近期，区交通运输局起草了《金安区“十五五”交通运输发展规划（征求意见稿）》，为进一步修改完善此规划，请社会各界提出修改意见，征求意见时间为2026年10月12日至2026年11月11日，相关意见和建议可通过以下方式反馈至我局。

（一）书面信件。邮寄地址：六安市金安区交通运输局工程规划建设股（六安市皖西大道，邮编：237000）。

（二）电子信件。发送至电子邮箱：281910621@qq.com。

（三）联系人：荣勇，联系电话：0564-3633302。

    （四）直接在本页面“征集渠道”留言。

来信请注明“关于金安区“十五五”交通运输发展规划（征求意见稿）建议反馈”字样及来信人姓名、联系方式。

六安市金安区交通运输局    

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金安区“十五五”交通运输发展规划

征求意见稿

金安区交通运输局

二〇二六年十月

目   录

一、 发展目标

二、 优化1个体系，构建多式互联的立体交通

（一） 持续优化高速公路网

（二） 争取打通对外航道网

（三） 大力构建空中航线网

（四） 全面谋划轨道交通网

三、 紧抓2大重点，打造内畅外联的公路网络

（一） 一体化合六廊道建设，等高对接合肥都市圈

（二） 新一轮农村公路提升，畅通升级乡村基础网

四、 升级3张网络，提供优质便捷的出行体验

（一） 高快道路网优化，提升城区门户路况

（二） 国省干线网提速，提升骨架公路品质

（三） 客运服务网提质，提升公共交通服务

五、 提升4项水平，形成高效精准的行业治理

（一） 智慧水平

（二） 安全水平

（三） 绿色水平

（四） 管养水平

六、 打造5个亮点，塑造示范引领的行业名片

（一） 美丽公路

（二） 低空经济

（三） “金品”工程

（四） 城乡物流

（五） 党建品牌

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是加快建设交通强国的攻坚期，“接轨长三角、衔接中西部、融入省会经济圈、领衔大别山北麓”区域发展战略的实施，将为金安区交通运输的质效提高带来强劲动力。为落实省、市、县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要等相关要求，编制本规划。

一、发展目标

“十五五”时期，发挥金安区作为六安市东向发展的桥头堡作用，抢抓合六同城化发展机遇，依托沪汉蓉国家级交通廊道建设，打造“安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性”的现代综合交通运输体系，完善美丽公路，优化服务保障，发展智慧交通，实现“合六一体化、市县一级路、乡乡通二级、半小时上高速、通村双车道、公交全通达、物流都覆盖”的总体目标，为打造“六安版”“三地一区”上走在前、做示范奠定交通基础，助力“打造经济强区，建设千亿金安”目标实现。构建“12345”总体目标体系，即，优化1个体系、紧抓2大重点，升级3张网络、提升4项水平、打造5个亮点。

优化1个体系。依托沪汉蓉国家级运输通道，发挥区位优势，打造皖西综合交通枢纽，强化皖西大别山革命老区对外联通通道，优化完善综合立体交通运输体系。

紧抓2大重点。以“合六交通一体化”和“新一轮农村公路提升行动”为重点。加强公路主廊道与合肥都市圈的无缝衔接，不断提升与合肥多向立体的快联快通水平，实现合六交通一体化；推进新一轮农村公路提升行动，提升“四好农村路”在造福农村、惠及农民的支撑作用，推动“四好农村路”高质量发展。

