金安区教育局关于区政协六届二次会议第55号提案答复的函

王兴运委员：

您在金安区政协六届二次会议上提出的“关于教育系统财务管理方面存在问题的建议”提案已悉，现答复如下：

区教育局坚持以制度建设为抓手，加强预算管理，突出财务管理的服务、保障功能，管好用好教育经费，为教育事业发展提供有力保障。现已基本形成财政局、教育局、局计财股（会计核算中心）、乡镇中心学校、学校自身的多个管理层次，建成包括审批、执行、监督的管理体系，持续提升教育资金使用效益，为实现金安教育发展目标提供坚实保障。

一、加强管理体系建设

（一）健全财务管理制度。根据财政财务管理要求，进一步完善各项财务制度和资金管理办法，教育局要求各下属单位要重点建立完善财务收支审批制度、内部控制制度、财务公开及民主理财制度、财会人员岗位责任制度和资产管理制度等。区教育局制定出台《金安区中小学幼儿园食堂饭菜价格“平抑基金”管理办法》、《金安区中小学信息化项目财务管理专项行动实施方案》、《金安区中小学素质教育提升工程第三个三年行动计划资金使用及管理办法（试行）》等管理制度。系列管理制度的建立完善，有效规范了财务管理，同时防范财务风险。

（二）完善财务管理体系。在教育工委统一领导下，教育局计财股（教育经费结算分中心）对全区教育单位财务管理工作全面负责，牵头编制好全区教育经费预决算，负责局本级经费预决算编制和财务核算管理；管理全区各级各类学校教育经费，指导并监督学校财务和资产管理工作；负责并指导下属单位的预决算审核汇总、财务核算和监管工作；各乡镇中心学校（城区辅导组）负责本辖区各校（园）的财务核算和监管工作，每月向局核算中心报送各下属单位财务报告；各下属单位报账员负责本单位预决算编制和日常结报工作，稳步实施月度用款计划申报和记账分录处理工作；单位负责人是单位财务管理工作的第一责任人，对本单位财务行为的真实性、合规性、合法性负全部责任；局内审办牵头负责全区各下属单位的财务内审工作，对违反财经纪律事项进行查处。

二、加强财务队伍建设

要求下属各教育单位要切实按照《会计法》的规定，高度重视本单位财务人员队伍建设，培养和选派精通财务会计知识、熟悉财经法规和财政财务政策、工作认真负责、坚持操守为重的在编人员担任财务工作者。要明确财务人员的职责权限、工作程序和纪律要求，保证单位财务会计工作规范有序进行，保证财务人员依法履行职责，不得授意、指使、强令财务人员违规办理会计事项。

三、强化内部审计

（一）设立内部审计办公室。配备2名工作人员。建立健全内部审计制度。

（二）制定内部审计计划。配合计财股定期或不定期对所属单位进行财务检查。根据学校校长离任情况，制定年度审计工作计划。

（三）强化内部审计监督。审计主要以学校财务收支情况审计、预算执行情况审计和校长任期经济责任审计为主，结合绩效审计和专项审计等形式。坚持实事求是，客观公正；结果公开，注重整改；对有经济责任过错的，或有违纪违法行为的，及时移交给相关部门处理。

四、规范“中小学服务性收费和代收费”管理

通过每年开展的财务大检查、每学期初结合开学检查开展联合督查、设立举报信箱和举报电话、执行收费公示制度等方式，接受家长和社会人士关于收费突出问题的信访和投诉，强化内部监管和社会监督。

五、规范资产和合同管理

要求各下属单位必须建立健全固定资产管理制度，加强和规范资产配置、使用和处置管理，保证单位固定资产的安全和完整；要指定专人负责财产物资的管理，要建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度，要建立国有资产管理台账，按时完成固定资产系统月报、年报；资产处置须按规定程序报教育局校产中心和区国有资产管理中心审批，严禁学校自行处置资产，严禁用学校资产做抵押、担保等向金融机构贷款。教育局统一组织采购，需移交的固定资产，要及时移交相关产权使用单位并入账。

六、加强财经法纪培训学习

为进一步提升财务人员业务水平，增强单位管理人员和财务人员的财经法纪意识，4月3日，区教育局计财股在教师进修学校组织2023年度教育系统会计培训班。通过对财经制度、财经纪律和相关案例的学习，提高单位领导干部个人财经知识素养，加强风险防范意识，避免个人履职风险，增强财务人员的法纪意识和业务水平。

下一步，区教育局将结合工作实际，进一步完善各项制度，加强财务管理，加强人员培训，持续提升我区教育系统财务管理水平。

联系单位（方式）：

六安市金安区教育局计财股（0564-3261752）

六安市金安区教育局内审办（0564-3261730）