闲置宅基地和农房，推进农村集体经营性建设用地入市，增加农民财产性收入。

（二）深化农村集体产权制度改革

以巩固提升农村集体产权制度改革成果为主线，深入实施组织治理、资产监管、财务管理提升行动，规范村集体经济组织建设和法人治理机制。健全农村产权流转交易程序，将所有集体资产资源开发利用、发包租赁、收益分配等纳入平台监管。加强对集体经济组织投资、入股、担保等经营行为的风险管控，防止集体资产流失，促进新型农村集体经济发展壮大。