升级3张网络。即“高快路网”升级、干线公路网提速、客运服务网提质。通过城区高快道路网优化、国省干线提速、客运服务网提质，提供优质便捷的出行体验。

提升4项水平。提升交通运输系统的智慧水平、安全水平、绿色水平和管养水平。

打造五个亮点。

1）美丽公路，注重交通与全域旅游深度融合，以快进同心圆和漫游多环线的设施网络，形成美丽公路亮点。

2）低空经济，依托通用航空机场优势，推动低空经济的先行先试，培育低空场景应用，打造低空经济发展亮点。

3）“金品”工程，争创优质工程、质量奖项，持续创建品质示范工程，打造金安农村公路管理亮点。

4）城乡物流，完善城乡三级物流体系，提供经济高效的货运服务、深化客货邮快的融合发展，打造农特产品快运的亮点品牌，提升城乡双向运输效率。

5）党建品牌，党建引领促进金安交通全面工作，坚持党建引领团队建设、党建引领争先创优，全方位开创交通运输发展新局面，打造金安区交通运输党建品牌。

“十五五”金安区交通运输发展主要目标表

二、优化1个体系，构建多式互联的立体交通

（一）持续优化高速公路网

适应主城区发展，衔接国家、省及周边规划，强化多方式衔接。围绕“畅通高效、环线绕城”，提升合肥都市圈交通一体化及沪汉蓉通道能力，扩大覆盖范围。规划“三横三纵”高速网，构建绕城环线，实现各乡镇半小时上高速。“十五五”期间，续建S48合叶高速，新建S21 霍山至怀宁段，推进S21霍山至怀宁高速北延段前期研究。

（二）争取打通对外航道网

借江淮运河契机，加快高等级航道建设，实现主城区航道突破。比选淠淮航道、大潜山干渠方案，实施引江济淮二期工程，连通江淮运河，实现通江达海。规划六安港中心作业区，服务矿建、粮食、杂货、集装箱运输。建设城区救助站，覆盖淠河总干渠、淠淮航道、淠河相关河段；中心作业区布设100米水上支持保障岸线，配套海事监管救助设施。

（三）大力构建空中航线网

把握低空经济机遇。“十五五”期间，完善金安通用机场配套，布局中小型起降点，开通至黄山、大别山、巢湖及大城市航线。发展“低空经济+”产业，拓展旅游观光、农林植保、森林防火、测绘及应急救援等功能。

（四）全面谋划轨道交通网

落实各级铁路规划，加强金安与周边联系，提升枢纽地位。规划形成“两普铁三高铁一城际一市郊”布局。“十五五”期间，加快实施沪渝蓉高铁及六安北站配套；积极推动南信合高铁、六安至庐江铁路、合新六城际、六安-合肥市域（郊）铁路、六安铁路物流基地专用线等项目前期研究，争取早日实现规划铁路贯通。

三、紧抓2大重点，打造内畅外联的公路网络

（一）一体化合六廊道建设，等高对接合肥都市圈

以完善东向开放通道为目标，不断提升与合肥乃至沪苏浙地区互联互通水平和交通一体化水平。在普通国省干线公路网的基础上，对现状合六通道进行加密、改造、升级，实施提标扩容、互联互通改扩建工程，全面提升公路通行能力和服务水平。规划形成九条合肥-六安主城快速路通道。

（二）新一轮农村公路提升，畅通升级乡村基础网

落实习近平总书记重要指示，金安区持续推动“四好农村路”高质量发展，着力构建深度通达、广泛覆盖的乡村基础网。强化规划引领，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。

推动农村公路提档升级，以县乡道改造为引领，建制村通双车道比例达75%以上，乡镇通三级达100%。计划实施县乡升级54.93公里、建制村通双车道工程50公里、联网路200公里。强化全过程安全质量管理，交通安全、防护、排水等附属设施与主体工程同步设计、施工、投用。

四、升级3张网络，提供优质便捷的出行体验

（一）高快道路网优化，提升城区门户路况

以“三横三纵”的高速公路网为基础，构建快速连接高速公路及周边城区的快速道路。依托六安主城区高速环线，加强城市道路的快速化改造，打通城市环路，构建城市快速道路系统，解决“出城堵”、“出城慢”的问题，加快实施迎宾大道、金裕大道、金舒大道等快速化改造，实现中心城区高快一体化、各乡镇半小时内上高速。通过优化交叉口、规范掉头车道、完善交通管理设施等措施，全面提升道路通行效率与通行速度，达到“高快路网”快速转换、顺畅衔接。

