王成龙：发挥比较优势 用好改革开放“关键一招” 奋力推动金安高质量跨越发展

时隔四年，习近平总书记再次亲临安徽考察。习近平总书记在考察时提出，要“推进深层次改革和高水平开放，以深入推进长三角一体化发展为牵引，带动省域内区域协调发展”，释放了改革不停步、开放不止步的强烈信号。国家重大发展战略是区域性的，具有普惠性，而用好改革开放“关键一招”，具有特定性。就金安而言，要把握国家重大发展战略机遇，发挥自身比较优势，用好深化改革开放“关键一招”，奋力推动高质量跨越发展。

要科学分析金安发展比较优势。一是综合实力优势。建区25年来，金安经济取得飞速发展。从区级层面看：GDP从十五末期的36.5亿元增长到2023年的365.7亿元，增长10倍；财政收入从1.59亿元增长到34.67亿元，增长21.8倍。从市级层面看：考核口径GDP总量在整个大别山革命老区县区中位列第一。从省级层面看：GDP在全省104个县区中排名28位，位于前列；在45个区中，排名16位，较2021年前进了2位。通过对经济总量发展趋势的分析研判，要坚定对新形势下，在新起点新赛道上，推动高质量发展的信心和勇气，金安厚积薄发的时期已经来临。二是国土空间优势。金安区主体功能区全境重点开发区优势在本轮市国土空间规划中得以充分体现，城镇开发边界面积达168平方公里，比上轮净增加54平方公里，占六安市主城区城镇开发边界总面积达73%，围绕中心城市基本形成了全域开发区的态势。三是合六同城化优势。六安是《合肥都市圈发展规划》唯一定位为“合肥都市圈副中心”的城市，六安新城被列入合肥都市圈的重要支撑节点。“启动建设合六（金安）市际合作园区”写入省政府工作报告，《合肥都市圈发展规划》也将其列入合六同城化先行建设区。金安与瑶海共申共建省级经济开发区，拟上报国家发展改革委，进入国家开发区名录库，同城化发展速度不断加快。

要坚决用好改革开放“关键一招”。一是创新机制形成新合力。和发达地区合作，抓住时机，先行一步，主动作为才有机会。在长三角“两对合作”中，可以考虑在利益分享机制、园区考核机制等方面，给予一定的让利，推动松江区和上海市更加关注六松现代产业园，从而两地产生叠加动能。同理，也可在合肥、六安两地修建合六轻轨上有新作为，建设轨道都市圈，实现合肥西部至六安新城“半小时通勤圈”“1小时产业生态圈”，逐步分担合肥城市功能外溢。二是深入研究寻求新机遇。通过近期对《合肥都市圈发展规划》的研究，以及安徽瑶海经济开发区（筹）环评中，可以发现“金安片区”的主导产业已经改为汽车及汽车零部件制造，行业类别代码C3621新能源汽车整车制造，C3650电车制造、C3670汽车零部件及配件制造，环评与总规一致，总规一旦获批，对于金安打造氢能自主创新和产业化高地、新能源汽车动力系统国家级产业集群将会产生重大利好，要及时关注最新政策、提前研究政策、充分做好功课、争取最优效果。三是优化环境形成新动能。要转变思维，打造营商环境软实力，把从过去比拼优惠政策搞“政策洼地”，向比拼营商环境创“改革高地”转变。对标市场化，不断擦亮“金”心服务“安”心发展品牌。推深做实“企业+班长+首席”机制、“周六解题”机制以及“为企服务OA”系统。利用“数字金安”平台开发更多应用场景，进一步提升办事效率。

要聚焦落实跨越发展重点任务。一是科学编制“十五五”规划。2025年是“十四五”收官之年，作为迈向2035年基本实现现代化的重要衔接规划，“十五五”规划对于指导金安未来五年乃至更长时间的经济社会发展具有重要意义。要解放思想、吃透政策、集思广益，成立专班，做好前期调研工作，高起点谋划“十五五”期间需要做的重大项目、重大工程、重大举措，做到早动手、快行动。二是全力推进开发区建设。抓紧完成“安徽瑶海经济开发区”（筹）转正工作，确保高质量完成审批工作和进入国家名录库，同时在园区建设、项目招引、利益分享机制上提前谋划，早做准备。三是突出抓好东部新城城市品质提升。围绕打造“合肥都市圈副中心”的定位，呼应市里谋划推进的沪六新城，联手打造六安东部新中心核心区；结合“十五五”规划，搭建新城轨道交通体系，谋划合六轻轨与高铁北站的连接线，争取纳入市及以上大交通专项规划。协同推进合肥综合物流园金安分园（大别山革命老区公铁联运内陆港）建设。四是因地制宜发展新质生产力。加快科技创新和产业转型升级，对传统产业利用数字手段进行改造，实现“老树发新芽”；对现有骨干企业、龙头企业加大政策支持力度，实现“小树变大树”；做实产业厚度，不断拉伸产业链条，着力构建新能源汽车零部件产业集群，打造具有全国影响力半导体激光产业基地、全国知名氢燃料电池自主创新和产业化基地、全省低空经济发展示范基地的“一集群三基地”，实现“独木变森林”。