（二）国省干线网提速，提升骨架公路品质

以普通国省干线的提档升级为重点，提升骨架公路网品质，形成金安区全域公路骨架及联系周边城市的对外通道。规划构建“三纵六横四联”国省干线公路网。“十五五”期间，重点实施S242正东路（木厂至马头段）灾毁恢复重建项目、G237六安马头至舒城万佛湖（金舒大道）二三四期、S240金安区张店至毛坦厂段、S240金安区迎宾大道南端至张店段、S240东桥至三觉段、S240东桥至三十铺段等8个国省干线改建项目103.086公里，并谋划储备S242淠河大道、S333毛坦厂至太阳公路金安段、S333与S240旅游环线连通工程、翁墩乡至三觉高速出入口连接线等4个项目35.5公里，实现干线公路提速升级。

（三）客运服务网提质，提升公共交通服务

完善无缝换乘的客运枢纽。按零距离换乘原则，融合客货邮，形成综合客运枢纽1座、节点客运站3座、城乡公交枢纽站6座、城乡公交首末站9座。建设六安北站综合枢纽，融合铁路、城际、公交；完善一元大道公交换乘中心、汽车客运东站、汽车客运北站等3个节点客运站服务功能，乡镇客运服务站由6座枢纽站、9座首末站构成，加强多站合一功能完善，实现城乡可以服务衔接。

提供舒适快捷的客运服务。推进客运公交化，开通县际公交，发展至上海、南京等定制客运。优化城市公交，发展特色专线，加强换乘；推进出租车改革，促进网约车与巡游车融合，推动企业规模化。城乡公交优化快慢线，小客流改用9座车或定制模式，降本增效，推动常态化。

打造特色鲜明的旅游集散。依托六安北站建旅游集散中心，集换乘、咨询、展示、商业于一体。国省干线布局服务区，提供综合服务，兼顾应急，实现50公里有服务；设旅游驿站，含咨询、餐饮、露营；开行旅游专线，满足游客及居民出行。

五、提升4项水平，形成高效精准的行业治理

（一）智慧水平

完善交通信息化基础数据库。依托市级数据中心建设金安分中心，完善数据共享和“一数一源”机制，制定数据管理制度。建设运行监测平台，融入路长制管理模式，加强视频检测、桥梁隧道自动监测、卫星影像分析，完善调查站点，实现数据实时采集。推动公路水运数字化转型，布设重点路段、桥梁隧道、船闸感知网络，探索智慧公路和智慧码头。

提升交通运输业务管理水平。推广北斗/5G技术，全覆盖安装“两客一危”、重货及执法车辆定位终端，强化动态监控；完善高风险路段及客运站监控，与公安交管联网协同。深化治超平台应用，统筹源头和非现场治超，规划10处非现场执法点，与省市平台互联互通。构建无人机数智执法指挥体系，融合巡查、超限治理、非法营运预警等功能。

提升交通运输政务服务效率。依托区政府门户网站完善行业网站群，开发移动端和公众号，推进信息公开；行政审批纳入安徽政务服务网，推行网上办、移动办。

提升行业公共信息服务品质。整合“六安公交”APP，提供购票、查询、到站预报、停车等一站式服务；依托物流配送中心，引导货运枢纽智能化，支持企业合作整合仓运配资源，对接国家物流信息平台，提升匹配效率。

（二）安全水平

提高交通设施本质安全水平。完成50座危桥改造，实现动态清零；对宁西铁路、合武客专40余公里通道进行安全提升，实施农村公路安防工程及精细化提升工程500公里，隐患治理率近100%；加强窄路拓宽，完善标志标线，小修保养常态化。

提升路域环境保护治理水平。推进治理向普通路段延伸，加强绿化美化，保持路面整洁、边沟畅通，联动乡镇巡查，严打侵占路产和违法埋设管线，形成常态化机制。

提高交通运输安全监管水平。全覆盖安装北斗定位，强化“两客一危”和重货动态监控，乡镇服务站视频监控全覆盖，并统一运维、整合共享；加强联动执法，严查超限和非法营运，落实企业全员责任，执行“双随机”检查，坚持源头、流动和非现场治超，保持高压态势。

提升交通运输应急保障能力。健全统一领导、分级负责机制，依托中店、翁墩道班和双河储备中心改扩建成应急中心，完善物资储备、预案体系和信息报告制度，组建客货应急运输队伍，强化培训演练，提升实战能力。

（三）绿色水平

全面贯彻绿色低碳发展理念。坚持生态优先，着力减污降碳，通过公转铁、散改集、绿色出行等措施，建成基础设施环境友好、装备清洁低碳、运输集约高效的绿色体系，降低全生命周期能耗，提升新能源装备比例。

建设绿色低碳交通基础设施。推进绿色公路建设，加强生态恢复，完善敏感路段排水设施。在服务区、场站布局充换电站，推动乡镇公交场站充电设施70%向社会开放，试点“光伏+储能+快充”综合能源站。推广旧料循环利用，基本实现路面旧料零废弃。

持续推进交通运输结构调整。依托铁路物流基地和六安港推进多式联运，发展共同配送等集约模式。构建以公交为主体、出租为补充的绿色出行体系，推广MaaS服务，加强慢行接驳和公交智能化调度，提升运营效率，提高绿色出行比例。

深入推进交通运输污染治理。城市公交、出租、物流配送新能源比例达100%，鼓励氢能，加快淘汰老旧车辆。减少交通设施施工生态影响，强化车船污染治理，规范维修废弃物管理，在公交站和客货运服务站增设污水治理和循环利用设施。

（四）管养水平

全面提升行业综合管理能力。推行三级路长制，细化责任清单，健全考核机制，实现“有路必养、养必到位”。乡村道路专管员覆盖率、爱路护路乡规民约制定率均达100%。加强法治建设，推进行政审批制度改革和“三项制度”落实，开展执法人员素质提升行动，推进基层站所标准化。

显著提高农村公路养护水平。农村公路列养率100%，优良中等路比例≥95%，县、乡公路年均大中修比例达到5%（其中，预防性养护比例不低于30%）。“十五五”期间实施国省干线大中修100公里、农村公路大中修260公里、预防性养护不低于600公里，小修保养常态化。开展次差路面提升行动，动态消灭次差路，自动化检测率100%。

继续深化重点领域改革创新。优化营商环境，推进简政放权和网上审批，做好热线服务。深化综合执法改革，突出精准执法，加大科技治超，实现与公安交管联网协同和自动报警。推广柔性执法，实行“首违不罚”“轻微免罚”，开展执法回访，构建权责统一、监管有力的执法体制。

建立健全资金投入保障机制。完善公共财政为主、多渠道投入的筹资机制，争取省级定额补助，不足部分地方配套。落实日常养护预算，可购买第三方服务或公益岗承包。推进养护市场化改革，试点干线公路市场化养护，全面推行灾毁保险制度，提升防灾减灾能力。

六、打造5个亮点，塑造示范引领的行业名片

（一）美丽公路

构建快速互联的快进同心圆。依托高速、国省道、城区快速路，围绕“快进慢游、环线串景”，打造四个同心圆：主城快速路圆（金裕大道-新阳大道-蓼城路-西环路），绕城高速圆，合六风景道圆，全区一级公路圆，全面提高通景公路品质，实现高快顺畅转换。

打造覆盖广泛的漫游多环线。以“九十里山水画廊”品牌为引领，完善公路漫游网络，形成九十里画廊品牌大环线、南部旅游特色环线、北部产业特色环线等三个环线，以“紫气东来·岭上风光”、“淠水金岸·滨河文旅”风景道等农村公路品质提升为重点，推进“交通+农旅”融合发展。

全面提升美丽公路建设品质。至2030年，新改建国省道达到美丽公路标准，新改建美丽公路力争50公里以上，重点提升路面和绿化美化。完善停车、如厕、加油、充电、加水、购物、观景等配套服务，满足多样化出行需求。

（二）低空经济

逐步完善低空智联基础设施。依托金安通用机场建成优势，优化完善各起降点地面保障设施和航路航线网，统筹共建低空智能信息网、飞行数据平台和监管服务平台，规划建设六安北站等多处中小型起降点，完善监视、气象、电磁监测设施，实现与省级平台共享对接。

加快引导低空制造产业聚集。引进培育低空飞行器零部件、整机组装、动力电池等企业，聚焦整机研制与关键配套，培育头部和专精特新企业，建设低空制造基地。

先行先试培育低空场景应用。推动低空+公共服务、物流配送、文体旅游、生产作业等示范应用，开发旅游观光、政务巡查、医疗救援、农林植保等场景。鼓励运营企业参与，打造低空应用标杆案例。

（三）“金品”工程

持续创建品质示范工程 。践行“安徽精度”，建成一批品质示范项目，深化全生命周期建设理念，完善质量安全管理体系。以农村公路“白改黑”为重点，推进精细化管理，打造安全耐久、绿色经济的品质工程。争创省级品质示范路不少于2条，每条不低于10公里，树立金安建设品牌。

提升工程质量管控水平。全面落实质量终身责任制，推行标准化管理，提升材料品质。推动高强度、绿色环保新型材料研发应用，建立原材料全流程追溯和质量追究机制，完善重点产品质保承诺和最低使用年限制度。

提升工程安全管理水平。强化施工现场安全防范，推行危险岗位“机械化换人、自动化减人”，提高安全保障。深化平安工地建设，树立“零死亡”目标，实现管理规范化、风险管控动态化，落实各方安全责任，持续完善建设标准。

（四）城乡物流

建设一点多能的物流场站。优化县乡村三级物流体系，以“多站合一、资源共享”理念，完善物流园区为龙头、乡镇综合服务站为节点、村级站点为补充的物流体系。依托长三角物流园、铁路物流基地等打造现代化枢纽。乡镇服务站拓展充电、维修等功能，新增6个乡镇综合服务站。村级站点整合乘车、寄递等服务，提升261个站点水平，畅通“最后一公里”。

优化经济高效的货运服务。发展多式联运，推进公铁、公水、铁水联运，重点发展集装箱和甩挂运输。推动应急物流，建立储备与运输融合机制。培育新型物流企业，推广货运班线和客运捎带。完善冷链物流，在马头、淠东、木厂等乡镇建设农特产品交易市场并配建冷库，培育1-2家大型冷链企业，创新共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”等模式。

深化客货邮快融合发展。推广公交代运邮件，新增客货邮线路5条；试点“定时、定点、定线”货运班车，大件预约配送。拓展“农村客货邮+”与电商、旅游、农业合作，提供农资下乡、农产品进城“一键送达”等服务。推广适配车型，规范内部存放。统一站点标识，明码标价，杜绝二次收费，确保服务优质高效。

（五）党建品牌

确立“金交安途”党建品牌。以“金交”寓意卓越富裕交通，“安途”象征安全旅程，体现党建引领、人民至上宗旨。深化党建与业务融合，推进“两个覆盖”，实施高标准安全规范，开展党员先锋活动，提升专业素养，加强社会监督，构建透明高效治理体系。

坚持党建引领团队建设。围绕中心服务大局，坚持人民至上、柔性执法，打造机动快速、技术全面的交通队伍。精简执法事项，突出重点，增强实效；提升管理人员素质，形成权责统一、监管有力的人才队伍。

坚持党建引领争先创优。凝聚全行业力量，深入推进示范创建。争创“四好农村路”全国示范县，保持城乡交通运输一体化5A等级，积极创建省级文明单位。打造“文明窗口”“优质服务线路”等品牌，提升服务水平，更好服务社会经济发展。